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武安―――一个重化工业城市的奋力转身

时间:2016-02-15 10:51:15  来源:  作者:



 
 
     国家4A级景区京娘湖
 
占地204亩的武安市体育中心
 
     奥钛银隆新能源汽车产业园
 
河北普阳钢铁有限公司中厚板生产线         
 
国家级循环经济示范园―――新峰水泥有限公司
 
武安市东山文化公园    

武安广场
    

武安广场本报记者王登强王安通讯员王海波武安市概况:
武安市位于河北省南部,太行山东麓,晋冀豫三省交界地带,总面积1806平方公里,辖22个乡镇、502个行政村,人口75.6万,是全国“百强”、全省“十强”县(市),行政属邯郸市下辖县级市,是河北省首批扩权县(市)、重点培育的河北省新型中等城市和邯郸区域次中心城市,也是中国优秀旅游城市、国家园林城市,著名的古代冶炼之乡、地方戏曲之乡、中国小米之乡,素有“冀南宝地”、“太行明珠”之称。
武安自古就为我国冶炼重镇,采矿冶铁历史始于战国、兴于西汉,绵延2000多年,至今仍留存汉、宋冶铁炉遗址。新中国成立后,武安一直是我国重要的冶金矿山基地,上世纪60年代“群采群炼”规模曾闻名全国。
新世纪以来,武安充分发挥比较优势,积极参与区域经济分工,形成了以钢铁为主导的县域特色经济,在支撑武安经济社会快速发展的同时,也产生了结构失衡、环境污染等诸多问题,高耗能、高排放、高污染曾经是武安的另一个形象。作为国家可持续发展试验区和省级循环经济示范区,武安主动适应经济新常态要求,提高发展效益和质量,全力以赴做强传统产业,壮大新能源、新材料、精品装备制造等新兴产业,努力实现转型升级、绿色崛起。
打好产业“三张牌”让县域经济结构优起来
武安是一个以钢铁、焦化、建材等传统产业为主的重化工业城市,其中钢铁工业占生产总值的比重为41.5%。面对近年来“受钢所困”的调结构、转方式压力,武安本着“有中生新、无中生有”,全力推动产业转型升级,着力构建“主业突出、多元并举、优势互补、竞相发展”的产业新体系。
立足“强筋壮骨”,打好传统产业升级牌。没有落后的产业、只有落后的产品,提升产品附加值和科技含量是转型的关键所在。围绕“政府牵头为企业注入技术支撑,推动产品结构向‘高、优、特’提升”这一主题,武安逐企业制定传统产业转型升级路线图,大力发展“吃铁耗钢”产业,在全市骨干工业企业中实施转型升级工程,促进武安钢材就地消化和加工增值;鼓励引导企业加大技术创新投入,支持有条件的企业建立企业技术中心、重点实验室和工程技术研究中心等项目;鼓励企业联合大专院校、科研单位建立产业技术创新战略联盟,开展关键共性技术开发,为项目建设提供技术保障。向产品质量要效益,大力实施精钢战略,本着向高端提升、向终端延伸,相继建成了龙凤山高纯生铁、新金万利90万吨涂镀层板、奥科达150万吨焊管等一批产业升级项目,以产品升级带动产业升级,培育出5家“中国500强”、7家“中国制造业500强”、9家“中国民营500强”企业;向企业整合要效益,谋划实施钢铁集团整合重组,已实质性推动太行、冀南钢铁企业的整合重组、退城进园,到2017年全市18家钢铁企业将整合为4-5家大型钢铁集团,实现企业布局、装备水平、产品档次、环保治理等全方位优化升级,建成在全国具有重要影响力的精钢基地。
坚持“脱胎换骨”,打好新兴产业培育牌。“转型升级不能只靠传统产业‘一条腿走路’,要跳出钢铁谋发展、摆脱老路找出路。”已在武安上下形成共识。为弥补新兴产业“短板”,武安以新能源、新材料、新装备为主攻方向,本着“内外并举、大小齐抓”,相继实施了一大批非资源依赖型战略新兴项目:奥钛新能源产业园总投资300亿元,一期已投产,二期正加紧建设,生产的纯电动大巴车已装备到石家庄、邯郸等多个城市的公交系统,旗下的纯电动铛铛车直接服务于北京APEC会议,该项目明年将达到年产万辆新能源汽车的产能,2017年全部建成后,将成为我国北方重要的新能源电动车研发生产基地;总投资200亿元的新峰煤制天然气项目,已完成了土地收储等前期工作,即将进入实质性建设阶段,这是河北省唯一的煤制天然气综合利用项目,也是武安有史以来投资最大的单体项目;列入国家“863计划”的竞和高速列车受电弓滑板项目,其产品比德国西门子公司产品更具竞争力,已在京沪线、京广线通过了20万公里载客运行考核,2016年投产后将结束我国受电弓滑板长期以来依赖进口的历史;河北武安保税物流中心项目,设计能力为年货物吞吐量达3000万吨,将建成区域唯一的内陆港和最大的一站式混合性钢铁物流集散基地,预计年平均收入可突破200亿元;具有国际领先水平的诺恩净化水设备、极具市场竞争力的兆宏泵业等一大批成长型新兴企业,正成为武安经济增长的新动力。
建设“全域景区”,打好旅游产业挖潜牌。武安是中国优秀旅游城市、国家园林城市,旅游资源非常丰富。“有山有水有文化”,拥有以“太行山水”为主的生态资源,积淀了磁山文化、冶铁文化等“六大文化脉系”。在推动经济转型的进程中,武安把旅游这一“无烟产业”作为战略性支柱产业来培育。依托磁山文化、冶铁文化等“六大文化脉系”和西部太行山水,先后开发出京娘湖、七步沟、朝阳沟等6家国家4A级景区,荣膺国家地质公园、国家森林公园、国家矿山公园、国家级重点水利风景区、国家自然保护区等5个“国字头”品牌,形成了“红色、文化、生态、地质”4条精品旅游线路。特别是2014年首次举办了全国划骑跑铁人三项挑战赛,国内40多家主流媒体和200多名专家学者齐聚武安,央视四套用半个小时转播,充分展示了武安“有山有水有文化”的良好形象和旅游风光。当前,武安正以“太行三峡”建设为统领,以景区资源整合、上档升级为重点,全面推进“大景区”管理体制改革,力争用2-3年时间,使年接待游客达300万人次以上,门票收入突破3亿元,综合收入达到150亿元,努力打造中原都市“后花园”、中国北方避暑休闲度假胜地、亚洲登山攀岩户外运动基地。
做到“两手抓”,让区域生态环境好起来
在改革开放大背景和市场经济条件下,武安积极参与区域经济分工,形成了以钢铁为主导的重化工业,但也直接带来了消耗资源、破坏环境等一系列问题。为此,武安把节能减排作为落实科学发展观,实现经济转型和可持续发展的重中之重,打好环保治理攻坚战、持久战。
坚持“大行业”与“小企业”两手抓。一方面狠抓“四大”行业治理。针对钢铁、焦化、水泥、电力“四大行业”,本着“深度治理、提标升级”,专门组织专家对重点企业逐一制定环保提升路线图,仅2013年以来就投入近20亿元,完成脱硫、脱硝、无组织排放整治等重点治理工程600多项。武安最大的民营企业―――河北普阳钢铁有限公司一年就投入2.5亿元,新上和改造烧结机脱硫4台、除尘设施40多台、料厂棚化4万余平米,高标准通过国家清洁生产二级审核。另一方面狠抓污染小企业取缔整治。针对白灰、选矿、球团等关联配套小企业,2013年从永峰线和重点乡镇入手,坚决撕开“三小”企业治理的“口子”,当年取缔小白灰等“三小”企业340多家;随后又向全市范围和所有工业行业拓展,对全市18个行业1300多家工业企业逐一制定标准、分类整治,集中取缔污染小企业440多家。
坚持“减排放”与“增绿量”两手抓。按照武安市的规划,到2017年,武安将净压减炼钢产能836万吨、炼铁产能931万吨。在“压产能做减法”的同时,武安更注重“增绿量做加法”,提出“5年新增造林50万亩、森林覆盖率提高10个百分点”。近两年来,武安通过大力实施“八大造林工程”,持续攻坚造林绿化,已累计完成造林33.05万亩,相当于2008-2012年5年的总和。特别是创造性探索实施了“一企绿化一荒山”的造林模式,动员鼓励全市规模企业“认领”荒山、个体大户承包荒山造林,目前已涌现出1000亩以上造林大户213个,其中5000亩以上大户42个,新金钢铁、新峰水泥、宇绿源林牧等38家企业承包山场等92万亩,占全市林地面积的67.6%。
用好“四种力”,让全域生产要素聚起来
推动资源型城市转型升级、绿色崛起,做好“经济与生态统筹”这篇“大文章”,关键在于充分发挥主观能动性。武安从项目、城市、科技、组织四方面入手,集聚起全域范围内方方面面的发展力量―――
项目的支撑力。深入开展“三年项目年”,加紧实施一大批战略支撑项目,并通过制定招商优惠激励政策、开辟项目建设“绿色通道”等一系列措施,在全市上下营造了“大招商、招大商、全民招商”的浓厚氛围。
城市的带动力。以远离城区的工业园区为承接平台,有计划、分步骤地把钢铁、焦化等不适宜在城市周边发展的产业调出去,促进资源优化配置,为城市发展腾出各类要素空间,把生产服务、商贸物流、文化休闲等适宜城市的优质产业搞起来,真正把“传统钢铁老城”打造成“现代产业新城”。
科技的驱动力。加快科技创新,坚持给政策、建支点、树标杆“三管齐下”,在科研经费、人才培养、技术引进等方面出台优惠政策,打造人才科技发展高地,引导更多的企业走出去引技术、引人才,鼓励更多的科研单位来武安搞实验、搞转化,实现科技创新水平的提升。
组织的推动力。坚持把好向、定好位、选好路,在全市上下大力弘扬自强不息、艰苦创业的精神和传统,深入开展二次创业活动,鼓励引导现有企业加快转型再创新业,引导动员方方面面力量开展全民创业,营造“负重奋进、创业创造、转型升级、绿色崛起”的浓厚氛围。
大江流日夜,转型再扬帆。多年的转型探索,武安取得了令人瞩目的阶段性成果。面对未来,武安将不断探索转型,赢得新的发展机遇。

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