日本堪称世界上地震最多的国家，每年发生有感地震约1000多次，全球20％的6级以上地震均发生在日本及其周边地区。然而，每逢震后，日本国民总能镇静救灾，成功将震后伤亡、损失降到最低。日本是如何做到的呢？于是我们带着疑问来到了日本。
通过在日本听讲座、参观等各种方式的学习，我们了解到日本在以下几个方面的独到之处。
日本是多地震国家。一有震感，人们习惯于马上打开电视。几分钟内，电视一定会播报地震消息：震中在哪里，几级地震，震区情况如何，让观众一清二楚。日本为何能如此快速地传递地震信息呢？这完全得益于两套覆盖日本的地震监测网。
为观测地震，日本气象厅和消防厅在全国设置了大约3000多个地震计。日本还在部分海域水下2000米安装了监测系统，通过海上监测船将有关信息发射到人造卫星上，再利用全球定位系统，密切监视大陆架板块的移动。此外，日本政府还开发了“地震受灾早期评价系统”，储存了大量４级以上地震的灾难资料，一旦发生大地震，该系统可以在30分钟内自动计算出受灾规模，指导当局有针对性地迅速展开救援措施。
日本全国各地设有不少地震博物馆和地震知识学习馆，免费向市民开放。其中我们参观的中越地震纪念馆内，还亲身体验地震时的感觉。借助博物馆内模拟火灾现场的烟雾走廊和模拟地震的震动平台，我们体验到了3.11地震发生时的状态。
9月1日是日本的“防灾日”。每年这一天，日本社会各界都要举行防灾知识讲座、防灾演习、防灾新产品推介等丰富多彩的活动，各行各业为抗震救灾献计献策。
地震发生后，应该做什么？在校学生说，钻到桌底下；家庭妇女说，先关掉火源；公司白领说，别盲目向外跑。灾区以外的大学生说，去灾区当志愿者。
此外，各个地震多发区的居民经常组织进行一些综合性防震训练和地域防灾训练。地震防灾演练，一方面让人们懂得如何应付突如其来的灾难，另一方面也是提醒人们时时不忘防灾。
常年宣传普及之下，防震救灾意识在日本深入人心。从熟悉所住楼房的紧急通道到室内布置、起居生活，日本人格外注意消除安全隐患、保持逃生通道畅通。
地震造成死亡的主要原因就是建筑物的倒塌。因此，日本建筑的一个重要指标就是防震，防震指标不合格，大楼可能被推倒重建。所采用的材料大多也是质轻的塑料等。
日本政府从1996年开始，连续3次修改《建筑基准法》，把各类建筑的抗震基准提高到最高水准。各个城市也在“防震建筑”上大做文章，有的城市建筑物的地基部分加上硬质橡胶和钢板，使建筑物本身结构具有了弹性，能抗7级左右地震。
在城市建设规划之时，日本也十分重视防灾避难的设计。抗震性和安全性是日本建设公路、铁路和公园等城市基础设施的重点。在日本城市有许多政府指定的避难“缓冲地带”，不少城中绿地和街心公园的入口处都插着“地震避难所”的牌子。
日本政府在1978年制定的《大规模地震对策特别措施法》规定，如果测到大地震即将发生，首相将在预测地震日期前两到三天发表《警戒宣言》，政府随即启动全面避难救援措施。一旦国家发生重大灾难事件，日本政府首相将担任总指挥，日本政府每个部门会各司其职。总务省消防厅第一时间赶赴灾害现场去营救受灾人民；内阁会赶到现场去了解灾民的需要，日本自卫队赶去营救受灾群众；地方政府直接帮助人们恢复他们的生活，其他部门也在第一时间进行联动。所有的电力、煤气、供水、电信公司也都帮助恢复人们正常生活。
地震发生后，如果是短时间的露天场所，受灾群众就去附近的公园避难。如果是数日或长期的室内场所，受灾民众就去附近学校、市民会馆或体育馆等。
日本对建筑物的防震措施和防震技术一直都很重视，每一个建筑物都要达到国家规定的防震标准才可以开工建设。而校舍按最新标准进行加固，是持续不断的过程。我们这次访日参观的敬和高中就有一部分教学楼在加固。
日本的消防部门实行地方自治，消防活动“各自为战”。地方消防由各市、町、村负责，市长、村长便是消防的直接责任人；消防署、消防团处理日常消防事务。此次参观的西东京消防署便是这样。
日本的消防部门由“常备消防”和“非常备消防”两部分组成，常备消防”由消防员24小时值勤备战；非常备消防也称“消防团”，主要从事初期火灾灭火以及协助消除二次灾害等工作。消防团由一些热爱社区的有志之士组成，他们中有公司职员、教师，平时参加消防训练，一旦有事，便应召参加灭火、救援活动。每到年关临近或节日期间，消防团的志愿者们便组织起来维持秩序。此外，消防部门还承担着救助危重病人的任务。在日本，经常可以看到白色的消防救护车忙碌地穿梭于大街小巷，消防部门的业务量也由此剧增。消防救急队员已成为老弱病患者眼中的“救星”。日本列岛自然灾害多发，国民忧患意识很强。日本各种各样的防灾演习，不仅各级政府带头搞，各町村、街道、机关团体也搞。据消防署介绍，新年期间，日本各地都举行消防仪式，这已成为一种习俗。据日本的一项防灾意识调查，约有78%的居民能做到注意对煤气灶、取暖器具的灭火，注意对烟头的处置。日本每个城市都设有防灾避难所；城市的十字街头，常常张贴着一些“避难地图”和避难标志；随处可见消防栓上用日语和英语两种文字写着“紧急时到就近中小学避难”等句子。在大规模灾害发生时，当地居民都有自主的防灾组织。
（作者：定州中学刘笑梅杨梦琳张泽莹勇越）
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