近年来，按照“改革创新、担当实干、文绿兴蔚、全面转型”总基调，蔚县把文化旅游产业作为第一主导产业进行培育和打造，积极探索以古堡（古村落）为主导的乡村旅居新业态，因地制宜、做精做优全县旅居产业，使之成为推动全域旅游建设、乡村振兴的重要载体。
借助推动后奥运经济发展、加快建设京张体育文化旅游带、深度融入京津冀协同发展等重大机遇，一幅旅居产业高质量发展的美好图景已在蔚县徐徐展开……正如县委书记刘瑞格所说：“文化旅游一定会成为蔚县未来最靓的一张名片，同时也是最有潜力和吸引力的品牌。”
摄影 马佳琦
高点定位打造“旅居样板”
蔚州古城、暖泉古镇、玉皇阁等文化景观，小五台山、飞狐峪、空中草原等自然景观，独具特色的民俗文化……如何把众多的旅游资源转化为产业发展优势，是摆在蔚县领导干部面前的现实命题。
在县文旅局党组书记岳宏办公室，一幅“蔚县旅游资源分布图”挂在醒目位置。“立足文化、生态、民俗、古建、农业等资源优势，我们以生态观光、文化体验、乡村旅游、养老养生、休闲度假为主要特色，将旅居产业纳入全域旅游发展体系，力求打造出北方独特的自然与人文体验地和全方位、多样化的度假、康养、休闲旅游目的地。”岳宏说。
规划是一切工作的先导。去年，蔚县正式提出“一城为中心，两路连一带”旅居产业发展空间布局，选取有一定文化和旅游资源条件的村庄，利用村民闲置农房、村集体闲置资产及闲置用地等资源，探索推广“旅居+”模式，积极引进中青旅等文旅企业，通过集中建设一批乡村民宿、客栈、乡村酒店等项目为引领，融入建设田园综合体、共享农庄、文化演绎、购物体验等新兴业态。
“在发展旅居产业过程中，我们始终坚持的一个基本原则就是政府引导、市场运作、社会参与，必须下大力引进市场主体，才能推动旅居产业可持续发展。”县发改局局长丁永盛告诉记者。
为此，蔚县研究制定《蔚县京张体育文化旅游带建设规划》《蔚县加快发展旅居产业的实施意见》等一系列文件和优惠政策，通过企业整体打造、村企合作、自主建设经营、委托经营、乡绅旅居、“平台+”等多种模式，积极引导企业作为旅居产业项目主体，以市场化方式开发、运营，推进旅居产业快速、健康发展。
为进一步加大招商引资力度，蔚县坚持重大项目一事一议，采取“线上+线下”的方式，依托张家口京北旅居产业发展联盟对接合作资源，加快招商推介工作向系统化、专业化、差异化转变，建立和完善 “政府专业团队招商+市场化委托招商”的招商机制，探索奖励招商模式，对帮助引进项目落地的企业和个人给予一次性资金奖励。
此外，积极协调县内各金融机构，特别是发挥地方商行机制灵活的优势与旅居民宿企业对接，为企业提供金融信贷产品，解决乡村旅居投融资难等问题。对已签约项目进一步优化行政审批程序和流程，做到提前介入、开辟绿色通道、全程代办、全程帮办，切实为项目落地提供优质服务。
截至目前，蔚县已有18家精品民宿投入运营，乡村旅游点达到17个，农家乐200余家，全县旅居产业收入达到2100余万元。
文旅共进展现“古堡新貌”
古建筑学家罗哲文说：“在世界的东方，存在着人类的一个奇迹，这是中国的万里长城。在长城脚下，还存在着另一个奇迹，那是河北蔚县的古城堡。”对此，兴蔚南山（蔚县）旅游开发有限公司董事长林子深有感触：“蔚县历史文化悠久，古堡资源丰富，用手指扣一片陶片就是沉甸甸的历史。”
千百年来，蔚县古堡见证了岁月沧桑，也成为独特的文化符号。如今，在文旅产业提档升级、 快速发展的新形势下，如何实现“让沉睡的古堡活起来、让活着的古堡火起来，让古堡的百姓富起来”的目标，蔚县给出这样的答案——
蔚县坚持把文物保护和修缮作为一项重要工作，通过积极争取国家文物保护专项资金，推进故城寺、天齐庙、卜北堡玉泉寺、西古堡、县城关帝庙等重点文物保护修缮工程。“我们大力实施古堡振兴行动，组建了古堡振兴人才智囊、产业助力、文化宣传等‘七支队伍’，以‘七队包一堡’的模式，集中资源、集中力量推动古堡保护与开发。”县文旅局副局长刘宏亮介绍。
有效的保护为深度开发奠定了坚实基础。 蔚县以郑家庄、上苏庄、西窑头、邢家庄等13个古堡村落为第一批示范点，大力推广“古堡+旅居”产业模式，积极与西部控股集团、中青旅、寒舍集团等国内文旅公司进行对接，加强旅游项目招商步伐，其中与中青旅签署了《暖泉古镇运营合作协议》，景区已于今年5月1日对外实现二次运营。
通过举办“看家乡变化，助家乡发展”活动，蔚县健全完善了在外成功人士返乡投资古堡建设、共商产业发展的机制，祖籍蔚县的汪永基、汪永晨兄妹投资1200余万元在涌泉庄乡涌泉庄村新建古堡陈列馆、开发古堡一条街，并建设帐篷营地，发展养生旅居产业。“滴水之恩、涌泉相报嘛，退休以后就想着给家乡、给涌泉庄的乡亲们做些事情，能够利用家乡的好山好水、古堡壁画等优质资源促进旅居产业发展、带动群众增收，也算是尽了一点绵薄之力。”站在帐篷营地观景台处，汪永基眺望远处的小五台山，满眼都是对家乡的热爱。
干净整洁的街道、 古色古香的建筑、热情淳朴的居民，行走在暖泉古镇西古堡的大街小巷，仿佛穿越了时空隧道，让人流连忘返。“目前，西古堡内已有昔古回院和不觉晓两家精品民宿投入运营，来这里的人都愿意住下来，与历史来一次牵手，深入感受古堡的文化魅力。”景区讲解员赵晓涵说。
在打造13个古堡振兴示范点的同时，今年蔚县再打造9个示范点，推动南山小院、FA公社等16个高端民宿投入使用，加快推进谷野南山、杏花坡等一批旅居项目竣工投产，6月底每名县领导落地一个旅居项目，力争2022年全县高端旅居项目达到50个，全县乡村旅居业态发展到300家，形成集非遗体验、休闲度假、健康养生、红色教育为一体的“古堡振兴示范带”，加快推动旅居业态在全县成规模、成体系，着力打造京西旅居产业第一县。
古堡振兴行动为旅居产业发展提供了有力支撑，同时也成为乡村振兴的主战场，七支队伍充分利用自身专业特长和资源优势，推动开发了池鱼故渊、栖宿蔚民等风格迥异的民宿、客栈、旅舍12处，总投资约4000余万元，直接或间接带动60多个村、921户、2012人实现增收。
农旅融合奏响“田园牧歌”
产业的发展，归根结底是要带动群众增收致富。蔚县把发展乡村旅居产业作为全域全季旅游、实现乡村振兴的重要举措，借助危房改造、空心村治理、传统村落保护等政策， 重点抓好民居改造、业态配套、文化赋能、产业升级四项工程，按照“一村一特色”的思路，大力推动旅居产业项目发展。
“当时，这里就是残垣断壁，村里没有多少人住，很贫穷。但这里有很深厚的文化底蕴，比如剪纸、戏楼戏台、年俗社火、打树花、拜登山、皮影戏等，对于我们来说，这里就是一张白纸，为‘FA公社——设计师de民宿’设计提供了广阔的天地。”FA公社合伙人张明华动容地说。
为充分发挥蔚县的旅游文化资源，使“空心村”焕发出新的生命力，在蔚县县委、县政府的指导下，易居乐农联合“FA青年建筑师奖”，以西窑头村为代表，结合当地文化，邀请12位中国顶尖设计师分别为每块基地量身设计、定制建造，设计梦想与民宿梦想在此完美融合，公益梦想与乡村振兴在此被生动演绎，打造了“文化+旅游+农业”相结合的资产收益型精准消费扶贫共享农庄“西窑头村FA——公社设计师de民宿”。
去年“十一”期间，FA公社正式运营。来自京津沪等地的游客络绎不绝，入住这16栋 “网红民宿”还需提前预约。村民配套发展“那年的派饭”特色农家饭，提供275个公益岗，实现扶贫资产年收益105万元，带动485名群众稳定增收，真正实现了“空心村”的重生。
在宋家庄镇郑家庄村， 兴蔚南山（蔚县）旅游发展有限公司利用土地流转、股份合作等方式，规划建设精品民宿“南山小院”，以“南山小院”为原点，为全村旅居产业注入了康养、微度假等模式，规划建设了农耕研学基地和具有乡土特色的亲子游乐园等项目，不仅促进了乡村旅游发展，而且实现了乡村振兴、农旅结合、强村惠民，成为“能够带动老百姓共同富裕的好项目”。
由河北蔚尚瑞熙农业发展集团有限公司投资建设的田园蔚州综合体，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，突出以农业为基础的产业融合和辐射带动主体功能， 聚焦农业、康养、文旅3大板块，全力打造“1+ 3+10”国家级田园综合体构架。项目区成立了5家农民专业种植合作社，当地农民以参股、打工的形式，辐射带动18个村2500户农民受益，仅此一项，项目区农民人均增收5000元，项目完成后年实现纯收入可达3360万元。旅居产业与乡村振兴的有机结合，正在蔚县这座古城的大地上奏响一曲曲“田园牧歌”。
（记者 王宋平 通讯员 郑颖 蔺媛媛 邢建荣）
牢牢抓住优化营商环境这个关键——对话蔚县县委书记刘瑞格
今年以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，各县区比学赶超、大干快上，项目建设呈现出良好局面。日前，记者就构建“2+3”产业体系、优化营商环境等内容采访蔚县县委书记刘瑞格，深入了解蔚县的好经验、好做法。
记者：蔚县构建“2+3”产业体系，着力优化产业布局，主要是从哪些方面考虑？
刘瑞格：“2+3”产业体系是立足蔚县资源禀赋和发展实际确定的产业定位，其中，“2”是指文化旅游、新型能源，“3”是指食品药品加工、大数据、现代制造。从当前来说，首要的是推动文旅和新能源两大产业提质增效、做大做强，特别是刚刚结束的省委十届二次全会也提到，要立足资源禀赋，发展文化旅游产业。蔚县在旅游资源方面有着其他县区不可比拟的优势，这非常契合蔚县的发展实际，所以我们要结合“解放思想、真抓实干，交好本地发展两份优异答卷”大讨论，大力推进全域旅游，面向京津、面向全国、面向世界，精准定位消费群体，大力发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游、康养旅游。一方面是要把资源整合好，持续找问题、补短板，积极引进中青旅的大企业，规模化开发运营，真正形成“拳头”产品，另一方面就是借助体育文化旅游发展大会等活动，持续扩大影响力，大力推广“古堡+旅居”模式，带动更多人增收致富。相信文化旅游一定会成为蔚县未来最靓的一张名片，同时也是最有潜力和吸引力的品牌，所以我们要坚定不移地发展文旅产业，努力在服务北京中发展自己，坚决不能再“捧着金饭碗要饭吃”，一定要把 “金饭碗”打造好，盛满 “幸福水”，让更多老百姓受益，提升群众的获得感、 幸福感。
记者：我们了解到，蔚县建立了晨会制度，通过晨会、早餐会的形式，了解项目建设过程中存在的问题，及时协调相关部门解决，除此之外，蔚县在优化营商环境，加快项目落地方面还做了哪些工作？
刘瑞格： 如果说一个家庭的“穷根”是教育，那么一个县的 “穷根” 就是营商环境， 思想不解放、营商环境不优化， 就永远拔不了“穷根”。和之前比，蔚县虽然有了很大的变化， 但是和先进地区比，还有很多差距，需要继续发力， 破除发展瓶颈和障碍。现在除了晨会和早餐会外，包联领导每天要到项目现场、施工现场、企业驻地了解存在困难和企业需求， 因为只有到现场才最能发现问题， 也最能推进问题解决，努力为项目建设和企业发展提供 “妈妈式”的服务。此外，蔚县率先在全市成立招商局， 抓好精准招商、以商招商、产业链招商，通过落实 “五包一”机制， 大力推行容缺办理、并联办理、虚拟审批，加大招商引资力度，加快项目建设进度， 在全县营造了人人有责任、有义务维护好营商环境的良好氛围。
记者：在项目建设方面，蔚县下一步的工作着力点是什么，还有哪些需要完善的地方？
刘瑞格： 其实， 优化营商环境的最终目的是降低企业成本， 只有企业成本降低了，才能增强企业市场竞争力。下一步我们将主要在两个方面下功夫，一是大力发展增量配电网，因为这是发展数字产业的基础，只有建设完善配电网， 才能更好推进可再生能源就地消纳， 我们力争到2025年数字产业绿电使用率达到100%；二是大力推进蒸汽项目，这主要是在食品药品加工和服装制造行业使用，我们力争成为北京周边蒸汽价格最优的区域， 这两项工作都可以大大降低企业成本，帮助企业做大做强。
（记者 王宋平 通讯员 李树生 蔺媛媛 邢建荣）
蔚县省市重点项目建设一览表
■河北蔚尚田园蔚州综合体项目， 总投资3.7亿元， 目前康养中心正在进行消防主管道安装工作，水上乐园屋面板已经进场，预计年内试运营。
■蔚县市民中心 （含公共实训基地）项目，总投资2.6亿元，目前裙楼封顶， 主楼8层完成浇筑，9层正在植筋。
■蔚县壶流河湿地生态修复与保护工程， 总投资4.6亿元，目前保护段二标段完成土方100%， 修复段完成微地形改造30989平方米。
■蔚县光辰300兆瓦光伏发电项目，总投资12亿元，年计划投资2.4亿元，目前项目进场道路已经通车，正在开始做试验桩基基础。
■蔚县阳眷100兆瓦风电项目，总投资8.7亿元，正在开展施工准备及风场内征地工作，项目风电场和送出线路工程林地手续已经全部取得批复，项目土地手续已经报送至省自然资源厅进行批复。
■张家口明蔚京西云计算数据中心项目（一期），总投资31亿元，目前正在准备项目施工人员进场，编制施工计划。
■张家口新新瑞云计算数据中心项目，总投资27.5亿元，建成后形成年产180000台服务器生产能力，正在办理项目用地报批手续，编制环评报告，预计9月份开工。
■张家口蔚县太行山云计算数据中心项目（一期），总投资10亿元，目前已完成立项、能评、摘地环节。
■蔚县西岭202兆瓦风电项目，总投资18.7亿元，目前施工EPC合同、监理合同等都已签订，设计图纸已部分出具，主机合同已签订并已开始排产。
■恒昌平价上网100兆瓦光伏发电项目，总投资5亿元，目前项目备案已完成、项目可研及光伏场区初设已完成。
【记者手记】
端稳“金饭碗”吃好“特色饭”
历史底蕴深厚、文化资源丰富、自然景观优美……蔚县有着独特优势，但是如何把资源利用最大化、把优势发挥到极致，真正把“金饭碗”端稳端牢，考验着蔚县领导干部的智慧与魄力。
端稳“金饭碗”首先要找准“金饭碗”。把高质量推进旅居产业发展，与古堡振兴、乡村振兴、特色产业打造有机结合，大力培育新业态，打造新的经济“增长极”，是蔚县立足县情实际，通过“解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷”大讨论形成的共识，也是推动转型升级、带动群众增收的有效途径。
方向对了，路就不怕远。蔚县牢牢抓住优化营商环境这个“拔穷根”的关键，持续补短板、强弱项，进一步创新工作方式方法，加大招商引资力度，为项目建设和企业发展提供“妈妈式”服务，这些都成为支撑蔚县端稳“金饭碗”、盛满“幸福水”、吃好“特色饭”的关键之举。
采访中，记者深切感受到蔚县对产业发展的精准定位、对招商引资的高度重视、对项目建设的强势推进、对服务客商的用情用力。全县干事创业的热情已经点燃，未来发展，蔚县可期。
