人民网石家庄11月5日电 近日，走进河北省石家庄市五险一金综合服务大厅，企业社保专管员张女士正在为本单位的5名职工办理工伤、失业、养老保险参保业务。“以往需要去养老、工伤、失业三个办事大厅才能办完的事项，现在只需要进一扇门到一个窗口就全部办完了，非常方便、快捷。”
张女士口中的“方便、快捷”得益于“进一门到一窗”公共服务模式的改革。作为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”，石家庄社保人紧紧围绕亲民、便民、为民宗旨，深入推进“一站式”服务，让群众进一扇门，到一个窗，办多件事，成为河北省社保工作的“排头兵”。
进一门到一窗 让服务再提速
按照多险合一综合柜员制经办模式，如今，五项社会保险业务在石家庄市社会保险中心综合服务大厅里开展集中办公，市社保中心、市机关社保中心、市社保卡中心、市医保中心、市住房公积金管理中心全部入驻，市税务部门也设置了咨询窗口。
据石家庄市社会保险中心主任李昕介绍，人社综合柜员制建设是贯彻落实石家庄市委、市政府“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要内容，是对人社系统内部进行一场刀刃向内的改革。为更深层次解决办事群众“多次跑、来回跑、多头跑”的问题，中心积极推行“一站式”服务模式，实现群众办事“一门、一窗、一网、一次”办理，彻底解决了几十年来群众办事来回跑腿、反复奔波的难点痛点问题。
“以服务为中心，重点打破前台经办工作中的条块分割现象，将原来按业务环节分设的窗口，优化整合为综合柜员窗口，彻底打通了业务衔接壁垒，极大地提高了人社服务效率。”李昕说。
最多跑一次 让服务更便民
“以前办业务，可能需要来回补充好几次手续，现在办理业务，缺什么一次告知，顶多跑一次。”孙女士是某单位的社保人事专员，前来办理退休中人养老金补发业务，在窗口申办业务时，工作人员告诉她还需要进行人员信息变更，她径直来到了网上申报自助区电脑旁，操作一分钟后，一旁的打印机就打印出了一份《机关事业单位养老保险参保人员业务申办表》。“以前还需要跑回单位处理，现在在网上申报自助区把信息更改好就可以直接打印出来了，节省了不少时间。”孙女士说。
从“多头跑”到“一趟清”，群众办理业务正在发生实实在在的变化。中心整合包括劳动关系、养老保险、工伤保险、失业保险、社保卡等多险合一业务事项，实现了群众办事“一次”办结。
2021年3月份，石家庄市人社局组织召开全市社保经办机构负责人培训会，在社保领域推行综合柜员制模式；4月份，组织召开全市人社快办行动暨综合柜员制工作推进会，进一步统一思想、统一标准、统一路径……最终，统一流程，变“分流分支”为“归整合一”，让服务在提速办中升级，让服务在简便办中升华。
同时，中心开展擦亮服务窗口专项行动。建立了大厅值班主任、引导员制度，实行“一窗受理、内部流转”工作流程，不让群众楼上楼下来回跑；开辟了柜台咨询、电话咨询专区，为群众提供咨询服务，116名工作人员的职能职责、服务承诺等全部上墙，全体工作人员、大厅值班主任、引导员全部亮牌上岗，接受群众监督；参保登记、缴费申报、待遇领取、关系转移等33项服务指南免费发放，51项经办事项全部实行一次性告知；认真落实首问首办负责制，为三个经办大厅每位工作人员、每个办公室印制下发了《首问首办责任制登记台账》140本，要求做好办事群众的政策解释、办事指引和转办登记工作，对特殊人群实行全程代办；推广预约服务、延时服务、上门服务等措施，较好地处理了办事群众需要解决的问题。
“让群众少跑一趟路、少跨一个门槛的期待，是推进服务改革的源动力。”李昕表示，擦亮社保“小窗口”，做好服务“大文章”。工作人员正是在优化服务上“精耕细作”，在便民服务上“做加法”，在办事流程上“做减法”，才得以全力提升政务服务效能、打造优质营商环境和群众满意窗口。
线上线下双提升 打造全国优质窗口
“没找到工作的那段时间，我在石家庄人社这个小程序上申请了灵活就业人员养老保险，现在找到工作了，我就点击了暂停。”刚刚通过手机办理完业务的王先生十分高兴地说，这几年，随着“人社服务快办行动”的深入实施，更多事项向移动客户端、自助终端、服务热线等进行了延伸拓展，为群众提供了多样性、多渠道、便利化的服务，群众办理业务越来越方便。
为给群众提供更加高效、快捷的办理服务，中心大力推动“线上”平台和“线下”一窗受理的深度融合，形成线上线下功能互补、高效便民的服务新模式。
在“线下”，以人社部“人社服务标兵万里行”宣讲活动为契机，中心大力抓好综合业务技能培训，为“综合柜员制改革”“人社快办”培养业务全面的“通才”。同时，每月扎实组织开展“练兵比武”，全体工作人员积极参加“日日学、周周练、月月比”活动，不断提高自身能力素质，以便更好地服务参保职工群众。
在“线上”，充分利用“互联网+社保”，广泛开展网端、客户端、移动端、自助端技术运用。推广应用全市统一的社保公共服务平台，通过整合孤立分散的原各社保网报系统，打通了各险种之间的数据“孤岛”，实现“内部融通”；同时，与全市统一的政务服务平台连接，实现与审批局、公安、民政、公积金等各部门之间的“外部联通”，实现了群众办事“一网通办”。
2021年荣获“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号，成为全省社保工作的“排头兵”；2022年8月，企业养老保险政策落实、预算绩效、参保扩面等8类23项工作指标，在全省综合考核中排名第一……“人社部门作为重要的民生部门，应积极回应群众关切，将数字人社建设放在更加突出的位置，充分发挥数据赋能作用。”李昕表示，长期以来，中心各项工作一直走在全省前列，并获得了多项荣誉。未来，中心将以建立健全覆盖城乡的社会保险体系、为群众提供更有效率、更有温度的社保服务为己任，全面推动社会保险各项工作的高质量发展。（张美英）
