秦皇岛日报 记者 康美思
开办企业半天拿照拿证，重大项目“拿地即开工”，全市企业“一照通行”，12345热线企业直通车15秒内接通，抵押不动产登记零跑动、零纸张、90分钟办结……营商环境的城市竞逐，给企业争时间、争成本，给城市争引力、争发展，我市优化营商环境成效显著、引人瞩目。
11月22日，记者从市优化营商环境领导小组办公室了解到，我市以全周期服务，确保项目建设更高效；全流程优化，确保审批建设更快捷；全方位发力，确保市场活力更充沛；全领域护航，确保法治环境更公平；全要素保障，确保企业发展更强劲；全链条监管，确保信用机制更优化，聚焦市场主体难点堵点卡点，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
日前，在中薯集团甘薯产业园综合加工项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣，工人们正在有条不紊地施工，一片忙碌的景象。“项目审批手续专人全程帮办，为我们节省了大量时间和精力。”中薯集团甘薯产业园项目经理沈屹强告诉记者。我市通过重点建设项目“帮代办”上线“冀时办”APP，为审批验收提供全流程服务。目前，全市已有55个项目实现了拿地即开工，臻鼎科技集团高端集成电路封装载板智能制造项目，仅用40天就完成了从签约到开工的全部手续，创造了项目落地“秦皇岛速度”。
我市推进“四减一优两提升”，将审批环节精减到10个左右，申请材料精减到86件，企业跑办次数减少到1次或1次不用跑，审批时限压减到1天以内，优化再造审批流程，提升审批服务质效和满意度。推行“全链通办”主题套餐，“企业开办”由“一日办”升级为“智能审批”，实现企业设立“秒审秒批”。
“有了这张项目审批点单表，就像行动指南一样，让我们少走弯路，省时又安心。”近日，秦皇岛莱特流体设备制造有限公司副总经理南悦振说，只需按照项目审批点单表上列出的事项，在办理串联事项的同时办理并联事项，政府部门审批工作很快就能完成。秦皇岛经济技术开发区行政审批局全力构建“串联+并联”极速审批新模式助力项目审批跑出“加速度”。根据清华大学“中国城市营商环境”调查显示，我市在打造“以审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好”为目标的营商环境方面，取得了较显著的成效，环球时报邀请我市12月20日参加“2023国际化营商环境创新发展论坛”并介绍相关经验做法。
我市积极推进重点证照联合办，打造劳务派遣等32项“证照联办”主题套餐，市场主体迁移等18类42项涉企服务实现“一件事一次办”。面对全市市场主体，依托行业主管部门和各类商会、协会对口联系，做到企企有渠道，事事可通达。1至10月份，全市新登记市场主体43231户，同比增长32.79%。深入开展问题清零行动，通过“营商环境问题大起底”“秦皇营商”信息化管理平台等多种渠道，累计帮助企业解决实际问题1210个。建立市场主体首次轻微违法行为容错纠错机制，公布293项首次轻微违法行为不予处罚清单。全市200余家市场主体免罚金额达596万元。推行“立审执破”一体化改革，强制清算与破产案件结案率67.4%、3年以上未结案件为零，两项均为全省最优水平。
优化信贷融资服务，我市创新推出“文旅贷”“善新贷”“政银保”等专属信贷产品，降低企业融资成本；“普惠金融服务站”自6月份设立以来，已授信267户2.56亿元。推行信用服务“一网通办”，规范信用修复条件和流程，信用修复时限压缩至1个工作日。实施守信激励措施和信用分级分类监管，120余个守信激励应用场景落地实施。构建市场主体信用监管服务链，创新合同履约“事前、事中、事后”全流程信用监管机制，信用指数排名持续保持全国前列。
