围绕发展抓党建抓好党建促发展

　　在清风店片基层组织建设座谈会上，市委书记赵志栋强调：要始终坚持一手抓基层组织建设，一手抓项目建设不放松，以基层组织建设促进发展环境的改善，以发展环境的改善带动大项目建设。我镇结合赵书记讲话精神进一步完善了基层组织建设的总体思路：围绕发展抓党建，抓好党建促发展，突出一个目标（打造国家级发展改革试点镇），把握两个重点（“创优”、“治后”），健全三项机制（农村党建责任机制、农村干部绩效考核机制、党员教育管理机制），着力履行基层党建第一责任人责任。
　　一、夯基础，强力推进组织建设
　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。紧紧围绕发展建强村级班子，坚持以发展的标准选人用人，大力倡导并充分运用“两推一选”等有效方式，选拔政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型人才进班子，努力把村班子打造成发展型精英团队。下大力整顿后进村班子，有效发挥村级组织在领导经济、协调利益、化解矛盾等方面的作用。对支部班子成员年龄老化、思想守旧、“双带”能力较差的，镇党委积极引导，全面掌握村党员干部实际情况，与老干部、老党员广泛座谈，选配一批年富力强、“双带”本领强的新支部班子，为创建国家级发展改革试点镇提供坚强的组织基础和人才保证。
　　二、建机制，着力抓好干部践诺
　　进一步完善村干部激励保障制度，健全目标考核体系，有效提高农村干部干事创业的积极性。深化“一定三有”工作机制，进一步建立和完善“一述三评”工作机制和“双向述职”制度，对农村干部实行绩效管理。“两委”班子及干部分别制定任期工作目标和年度责任目标，注重共性与个性相结合，明确完成时限，做到详细具体、切实可行，并统一制作刊板上墙公示，主动接受群众监督。每半年召开由全体机关干部、各镇直单位负责人、各村书记、主任参加的述职会议，由包片领导针对各党支部书记述职情况进行点评，并由镇正股级以上干部和镇直单位负责人对各村党支部书记、村委会主任打分，测评结果作为表彰及年底考核的重要依据。
　　三、重管理，履行党建责任制
　 根据赵书记争创“两个一流”的指示精神，镇党委牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想意识，形成了党委书记亲自抓、分管领导具体抓、党务干部全力抓、班子成员配合抓、包村干部协助抓”的工作格局。一是坚持抓党委自身建设不放松。一个地方经济能否发展，面貌能否改变，领导班子是关键，党委书记必须把“抓班子”作为首要职责。一要做好表率。作为镇党委班子的班长，必须带头学习，做提高自身素质的表率；带头解放思想，做与时俱进、务实创新的表率；带头联系群众，做转变作风的表率；带头锤炼党性，做端正党风的表率。二要建立健全规章制度，构建班子良好运行机制。制度就是规矩，没有规矩不成方圆，班子建设也是如此。因此必须不断完善党建联系点制度，完善班子成员分工负责制，完善科学的决策机制，完善沟通协调机制，完善目标管理责任制，用科学的制度来保证班子的协调运行。二是坚持抓党员干部队伍建设不放松，把解决“人”的问题作为基层组织建设的核心内容。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是基层党建工作必须坚持和遵循的重要原则。乡镇党委书记必须着力抓好农村干部、党员和后备干部三支队伍建设，加速培育一支始终走在农村发展前列、能够充分发挥骨干作用的中坚群体。要做到这一点，必须继续通过集中培训、逢会必训等形式，对农村干部进行多层次、系统化培训教育，不断提高他们的政策理论水平和帮带致富的能力，培育一批“双带”型干部。在党员中开展“五个一”活动，（即提出一条合理化建议，引进一个富民项目或一笔资金，帮扶一户贫困户，调解一件民间纠纷，参加一项公益活动），使创先争优和加强基层建设年活动取得扎实成效。着重培树一批精品基层党组织和标兵村党支部书记，使每名党员学有榜样、做有标尺、赶有目标，不断推进基层组织建设上档升级。
四、办实事，推动农村经济发展坚持围绕经济抓重点，把建设发展型村级班子作为基层组织建设的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务，也是基层组织建设工作的永恒主题。乡镇党委书记必须把发展能力建设作为基层党建工作的重中之重，自觉用科学发展观指导党建工作实践，使基层党建与经济发展在指导思想上相一致、目标任务上相呼应、工作举措上相协调。要积极抓好村级服务体系建设，进一步整合组织资源，引导帮助村“两委”成员适应新农村建设需要，转变工作作风，改进工作方式，由行政管理型向引导服务型转变。进一步拓宽党建工作领域，积极在符合条件的非公有制企业特别是规模以上企业、专业市场、工业园区组建党组织，健全完善党内制度，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等系列主题实践活动，进一步发挥党组织和党员作用，促进非公有制经济健康发展。