我市紧盯关键领域找准突破口——
全面深化改革 凝聚发展合力
内丘县河北建滔年产80万吨醋酸碳利用项目建设现场。 王润恒摄
本报记者 郭雨晗 刘瑞凤
首创应用企业机构代码证“入企检查扫码”功能，推行“双盲+分散+远程异地”评标新模式，在全省推广投标保证金承诺制改革经验；
市经开区、市高新区逐步剥离社会事务，职责定位更加明晰，项目建设高效推进；
实施“技改投资龙年倍增行动”，市级领导滚动包联20项重点任务，凝聚合力加快产业转型升级；
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今年，我市抢抓“百泉复涌”历史机遇，以全面深化改革凝聚高质量发展强大合力，在重要领域和关键环节持续突破，培育壮大发展新动能新优势。
以改促优 打造一流营商环境
优质营商环境是投资兴业的沃土。我市以改革为路径，在政务服务上持续发力，在要素保障上做好文章，吸引了越来越多的企业前来扎根发展。
近日，位于巨鹿经济开发区的“中国·巨鹿金银花全产业链发展中心”项目建设如火如荼。“目前，文化展示中心、交易中心大楼的地下车库已完工。”项目负责人宗毅说，得益于“标准地+承诺制”出让模式，项目实现了“交地即交证”“拿地即开工”，较约定开工时间提前60天以上。
今年，我市把打造一流营商环境作为重中之重的任务，印发《2024年邢台市优化营商环境工作要点》，推出一系列创新举措，以更大力度推进营商环境持续改善，助力企业蓬勃发展。
我市首创应用企业机构代码证“入企检查扫码”功能，推行“双盲+分散+远程异地”评标新模式，推广投标保证金承诺制改革经验，打造“首贷续贷服务中心”……
一项项优化服务的务实举措，让企业发展信心更加坚定，创新活力不断迸发，市场主体日益壮大。
今年以来，我市持续打造“四型市直机关建设”活动“升级版”，打破部门壁垒、凝聚发展合力，努力打造营商环境“邢台样板”。
市行政审批局推动高效办成一件事改革、“个转企”改革，推行政务服务事项告知承诺制改革，优化“多证齐发”审批工作流程；市交通局围绕道路货物运输经营许可、道路货物运输车辆证件办理两个重点事项，推动实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”；市发改委建成重点项目建设服务平台，实现与大数据平台信息共享，项目建设24小时“智慧管理”。
1至7月，全市计划总投资亿元及以上在建项目581个，完成投资占全市建设项目投资的比重为74.5%，拉动全市固定资产投资增长8.9个百分点。
不仅如此，优质的营商环境吸引了众多央企在我市筑巢发展。截至目前，落户我市的51家央企三级子公司中，已有50家产生质效。
先行一步 走出开发区领跑新路径
今年，我市加大开发区改革力度，完善管理机制，强化政策支撑，坚持资源向开发区集聚、要素向开发区倾斜。
“我市实施开发区主责主业联动改革后，市经开区、市高新区逐步剥离教育、卫生健康、城市管理等社会事务，主抓经济发展和项目建设。”市商务局开发区管理科科长李清浩介绍，按照“分步实施、配套联动”原则，市属开发区把重心聚焦在规划建设、产业发展、招商引资等与经济发展密切相关的工作上，不断“整合强身、松绑赋能、优化塑身”。同时，我市建立市属开发区项目投资联席会议机制，不仅使产业发展定位更加清晰，还能有效整合资源、提高决策效率，促进项目建设提质增效。
今年6月，总投资15.5亿元的8个重点项目集中签约落户市经开区，涉及新能源装备产业项目、安全应急产业项目等多个重点产业领域，将以强有力的创新和带动能力，推动区域高质量发展。
此外，我市各地开发区改革也在蹄疾步稳地推进。
得益于清河经济开发区的“管委会+平台公司”并轨运营机制创新，华能280兆瓦农光互补发电项目仅用9个月实现了全容量并网。“管委会+公司”的管理运行模式打出了开发区改革响亮的一枪。在此模式下，管委会承担发展规划、经济运行、项目建设等协调管理职能，平台公司承担市政建设、资产运营、产业招商、市场化服务等职能，携手为项目建设、企业运营提供无微不至的保障。
全市各开发区持续优化、实施企业“110”服务机制、24小时政务自助服务等举措，推行“企业宁静日”等制度，健全“服务企业一码通”，项目建设高效推进，产业发展态势良好，在全市经济发展浪潮中勇立潮头。
技改革新 跨越赶超提档加速
产业是推动经济发展的根基与命脉，是区域经济高质量发展的关键支撑。我市以改革为“利器”，在产业创新上勇于突破，在产业服务上精益求精，产业转型升级新局面加速形成。
今年以来，我市大力实施“技改投资龙年倍增行动”，以科技创新赋能产业层级跃升，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。
位于内丘县的河北建滔年产80万吨醋酸碳利用项目建设现场，建筑工人正抢抓施工进度。该项目采用新的催化剂体系和分离新工艺以及新的原料结构，融入数字智能化创新管理，大幅提高原料利用率和产品净度。项目建成后，企业产能将实现翻倍。
实施设计、工艺、制造、运维一体化提升，在节能高效、先进工艺、绿色低碳、循环利用等方面实施改造，我市重点产业向上向新。上半年，全市工业技改投资同比增长46.2%，增速位列全省第一。
明确既定目标，我市不断凝聚技改合力。市县工信部门对技改项目实行“一台账、三清单”式管理，建立工业技改项目台账，以台账清单式推动工作落实。同时各地实行重点项目“一对一”领导包联机制，建立“项目推进联席会议制度”。截至7月15日，全市新开工工业技改项目264个。
今年年初，市委、市政府聚焦制约发展的瓶颈难题、群众所思所盼的大事、打基础利长远的要事，在2023年重大专项的基础上明确2024年20项重点任务。
市四大班子领导和各级各部门负责人聚焦顽疾、难题，以勇担当、真碰硬的责任感、使命感，盯守项目，奔走一线，合力攻坚破解老大难问题。“两汽一拖”、食品加工产业隆起带等一批涉及经济发展、产业振兴的任务在市级领导滚动包联机制的作用下结出累累硕果。
晶澳太阳能年产1GW高品质单晶硅棒项目按时完成建设；长征新能源重卡量产上市，红星汽车新能源城市物流车BOX1量产下线并交付；玉锋实业集团健康食品加工园区、麦克食品、春禾农业科技甘薯产业园等做大做强，为食品加工产业隆起带建设注入新活力……
在“百泉复涌”历史新阶段，我市上下攻坚克难、接续奋斗，在一次次改革实践中，奋力跑出跨越赶超“加速度”。
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