───市委六届四次全会精神系列解读之四
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落实市委六届四次全会精神，关键把握好六个三：即“三大园区”建设、“三个年”活动、三城同步建设、“三农”工作、第三产业发展和“三个环境”，继续开展好五大专项行动，努力在全省争当有作为的市、作贡献的市。
一、三大园区提质扩容增效。经过近年来的建设，三大园区发展很快，仅2013年就扩容11.2平方公里，扩容面积相当于新建了一个大园区。下一步工作是，在继续扩容的基础上，着力在提质、增效上下功夫。唐河园区的产业定位是高端装备制造业和高新技术产业，规划建设标准是国家级高新技术园区，园区管委会逐步由协调部门向综合行政部门转变，逐步健全行政管理机构并充分授权，实现“园区的事情园区办结”。沙河园区要加快获批省级开发区，首农园区要加快打造国家级农业园区，这两项工作均已启动，今年有望获批。
二、开展“三个年”活动。真正把工业经济和实体经济放在第一位，坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓，通过创新驱动，推动产业转型升级。一是项目落地年活动。今年竣工的亿元以上项目不能少于5个，开工的亿元以上项目不能少于10个。特别是我们谋划实施了6个投资超百亿元项目，这些项目如果有三分之一在定州落地，我们就能和11个设区市形成鼎立之势。二是全民招商年活动。目前，市级领导层面招商引资的积极性很高，人大、政协都上阵了，甚至纪委、武装部都行动起来了，招商引资呈现出了前所未有的好势头。各个乡镇、各个部门也都要行动起来，迅速掀起全民招商引资的热潮。请不来大的请小的，让项目铺天盖地，这要作为各乡镇（办）、各部门考核的加分内容。从当前定州的实际情况看，以商招商、以亲招商、以情招商的效果非常好，要继续巩固这一成果，同时让全国乃至全世界知道定州这个地方。各级各部门和干部群众都要积极参与招商，园区也要尽快形成自己的招商力量。今后，还要多搞些小团队、多批次的招商活动，切实增强针对性和实效性。三是全民创业年活动。市场主体的数量，是一个地方经济活力的表现。目前，定州有相当一部分人已经完成了资本初步积累，正在寻求投资方向，我们已经到了激活市场主体的关键时刻，要积极鼓励和扶持他们创业，为定州发展积蓄后发潜能。要加快商事登记制度改革，按照“先证后照”和实缴登记要求，打造十分宽松的创业环境。通过三年的努力，确保市场主体个数超过2万户，力争达到3万户。
三、三城同步建设。坚持古城、新城、旧城三城同步、多点开花，今年定州城市建设要取得突破性进展。一是毫不动摇地推进古城恢复。目前，古城征迁涉及1253户、24万平米，进展顺利，现在只剩28户，今年春天古衙署、开元寺大殿、定州博物馆三大标志性建筑开工建设，打造不可复制的精品，为我们的子孙留下宝贵财富。二是随着迎宾大道和兴定路东延年内竣工，跨京广铁路及107国道和跨京港澳高速两座立交桥的开工，正式掀起城市新区建设高潮，城建的重心将向新城过渡。各级各部门要早谋划、早动手，责任到市级领导，责任到系统。三是公共设施建设要加快步伐。从去年下半年开始，我们对中山路、清风路面及地下、两侧进行综合改造，实现了雨污分流，管线全部入地，预埋了集中供热管网，高标准改造了路灯等，城市面貌正在发生重大变化。我们的追求就是基础设施一步到位，达到设区市的水平。四是加强城市管理。这是我们的一块短板，要下真功夫、笨功夫，抓反复、反复抓，坚持不懈，尽快补齐，使我们的城市更有秩序、更有魅力、更有活力。
四、“三农”工作。一是继续推进农村面貌改造提升行动。去年提出的是连续三年开展道路、低压电改、环境卫生整治三个攻坚战，今年的全会增加了一个改厕攻坚战，成了四个攻坚战。为什么把改厕作为了一项攻坚战，主要考虑到我们要提前全面建成小康社会，农民群众的小康生活品质，要体现在方方面面。这项工作需要试点先行，多搞一些试点，探索出符合不同生活状况群众需要的多种模式来。这四大攻坚战，其中三大攻坚战已经打了一年，今年也是决胜战的一年。为此，市里今年至少整合4个亿的资金，市财政仍然要拿出1个亿来支持四大攻坚战。二是坚定不移地推进新民居建设。要按照规划先行和建新必须拆旧、搬新必须拆旧的原则，成熟一个，建设一个，积极推进。三是坚持以融入首都经济圈特别是对接北京为根本途径，以建设国家现代农业示范区为统领，积极发展蔬菜、苗木种植、奶牛养殖等特色农业，大力支持圣泉、富元、新宗等本土农业产业化龙头企业，加快从农业中裂变出工业来，打响农产品“定州”品牌，实现定州农业与京津市场的对接。重点抓好首农园区建设，加快5万头奶牛、3万头肉牛养殖基地建设，积极推进投资30亿元的3万吨婴幼儿奶粉、30万吨液态奶项目。这个项目一旦落地，定州与北京市场就真正开始了高端融合。
五、第三产业发展。我市三次产业比为31.3：46.2：22.5，第三产业占比太低。市委、市政府决定与时俱进，勇立潮头，像抓工业那样抓服务业，让定州人民充分就业，抓就业就是抓最大的民生，并力争在今年至少在2─3个领域取得突破性进展。在第三产业发展上，市委六届四次全会提出了商贸物流、总部经济、文化产业、旅游产业、电子商务、教育卫生6大板块，都是建立在定州的现有优势基础上的，有的已经具备了一定基础，有的正在整合和放大，有的正在引进战略投资。比如，推进连通京广铁路和朔黄铁路的物流基地建设。国家铁路总公司和神华公司已达成一致意见，在定州规划建设大型煤炭换装站（编组站），并设立公司总部，逐步发展成内陆港和保税物流中心。初步估算，年纳税在30亿元左右。这个项目不管有多难，我们都坚定不移，有跑国华定电的意志力，我们就能拿下定州编组站。再如，总部经济上，不一定是世界500强、中国500强，只要在定州注册公司我们就欢迎。
六、三个环境建设。总感觉我们的发展环境还是不尽如人意，但投资者已纷至沓来，认为定州的发展环境好，中汽零最后下决心到定州来投资，就是因为他们看到了书记、市长、常务副市长同坐一辆汽车，感觉到定州班子团结和谐，可见发展环境多么重要。发展环境是招商引资的捷径已是不争的事实，现在的发展环境已经成为制约发展的瓶颈，所以市委六届四次全会把政务环境、生态环境、法治社会环境，作为今年工作的一项重要内容，我们下决心把定州打造成河北乃至全国发展环境最优的地方。政务环境上，就是巩固提升现有行政审批制度改革成果，真正落实一章制、一费制和一站式服务，特别是对不执行相关规定的单位，对不作为、乱作为、慢作为的人，进行严厉查处，并公开曝光。市委号召，全市共产党员、共青团员行动起来，从小事做起，从具体事抓起，这要作为对单位及个人的重要考核内容。定州坚决不搞放之四海而皆准的东西，定州就是定州，做定州人，说定州话，干定州事，为定州发展和崛起当先锋、作表率。生态环境上，市委、市政府的态度是坚决的，下决心坚决彻底地治理，要治就治彻底，拉出负面清单，采用倒逼机制，限期进行治理。在法治和社会环境上，在做好“人人是定州形象、个个是定州环境”宣传教育和典型培树的同时，大力开展平安定州建设，做到月月有活动、季季有战役，对干扰企业正常生产经营，勒索企业、阻挠施工、强揽工程的村匪路霸，以及借征拆之机私搭乱建、抢栽抢种等违法犯罪行为，要依法严厉打击。
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