新华社北京2月1日电中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。
这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。
习近平强调，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。
习近平指出，要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环;坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通;坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。
习近平强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，中国式现代化脚踏中国大地，符合中国实际，体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律，是实现中华民族伟大复兴的光明大道。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以更加坚定的信心、昂扬的斗志推进中国式现代化。
中国式现代化铭刻着鲜明的中国特色。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。一是人口规模巨大的现代化。迄今为止，全球实现工业化的国家不超过30个，人口总共不超过10亿人，而我国14亿多人口整体迈进现代化，意味着比现在所有发达国家人口总和还要多的中国人民将进入现代化行列，其影响将是世界性的。二是全体人民共同富裕的现代化。推动共同富裕，首先要通过把“蛋糕”做大做好，然后把“蛋糕”切好分好，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，坚决防止两极分化。三是物质文明和精神文明相协调的现代化。习近平总书记指出，当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义，我们要建设的是物质富足、精神富有的社会主义现代化。四是人与自然和谐共生的现代化。我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的，必须像保护眼睛一样保护自然和生态环境，实现中华民族永续发展。五是走和平发展道路的现代化。中国式现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体，努力为人类和平与发展作出贡献。我们要在推进中国式现代化这个问题上头脑特别清醒，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。
中国式现代化蕴含着一以贯之的本质要求。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这是我们党对我国如何加快实现现代化在认识上不断深入、战略上不断完善、实践上不断丰富而形成的思想理论结晶。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我们要准确把握中国式现代化的本质要求，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，扎实推动各项事业迈上新台阶。
河北是革命的土地、英雄的土地，是“新中国从这里走来”的土地。习近平总书记对河北充满深情，寄予厚望，党的十八大以来先后9次到河北考察调研，在打赢脱贫攻坚战、京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办、产业转型升级、生态文明建设、乡村振兴、防灾减灾救灾、统筹疫情防控和经济社会发展、民族宗教工作、保障改善民生、践行党的群众路线、党的建设等方面作出一系列重要指示，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把推进中国式现代化在河北展现美好图景作为主攻方向，推动各项事业发展呈现良好态势，许多方面发生令人鼓舞的可喜变化。全省经济运行持续恢复、加快回稳，京津冀协同发展向纵深推进，雄安新区建设发展日新月异，北京冬奥会带动效应正在显现，创新驱动发展战略深入实施，改革开放力度不断加大，生态文明建设成效显著，保障改善民生全面加强，疫情防控精准有力，社会大局保持稳定。新征程上，我们将以高度的政治自觉深化对推进中国式现代化河北怎么看、怎么办、怎么干等重大问题研究，奋力开创各项事业新局面。
二、深入谋划和推进中国式现代化的河北场景，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量
习近平总书记强调，中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新。河北努力找准党中央战略部署和自身实际的结合点，深入分析所处的历史方位、独特优势和重大机遇，精心谋划和推进中国式现代化的一系列河北场景，提出具体化、可操作、能落地的行动方案，决心一步一个脚印把美好蓝图变为现实。
建设清洁高效、多元支撑的新型能源强省。党的二十大报告指出，加快规划建设新型能源体系。能源安全是关系经济社会发展的全局性、战略性问题。河北有丰富的风能、太阳能、生物质能、地热等新能源资源，但是能源依然紧张，每年缺电1000亿度。我们抓住国家深入推进能源革命机遇，加强重要能源开发和增储上产，统筹布局电力源网荷储，以抽水蓄能电站项目建设为切入点，协同发展光伏、风电、氢能，安全有序发展核电、海上风电，持续推进坚强智能电网建设，加强能源产供储销体系建设，提高清洁高效能源比重，构建稳定可靠、多能互补的能源格局，既有效解决河北能源紧张问题，又为国家能源安全作出贡献。
建设便捷畅通、安全智能的交通强省。党的二十大报告指出，加快建设交通强国。交通是经济的脉络和文明的纽带。河北东临渤海、内环京津，与山东、山西、内蒙古、河南、辽宁5省(区)交界，是南下北上、东出西联的重要通道，已经基本形成轨道上的京津冀和陆海空综合交通运输网络。我们着力打造省际贯通、城际直通、城郊融通的轨道交通，加快推进石衡沧港城际、雄商高铁、雄忻高铁建设，加快实施秦唐高速、邯港高速、廊涿高速等重点项目，抓好京港澳、大广高速智能化升级改造，贯通国家高速公路，推动普通干线省域路网联通，形成多节点、网格状、全覆盖的综合立体交通网络，提高通达率、便利性，构建高效快捷交通圈。
建设陆海联动、产城融合的临港产业强省。党的二十大报告指出，加快建设海洋强国。海洋经济发展前途无量。河北拥有海岸线487公里，港口货物年吞吐量12.7亿吨，环渤海港口群发展前景广阔。我们发挥新组建的港口集团作用，完善集疏运体系，拓展内外贸航线，建设沿海经济崛起带，构建向海图强、向海发展的新格局。在唐山港，建设战略物资储备基地，重点发展精品钢铁、装备制造、商贸物流等产业，打造能源原材料主枢纽港，加快唐山“三个努力建成”步伐。在黄骅港，发展集装箱运输、绿色化工等产业，打造国际贸易港和“一带一路”枢纽。在秦皇岛港，培育发展生命健康、新材料等产业，打造现代综合贸易港和国际知名旅游港。
建设面向世界、辐射全国的物流强省。党的二十大报告指出，建设高效顺畅的流通体系。建设全国现代商贸物流重要基地，是党中央赋予河北的功能定位。我们优化物流产业布局，积极承接北京区域性物流设施疏解转移，在环京津地区建设全球性物流发展高地、供应链核心枢纽、农产品供应基地，在重要节点城市建设一批物流基地，引进物流行业龙头企业，打造物流区域总部基地，加快发展物联网，畅通物流通道，构建形成“枢纽+通道+网络”的现代化物流运行体系。
建设标准引领、品质卓越的质量强省。党的二十大报告指出，加快建设质量强国。河北实现新旧动能转换，破解深层次结构性矛盾，需要在质量提升上下更大功夫。我们以提高供给质量为主攻方向，构建新型标准体系、产品认证体系、质量追溯体系、监管执法体系。加强河北品牌建设，推广先进质量管理方法，鼓励企业建设质量技术创新中心，争创一批国家级标准化示范试点项目。加强全面质量管理，严格落实工程质量责任，强化农产品、食品药品质量安全，开展质量主题宣传活动，在全社会营造精益求精、以质取胜的浓厚氛围。
建设文旅融合、全域全季的旅游强省。党的二十大报告指出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。历史文化悠久，文物古迹众多，革命传统深厚，自然风景优美，是河北建设旅游强省的基础所在、优势所在。我们奋力打造京张体育文化旅游带、长城文化旅游带、大运河文化旅游带、太行山旅游带、渤海滨海旅游带，大力发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游，积极培育新产品、新服务、新业态，精准定位消费群体，创新旅游宣传方式，提高旅游服务质量和游客满意度，提升河北旅游的知名度和影响力，让“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。
建设数据驱动、智能融合的数字河北。党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。河北拥有中国国际数字经济博览会等重大平台，有基础、有能力打造东数西算的重要枢纽节点。我们积极融入数字中国建设，大力引进数字龙头企业，加大数字基础设施建设力度，做强做优做大数字经济。促进数字经济与实体经济深度融合，拓展5G应用和“互联网+”场景，推进制造业数字化转型，抓好工业互联网平台建设，加快信息产业集群、大数据产业集群、软件及电子器件产业集群建设，加快推进数字产业化、产业数字化。
建设京畿福地、老有颐养的乐享河北。党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略。推动养老事业和养老产业协同发展，是习近平总书记对河北提出的明确要求。我们以环京14个县(市、区)为重点，布局医养康养相结合的养老服务业，深化与北京三甲医院合作，引进和培育养老龙头企业，推进政策衔接、标准衔接，利用生态、温泉等资源和较低生活成本优势，吸引北京的老年人到河北养老。优化城乡养老服务供给，推进县乡村三级养老服务网络建设，提高老年人生活品质。
三、以高质量发展推进中国式现代化河北实践，加快建设经济强省、美丽河北
习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。河北坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全方位推动高质量发展。
深入实施区域协调发展战略。推进京津冀协同发展，高标准、高质量建设雄安新区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略和国家大事，是党中央赋予河北的重大政治任务。我们全力抓好雄安新区建设发展，积极承接北京非首都功能疏解，全域对接、全面承接，有效发挥首都辐射带动作用，布局发展旅游、健康、养老、现代商贸物流、现代农业等产业，建设京张体育文化旅游带，在对接京津、服务京津中加快发展自己。
加快建设现代化产业体系。习近平总书记强调，建设现代化产业体系，是推动高质量发展的必然要求。河北具有比较完备的产业体系，特别是近年来通过化解过剩产能，卸下了沉重的历史包袱。我们抓住全球产业结构调整过程中孕育的新机遇，深入落实扩大内需战略，狠抓传统产业改造升级，巩固优势产业领先地位，推动战略性新兴产业融合集群发展，支持专精特新企业发展，大力发展数字经济，谋划和实施一批重大项目，不断提高发展的质量效益。
着力推进创新驱动发展。习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新意识不强，是制约河北高质量发展的重要瓶颈。我们把落实科教兴国战略摆在突出位置，扎实推进教育强省、科技强省、人才强省建设，以落实研发费用加计扣除政策为突破口，大力营造有利于企业普遍技术进步的良好环境，提高科技成果孵化转化产业化水平，培育更多科技领军企业、高新技术企业，塑造新的发展优势。
全面深化改革开放。习近平总书记强调，改革开放是推动高质量发展的根本动力。河北富有改革创新精神，拥有自贸试验区4个片区和5个综合保税区，对外开放优势明显。我们加大“放管服”等重点领域改革力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造一流营商环境，扩大高水平对外开放，提高开发区等承载能力，推进通关便利化，加快港口转型升级，更大力度吸引和利用外资，提高开放型经济发展水平。
筑牢生态安全屏障。习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。河北是首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区，抓好生态文明建设责任重大。我们认真践行绿水青山就是金山银山理念，深入打好污染防治攻坚战，大力弘扬塞罕坝精神，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强白洋淀等治理保护，积极稳妥推进碳达峰碳中和，打造天蓝、地绿、水秀的美丽河北。
切实增进民生福祉。习近平总书记强调，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。河北始终把为民造福作为最大政绩，把好事实事办到群众的心坎上，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。我们坚持以人民为中心的发展思想，精准谋划办好民生实事，统筹做好就业、收入、医疗、社保、养老、托幼、住房等工作，扎实推进共同富裕，提高人民生活品质。深入贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安河北、法治河北，坚决当好首都“护城河”。
中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把解放思想、奋发进取不断引向深入，推进中国式现代化在河北展现美好图景，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
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