抢抓机遇 拥抱数字经济新蓝海
——《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》解读①
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“河北省数字经济具有良好的基础条件和巨大发展空间，已经成为新时期深化全省供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要支撑。”省政府日前印发的《河北省数字经济发展规划（2020—2025年）》，对河北省数字经济发展的基础条件和潜在优势进行了深入剖析。规划提出，抢抓数字经济发展新机遇，推动河北迈入数字经济新蓝海。
多项指标位居全国上游 河北发展数字经济基础良好
“规划阐明了河北省数字经济发展基础条件、巨大潜力以及存在的主要问题，深入分析了国际国内数字经济发展形势，指出了加快发展数字经济的重要性、紧迫性。”省发改委副主任赵文锋解读道。
信息基础设施水平位居全国上游。截至2019年底，全省互联网省际出口带宽、光缆线路总长度、移动电话基站、互联网宽带接入端口、固定宽带接入用户数均居全国第7位，IPTV用户数居全国第6位，互联网普及率超过全国平均水平，全省行政村光纤宽带通达率、4G信号覆盖率达99%以上。物联网应用快速推进，车载智能终端、医疗健康服务、智能城市建设等垂直领域的物联网终端用户数居全国第10位。雄安新区、石家庄、张家口崇礼以及京张高铁沿线等4个区域纳入5G试点范围，各市主城区5G网络建设大规模展开。
数字产业化发展实现新突破。京津冀大数据综合试验区建设成效显著，张家口、承德、廊坊等大数据示范区初步建成，在线运营服务器规模突破120万台；鹿泉光电与导航、固安新型显示等一批战略性新兴产业示范基地加快建设。中电科13所、54所、中船重工718所等科研机构科技成果产业化步伐加快，阿里巴巴、腾讯、华为等企业与河北的合作进一步深化。2018年末，全省信息传输、软件和信息技术服务业法人单位3.91万个，比2013年末增加3.49万个；从业人员26.1万人，增长135.2%。东旭集团、晶龙实业、风帆公司和中国乐凯4家企业入围2019中国电子信息百强企业，中移系统集成有限公司入围2019中国软件与信息技术服务百强企业。
产业数字化步伐加快。随着“互联网+”行动计划、工业诊所“百千万行动”等深入实施，互联网与各行业、各领域深度融合，155家企业成为两化融合管理体系贯标国家试点；全省累计培育企业级、行业级工业互联网平台54家，中信戴卡、河钢集团等企业积极建设数字化车间。全省两化融合发展指数由2012年的59提高到2018年的80。建设石家庄、邯郸2个国家电子商务示范城市，培育省级以上电子商务示范园区17个、示范企业40个，2019年全省电子商务网络零售额同比增长19.1%。省、市、县、乡四级农业信息服务体系基本建立，省级农业数据中心和“农业云”初步建成，物联网在高端蔬菜生产、禽畜养殖等方面得到广泛运用。
“数字政府”建设是河北省数字经济发展的一大亮点。省委网信办总工程师张平告诉记者：“河北省统筹推进电子政务集约化建设，省政务云已由独家服务升级为双服务商共同提供服务，实现了省级政务云由单核驱动到多核并行的跨越式发展。全面推动部门系统上云部署，截至3月底，共有65个省直部门、392个应用系统上云运行。开发‘冀时办’APP，接入各类政务服务便民应用940余个，1024项省级政务服务事项实现‘指尖办’。”
同时，规划从实际出发，指出河北省数字经济发展存在的4方面问题，即数字经济核心产业规模小、制造业数字化水平较低、科技创新能力薄弱、新业态新模式发展缓慢。规划在统筹部署数字产业化、产业数字化及社会治理数字化等各方面任务的同时，提出着力构建数据资源体系、产业创新体系，提出实施20个专项行动，力求精准聚焦、重点突破、落地见效。
科学编制有效实施规划 抢抓科技革命和产业变革机遇
“科学编制并有效实施河北省数字经济发展规划，对抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，释放京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办提供的巨大发展势能，加快河北经济转型升级、实现高质量发展具有重大战略意义。”赵文锋介绍。
规划力求将河北数字经济发展摆在全国、全球的大格局下研究布局，研判国内外发展趋势；力求摆脱传统的思维模式和路径依赖，学习借鉴先进地区做法和经验。规划指出，当今世界，数字经济作为引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，也是经济转型发展的新蓝海。我国数字经济发展已进入快车道，东南沿海多个省份把发展数字经济、建设数字强省作为掌握未来竞争主动权、增强核心竞争力的头号工程，华中、西南省份倾力发展大数据、人工智能等新兴产业，加快传统产业数字化转型，全国新一轮竞争格局正在加速形成。
当前，河北处在千载难逢的重要战略机遇期。京津冀协同发展、雄安新区规划建设和北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事同期实施，中国（河北）自由贸易试验区开局起步，为河北数字经济发展提供坚实基础和持久动力。优越的地理区位、丰富的可再生能源、日益改善的生态环境为汇聚网络数据资源、吸引京津创新资源和生产要素提供了有利条件。中国国际数字经济博览会落户河北，将成为全国数字经济最新成果展示的国家级平台和全球数字经济交流合作的世界级平台。
抢抓数字经济发展新机遇，推动河北迈入数字经济新蓝海，既是践行新发展理念、实现高质量发展的根本要求，也是实现换道超车、跨越发展的必然选择。对比中外、结合省情，规划提出了发展目标和主要预期指标。
——到2022年，大数据创新应用体系基本形成，制造业数字化转型取得突破性进展，农业、服务业数字化水平显著提升，信息化公共服务能力明显提高，建成一批包容性强、适应性广、政策环境优的数字场景应用市场，基本形成以大数据产业、制造业数字化、服务业数字化、电子信息产业为支撑的数字经济发展格局。电子信息产业主营业务收入突破3000亿元。
——到2025年，全省数字技术融合创新及信息产业支撑能力显著增强，电子信息产业主营业务收入突破5000亿元，产业数字化进入全面扩张期，两化融合指数达到94，共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，基本建成全国的数字产业化发展新兴区、制造业数字化转型示范区、服务业融合发展先行区。（河北日报记者潘文静）
