 |
图为北王家庄中心村综合社区新建起的住宅楼。
□本报记者张玉凤摄影赵子超
“你看，这一栋栋的小楼多漂亮，通暖、通气的工程马上就要完成了，到12月中旬，178户农民就能首批入住！”近日，在留早镇北王家庄中心村综合社区建设项目施工现场，北王家庄村党支部书记王志敏满心欢喜地介绍着，这个项目，是河北省在我市进行的中心村建设示范点，由北王家庄、蔡家庄、小瓦房三个村联合建设。
美丽乡村建设是全面建成小康社会、统筹城乡发展、促进“三农”工作上新水平的有力抓手，我市把中心村建设作为“美丽乡村”建设的一项重要内容和重要类型，科学规划引导，通过人口集中、产业集聚、基础设施和公共服务设施统筹统建，形成新型村庄形态。破解“空心村”难题：
打破新农村建设的“门槛”
近年来，随着农村经济快速发展，村村掀起了盖新房热。批少占多、批新不交旧的现象时有发生，致使有些村庄急速向外扩张，村庄内形成了“空心”。
“我们村从外看，新房一排排；到村内一瞧，旧房一片片，许多闲置无人居住，这是真实的村情。”王志敏说，“我们村只有600多户，但房屋建设用地达到了1200余亩，比正常情况下至少多占了600亩。”
与之相邻的蔡家庄和小瓦房村，同样存在这一问题。蔡家庄只有69户，房屋建设用地却是150多亩；小瓦房村有200多户，房屋建设用地为250多亩。“像蔡家庄这样的小村，由于人少，甚至连个像样的超市都没有，群众生活非常不便。”王志敏说。
“空心村”现象，不仅影响了村容村貌，使道路网络、给排水系统等基础设施难以按规划实施，还严重浪费了有限的土地资源。经济要发展，百姓的居住条件也要改善，这些都需要土地来支撑。面对有限的土地资源，解决“空心村”问题，已成为新农村建设必须逾越的“门槛”。联村并建：节地富民更惠民
“‘空心村’问题，从根本上来说还是土地问题。”留早镇党委书记赵威说，破解土地难题，不仅关系百姓的幸福生活，还关系着农业发展和农村稳定，考验的更是党和政府的执政能力。如何让有限的土地发挥最大的作用，是破解这一难题的根本途径，河北省推进的中心村建设政策恰逢其时。
政策有了，如何实施呢？留早镇根据省、市相关政策要求，结合本地实际，经过多方论证、广泛征求意见后，最后研究制定了北王家庄中心村建设实施方案。
“我们采取先拆后建的方式进行项目建设，村民以原有宅基地建筑面积，按照1:1的比例置换安置房。”留早镇镇长马建鹏说，北王家庄中心村综合社区分三期建设，总投资3.5亿元，建筑总面积18万平方米，新建住宅楼38栋，可容纳1298户村民入住。
 |
|
| 工人正在紧张施工。 |
项目选址在北王家庄村，需拆迁80余户，平整出200余亩土地，项目第一期拆迁40户。对于拆迁户，一次性补偿2万元安置费，带头支持拆迁工作的，还给予3万元奖励。“中心村本着让利于民的原则，房价每平方米仅为1200元，比周围房价便宜很多。”马建鹏说，根据规定，村民用自家宅基地置换安置房，大于置换面积的，可以按每平方米1200元进行补偿，小于置换面积的，按每平方米1200元购买，这一价格让农民享受到了实惠。几乎每家不花一分钱，就可以置换一套新房，有的建筑面积大的农户，甚至能够置换两三套。
安红星是一期拆迁户，经过测量，他家宅基地的建筑面积共有290多平方米，他置换了一套135平方米的房子，剩下的160多平方米，村里又按每平方米1200元的价格给予，他拿到近20万元的补偿款。“我有一儿一女，这一套房子足够全家人住了。多出来的钱，我们打算做点小买卖，或者在市里再买一套房。”安红星开心地说。“新民居的交房标准，要达到可以直接入住的条件，不仅水、电、暖、气等基本齐全，还要对房间门、地板砖、卫生间洁具及厨卫墙砖等进行简单装修，村民只需添置一些家具就可以直接入住了。”马建鹏说。
马建鹏算了一笔账：如果按照以前的农村宅基地建筑方式，每户宅基地要0.7亩，1200户村民，光宅基地就要占用土地840亩，加上道路、绿化等公共配套占地，至少占地1200余亩。现在，集中居住小区仅占了200亩地，节约土地资源达83.3%。
“全部项目完工后，三个村预计可复耕土地1000多亩。”马建鹏说，复耕后的土地，将建设高标准、现代化的有机农业示范园，并以示范园为依托，流转农民土地，真正带动农民走上增收致富之路，提高群众的幸福指数。
“我们还打算用一部分复耕土地作为建设用地，引进企业，到时候，村民即使不种地，也能到企业打工，增加收入。”马建鹏说。新型小区：节能环保又舒适
“住在新民居，卫生、方便、环境好，听说还能上网，以后咱的生活就跟城里人一样了。”新民居开建以来，北王家庄的史兴民就时不时地来工地看看，现在房子快竣工了，他来得更勤了。
“考虑到农村百姓的实际和不同需求，新民居设计了从89平方米到135平方米不等的多种户型。”王志敏介绍说，小区不仅配套设施齐全，还建有停车场、幼儿园、老年公寓、诊所等服务设施，为居民提供全方位服务。小区内还将建设一个晾晒场，专门供村民晾晒粮食使用。
让王志敏更满意的，就是小区的节能环保设施。小区建有天然气站和污水处理厂，每栋楼还安装了太阳能热水系统；公共场所照明采用太阳能LED等节能型光源。“我们的小区无需燃煤，不仅保护了环境，还节约了能源。”他说。
入住新民居后，农民获得的利好远不止这些。村民除了需要缴纳水电暖等费用外，其余物业管理费用等基本由村集体承担。“小区建有商业街和集市，村集体还有200多亩耕地，到时候统一对外出租或承包，再加上一些其他集体收入，所得款项都可以用于小区物业费用。”王志敏说。
“以后孩子们上学有幼儿园，老了还有老年公寓免费住，真正是幼有所教，老有所托。我相信，以后我们的生活一定会越来越好。”北王家庄村70多岁的老党员王新占笑着说。
