协商聚民心 议事解难题
——运河区朝东社区推行“168”工作法集民智解民忧
本报记者 贾世峰 本报通讯员 史飞飞 张 欣
日前，沧州市运河区公园街道朝东社区居民反映，社区缺少公共文化活动场所，孩子们开展相关活动没处去，经常沉迷于手机等电子产品。社区议事协商小组立即针对这一问题进行讨论，并拟定方案报社区党委。社区党委及时回应，建立了“爱多亲子图书馆”，每周末举办“读书会”等亲子活动，并邀请文体特长志愿者围绕国学、书法、美术等内容授课，受到居民好评。
这是朝东社区创新实施“168”民主协商工作方法的一个生动事例。朝东社区老旧小区多、人口多、商户多，近年来，社区借鉴“枫桥经验”，创新实施“168”民主协商工作法，探索群防群治模式，做到社区居民“话有地方说、理有地方讲、事有地方做”。
“一厅协商议事”筑体系
“居民事居民议，大家事大家办”。近年来，朝东社区建起了一个集来访接待、协商议事、视频巡查、入户排查、矛盾调解五大功能于一体的社区居民议事说事“红色议事厅”。以“红色议事厅”为核心，纵向搭建起“社区党委—3个网格党支部—14个楼院党小组—28个党员中心户”的社区组织体系；横向建立党建联席会议制度，构建了“社会治安联防、文明社区联创、党员教育联抓、公共事业联建、文化服务联办”的社区治理共同体。
在此基础上，朝东社区延伸社区居民议事厅功能，以小区为单位成立由群众代表、党员代表各10人组成的议事协商小组，开展初步协商议事工作，在拉家常中拉近邻里关系，为民纾困解忧。议事协商小组成立以来，共开展协商274次，解决各类诉求、纠纷137件。
辖区有一片老旧平房片区，大部分住户家中没有厕所，居民通过线上平台反映“如厕难”问题。网格员第一时间接办、上报，社区组织走访、协商，最终确定在平房区北侧建设了便民公共厕所，有效解决了居民“如厕难”的问题。
“六类协商主体”聚力量
社区党组织、居委会、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织，是朝东社区党委成立的社区协商理事会的六大主体。朝东社区为打造基层社会治理多元化格局，广泛吸纳有威望、擅调解的“两代表一委员”、法律顾问、“五老”志愿者等共同参与。
物业公司安保、保洁、维修等人员兼任社区志愿者和信息员，融入居委会、业委会等群众自治组织，协助排查各类矛盾问题。社区党委将群众合理建议反映给物业公司，推动解决群众关注的问题。去年以来，社区党委与物业公司先后联合解决小区绿化“斑秃”、电动车飞线充电等问题20余件。
朝东社区还主动联合专业性社会组织，邀请专业心理咨询师进驻，联合卫健、司法、妇联、团委等部门精干力量，组建两支心理服务志愿队伍，对辖区内重点人群以及“五失”等人员进行心理疏导，为广大居民提供心理咨询服务，从源头预防和减少矛盾纠纷。
“八步议事机制”提质效
朝东社区内的馨泰花园小区，有部分住户将小区绿化用地改造为个人菜地，甚至养殖家禽，引发其他住户不满。社区党委接到群众诉求后，第一时间派出人员逐户走访调查，同时在网格微信群中发起相关讨论，听取群众意见，促使问题有效解决。
广开渠道“提议题”、多方恳谈“出主意”、议事组织“拟方案”、多方协商“达共识”、专家审查“定公约”、居民表决“说了算”、社区“两委”“督促办”、张榜公示“全透明”，在处理辖区居民问题时，朝东社区积极落实这“八步议事机制”，切实保障各项措施“方向精准、步骤严格、群众满意”。
同时，社区还邀请法律顾问、行业专家等入驻社区，对相关工作进行全流程审查，在合情合理合法的范围内提出修改意见，进一步提升居民的法律意识和法治观念，推动法治在基层落地生根。
