打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城
——访保定市委书记党晓龙
回望古城保定，有着引以为豪的高光时刻：曾经是“北京城、天津卫、保定府”三足鼎立，曾经是“北控三关，南达九省，畿辅重地”。站在历史新起点上，保定如何重塑新时代的光荣与梦想？
在深入贯彻党的十九届六中全会和省第十次党代会精神的大背景下，让我们与保定市委书记党晓龙一起，聚焦这座有着数千年底蕴的历史文化名城怎样加快构建京雄保一体化发展新格局，打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。
记者：党书记，您好！在保定市第十二次党代会报告中，您引用习近平总书记的一句话我印象很深：“对过去最好的致敬，是创造新的历史伟业”。2020年上任不久，就提出“立足保定做强保定，跳出保定做大保定”，是基于什么考虑？
蓝天白云下的保定主城区。通讯员杨佳义摄
党晓龙：之前我在国务院国资委等国家部委和河北省发改委工作过，2015年曾在保定市委挂职，也在雄安新区任过职。这些经历让我深知党中央、省委对保定发展高度重视。保定振兴发展必须要统筹考虑国内外发展大局，即要放眼全球谋一域，正确处理当前和长远，重点和非重点的关系，抓主攻方向、关键环节，作出最为有利的战略部署，提纲挈领带动全局发展。特别是习近平总书记对保定非常关心，党的十八大以来3次踏上保定大地。他亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展和雄安新区规划建设，给保定带来了千载难逢的重大机遇。保定最大的问题就是发展不足，与周边京、津等地差距很大。我考虑最多的就是如何抓住机遇，把保定发展好，不辜负组织重托、人民期望。
保定高新区全面加强区域产学研对接合作，以科技创新赋能产业发展。这是专业从事第三代半导体材料碳化硅单晶衬底研发和生产的河北同光晶体有限公司车间。（资料片）
因此，我们在谋划保定的定位和发展方向、发展战略、发展目标时，注重打破“地级市思维”。我们借鉴长三角一体化、苏沪同城化发展经验，提出以坚持人民至上为统领，以落实京津冀协同发展战略为主线，以服务首都、对接北京、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为抓手，全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。“十四五”期间，全市聚焦发展第一要务，聚焦现代化品质生活之城，聚焦坚持人民至上，全面加强党的建设，再造一个新保定。这是党中央在新时代实施的一系列区域协调发展战略的内在要求，也是保定在服务与融入新发展格局中坚决打好“北京牌”、“雄安牌”的重大举措。
保定市把产业支撑作为打造品质生活之城的四梁八柱，大力发展先进制造业，作为高质量发展的压舱石。这是长城汽车员工在车间内对车辆进行检测。河北日报记者史晟全摄
记者：精心打造现代化品质生活之城是当前保定全市上下为之奋斗的宏伟目标。在您心目中，这将是一个怎样的城市？
党晓龙：“现代化”是党中央确定的第二个百年奋斗目标的核心要求，也是保定贯彻落实新发展理念、精心打造现代化品质生活之城的时代标志。在我心中，现代化品质生活之城可以概括为“新颜值、高质量、新品质”。
保定市东三环绿道内的口袋公园。（资料片）
新颜值，就是到2025年城市实现蝶变，城市更新全面完成，公园城市、韧性城市初步建成，出门见绿，城水相依，特色彰显，一座现代化新城拔地而起，处处绽放新颜。
高质量，就是到2030年战略性新兴产业的主导地位确立，形成绿色低碳的现代产业体系，全市生产总值近万亿元。
新品质，就是到2035年与雄安城市建设同频共振，产业发展协同互补，唱响新时代雄保“双城记”，保定在京津冀世界级城市群中的影响力显著提高。
2021年12月26日，河北省第三届冰雪运动会在保定市涞源县国家跳台滑雪训练科研基地开幕。图为开幕式演出现场。 河北日报记者史晟全摄
特别要指出的是，现代化品质生活之城建设是软实力与硬实力兼备。软实力看似闲来一笔，却影响深远；看似无形，却是城市的核心内涵。去年我们在城市更新等“硬实力”方面有了很大提升，今年在巩固保持的基础上，要更加注重发挥软实力的加速器作用，推动高雅艺术、新潮剧目、先锋作品和国际国内体育赛事在保定登台亮相，着力打造宜居宜业宜学宜游15分钟便民生活圈。实现软实力与硬实力相得益彰，进一步厚植城市精神、彰显城市品格。我们的现代化品质生活之城，将会是既讲规则秩序、又显蓬勃活力，既有现代城市风范、又有历史文化名城神韵，既能各美其美、又能美美与共，既可触摸历史、又能拥抱未来，既崇尚人人奋斗出彩、又体现处处守望相助，成为干事创业热土、幸福生活乐园。
2021年8月20日，俯瞰位于保定市东湖畔的保定博物馆和关汉卿大剧院。河北日报记者赵永辉摄
记者：打造现代化品质生活之城除了要有赏心悦目的“颜值”，更应有产业支撑的“骨架”。保定如何在城市转型的同时实现产业转型？
党晓龙：现阶段，我国生产函数正在发生变化，经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，面临的硬约束明显增多，资源环境的约束越来越接近上限，碳达峰碳中和成为中长期发展的重要框架，高质量发展和科技创新成为经济发展过程中多重约束下求最优解的过程。特别是创新对发展的驱动作用逐渐加强，绿色发展比较优势更加凸显，最终需求带动新产业发展的作用越来越重要。保定面对着京津冀区域1.2亿人口的广阔市场和近4千万的高收入群体，劳动力资源丰富，产业门类全，未来发展潜力巨大。
位于望都县住宅现代化产业园的河北钢山杭萧钢结构工程股份有限公司工人在生产线忙碌。河北日报记者赵永辉摄
我们确定了7大主导产业、18个产业链、N个县域特色产业的“7+18+N”现代产业体系，符合未来产业发展趋势，正强势推进，落地开花。当前，保定的产业转型升级已经取得一定成效，比如，中船、中国五矿、中国钢研等一大批制造业企业落户我市。儿童区域医疗中心、中医药区域医疗中心、肿瘤区域医疗中心等试点工作稳步推进。保定·中关村创新中心、河北京车智能制造基地成为协同创新的典范。中央广播电视总台涿州文化产业综合项目开工建设。重点实施“千百亿”行动，着力做优做强新能源及智能网联汽车等4个2000亿级产业集群，做大做好电力装备制造等5个千亿产业集群，发展壮大第三代半导体等15个百亿级产业集群，打造一批50亿级县域特色产业集群，推动产业融合化、集群化、生态化。
记者：我们注意到一个这样的细节：在一次年轻企业家座谈会上，您现场向大家公布了个人手机号码并和每一个人都加了微信。
党晓龙：看来你们为采访我作了很多功课。这个手机号码我已经使用了20多年，公布个人手机号码，目的就是为了帮助企业解决实际困难，为方便与企业家们建立更直接更有效的沟通方式，及时倾听企业家们的发展诉求，及时解决企业困难、提振企业信心，进一步发展企业家经济。
无人机拍摄的保定中关村创新基地。（资料片）
保定实现高质量发展，既需要大企业顶天立地，更需要中小微企业、民营企业和个体工商户铺天盖地。我深切地感到，中小微企业、民营企业的发展壮大殊为不易，对企业家在创业创新、市场需求等方面所遇到的困境非常理解，因此我带头设身处地、换位思考，及时解决企业在发展壮大过程中遇到的困难。保市场主体就是保生产力，就是充分激发市场主体活力。于是在这次会上，我提出要当好服务企业、有呼必应、无事不扰的“店小二”，制定“三个一”，即每个月开展一次送政策上门行动、推进一项“不来即享”惠企改革、查处一批不作为慢作为的干部。优化营商环境不是一句空口号，而是实实在在的行动。
记者：您曾不发通知、不打招呼、不提前透露行程，对主城区城市建设工作进行了一次暗访检查。当时您看到了什么，内心有哪些触动？
党晓龙：非常感谢你们一直关注保定的发展。暗访是了解基层真实情况的有效手段之一，通过走街串巷，我亲眼目睹多座地道桥排水不畅，个别道路反复维修等许多群众反映强烈的问题。比如，有的城市道路反反复复挖了修、修了挖，几百米、几公里的道路修一年两年还没完工。
沐浴在阳光中的保定主城区。通讯员王芳摄
在我看来，如何回应群众呼声和诉求，不仅检验主管部门和属地责任单位的工作能力，更代表一个地方、一级组织的党性观念、宗旨意识和工作作风。我们聚焦就业、教育、医疗等八个重点领域，完善形成了“八六一”工作机制，实行民生实事“监测—精选—办理—督办—反馈—回访”六步工作法，建立县（市、区）委书记动态考核月点评机制，以12345热线“接诉即办”机制为载体，一月一排名、一月一通报、一月一点评。凡是对工作不负责、对事业不负责、对人民不负责的，要依法依规坚决查处，真正做到民有所呼、我有所应，以实绩实效取信于民。有全市1000万人民的大力支持，我对保定未来充满信心。
