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改革创新增动力 砥砺前行谱新篇―――改革创新篇

时间:2017-09-19 10:25:25  来源:  作者:

 □记者严丽莎

    改革创新,一场继往开来的深刻革命,一条永不停歇的进取之路。
    党的十八大特别是近两年来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持“向中央看齐,向省委对标,向问题聚焦,向落实发力”,统筹推进各领域改革,一项项创新举措落地生根,制度红利加速释放,改革效应日渐凸显,全面深化改革蹄疾步稳,不断向纵深推进。
    总体布局全面发力
    全面深化改革是一个系统工程,从根本上破解制约发展的深层次矛盾和问题。
    宏大的系统工程,需要总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,必须有一个强有力的指挥“中枢”。
    市委成立了全面深化改革领导小组,从建章立制,完善工作架构,健全领导决策、督察考核机制,到深入细致调查研究,再到研究部署重大改革事项,市委深改组观大局、察大势、谋大事,牢牢把握改革正确方向,一步步精心谋篇布局,为全市全面深化改革引领航向。
    对标看齐,方能把脉破局。市委书记、市人大常委会主任王东群多次主持召开市委全面深化改革领导小组会议和专题会议,学习传达中央、省委精神,研究审议、安排部署改革工作,确保工作跟得紧、不落项。
    我市牢固树立“四个意识”,把改革重心聚焦中央和省委部署要求、聚焦瓶颈难题、聚焦民生改善。对中央和省委的改革举措和方案,部署一项、调度一项,成熟一项、研究一项,出台一项、落实一项,推动中央和省委改革部署落地生根。
    在简政放权、转变职能中破题,取消302项审批事项,加快推进行政审批局组建,制定支持工业、农业、科技、外贸、电商等各十条措施,政府权力的“减法”和责任的“加法”,换来了市场活力的“乘法”,20家集团公司相继成立,注册企业、规上工业企业、限上贸易企业全部翻番;商事制度改革,变“先证后照”为“先照后证”,推行“多证合一”,极大激发了创新创业的热情,五年来市场主体增长4.9倍;“乡科级干部重点工作项目化管理动态清单制度”带来的理念变革,进一步激发了党政干部干事创业热情……改革部署全面展开,改革渐次向纵深推进。
    瞄点对焦试点破局
   “征地前,村里征求了大家的意见。这地怎么征,用来干什么,我们都清楚。”北城区唐城村村民李红艳说。
    2016年3月,食品产业园项目落户唐城。项目拟征收土地661亩,涉及642户村民。仅1个多月就完成了前期工作,村民签字确认率达100%。
    市土地征收制度改革试点办公室副主任李进永介绍说,原有的补偿机制,主要是政府“一口价”、补偿“一次性”,无法解决被征地农民长远生计问题。在土地征收补偿安置环节,我市探索构建了货币补偿、粮食补贴、养老保险三重保障。
    唐城村村民选择了“补偿款+粮食补助+养老保险”模式。“每亩补贴800斤小麦、1000斤玉米,每年都可以领。不想要粮食了,还可以按市价折换成现金。今年,我就支了将近1万元。”去年,村民来德茂家的9.7亩地被征用,“有长久保障,心里踏实了。”去年以来,我市共组卷上报土地征收19个批次、2596亩。
    土地征收制度改革只是我市全面深化改革的一个试点。我市共承担着12个国家级改革试点和10个省级试点任务,其中新型城镇化试点工作得到国家发改委第三方评估机构认可,健康促进市通过国家验收。
    同时,我市全力推进“多规合一”、新型城镇化、城市基础设施投融资体制改革、供销社综合改革等相关工作,打出了一套制度创新的组合拳,产生了共振效果,形成了各项改革协同推进、相互促进的良好局面。目前,城投集团、公共资源交易中心、农村产权交易中心已经正式运营。
    创新驱动激发活力
    焊接机器人给发动机支撑梁精准、快速地焊上螺丝;抓举机械臂举起庞大的手臂把一个个沉重的配件抓起,准确地放在卡槽内;薄壁钢管无屑切断技术获得了国家专利,改变了过去切割噪声大、灰尘多、损耗大、毛刺多的弊端,大大提高了产品的精确度,填补了一项世界空白……在宏远机械有限公司车间,科技创新正涌起一股股自动化、智能化热浪。
    像宏远机械这样的创新型企业,在我市还有很多。截至目前,全市科技型中小企业达279家,其中规上企业113家,高新技术企业19家,我市被确定为全省创新驱动发展示范市。
    改革创新才能培育发展新动能。近年来,我市深入实施创新驱动战略,紧紧抓住石保廊创新示范区建设机遇,从产业基础出发,找准定位,搭建合作平台,积极引进创新资源,大力培育引领型和创新型产业。发挥好“定州制造”的产业基础优势,主动承接京津先进制造业转移,市财政每年拿出1000万元支持企业科技创新和产品包装,打造在全国叫得响的知名产品和驰名商标,加快向先进制造业强市迈进。引进全国知名高校与百家企业开展合作,帮助企业提高研发能力,长安轻型车研发中心、武大节能环保研究院等科技联盟建成投用。引导企业开展自主创新,重点支持高端制造、生物技术、体育用品等科技型企业建立孵化器。
    发展无止境,需求日日新,改革,永远是“进行时”。引领经济新常态,回应百姓新期待,我市改革创新的鼓点将更加激越昂扬,必将激发更强内生活力和发展动力,助推经济社会实现新跨越。
 

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