沧州市六部门制定农民工市民化服务保障措施落实方案
五项硬措施让农民工更好融入城市
昨天，记者从市政府新闻办新闻发布会上获悉，市人社局、教育局、住建局等六部门联合制定《农民工市民化服务保障措施落实方案》。方案提出消除农民工进城后就业、住房、医疗、子女就学、权益保障五方面的后顾之忧，让农民工更好地融入城市、赋能发展，加快推进农民工市民化进程。
方案提出，完善农民工就业信息服务体系，加大农民工技能培训力度。发挥全市44家劳务品牌的引领带动就业作用，依托32家“零工市场”强化农民工灵活就业服务。利用职工服务中心阵地，设立就业服务窗口，提供农民工就业信息，组织农民工需求多的企业召开专场招聘会、直播带岗、就业服务月等活动。加大农民工就业创业扶持政策落实力度，发挥创业担保贷款“造血式”扶持功能，创办小微企业额度最高至400万元，个体创业额度最高至30万元，为农民工自主创业提供资金支持。为农民工创业者提供低成本生产经营办公条件和创业指导、登记注册、营销推广等“一站式”创业就业服务。依托沧州市公办职业技工院校、优质职业技能培训机构和企培中心等载体，大力开展康养、家政、维修、餐饮等实用技能培训。
方案提出，多渠道解决进城农民工的住房困难。对符合公租房保障条件的农民工发放公租房租赁补贴，租赁补贴标准为市中心城区住宅市场平均租金水平的30%，按人均15平方米进行补贴，最低补贴面积为30平方米，最大补贴面积不超过60平方米。农民工及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，连续足额缴存住房公积金满3个月后，可以提取住房公积金账户余额支付房租。租住公共租赁住房、保障性租赁住房的，按照实际房租支出全额提取。租住商品住房的，每个家庭每年可提取最高金额16000元。多子女家庭（是指符合国家生育政策，有两至三个子女的家庭，以户口簿或子女出生证明为准）在提取额度的基础上，“二孩”家庭租房提取最高金额提高至每年20000元；“三孩”家庭租房提取最高金额提高至每年25000元。
方案提出，更好地保障农民工医疗卫生权益。为农民工提供就医指导以及全程的健康咨询，帮助外来务工人员熟悉就医流程。探索建设“一站式”服务中心，将挂号、交费退费、咨询导诊、便民服务、医疗文书盖章、失物招领、病案复印等“分散业务”整合为“一站式办理”，以农民工需求为导向开展全方位、全过程的指导服务。我市外来务工人员参加职工医保或居民医保不受户籍地限制。
方案提出，确保农民工子女平等接受义务教育。坚持以流入地政府为主和以公办学校为主，同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将农民工子女教育纳入财政保障范围，落实以居住证为主要依据的义务教育入学政策，做到应入尽入，确保广大农民工子女平等接受义务教育。加大帮扶力度，农民工子女与城镇户籍学生混合编班，统一管理，将家庭经济困难的农民工子女纳入资助范围，每人每年小学资助1250元、初中1500元、高中2300元，为农民工家庭提供更多帮扶支持。
方案提出，保障农民工劳动权益，增强农民工对城市发展的信心和归属感。在农民工聚集的工地、厂区等开展送戏曲、送文艺演出活动；组织新就业形态劳动者领域农民工开展健康体检；针对外来农民工年龄分布特点，鼓励有需求的农民工参与线下联谊等各种婚恋交友活动，提升农民工在城市生活的幸福感。同时，利用工会工人文化宫阵地在工闲农闲时期集中开展特色文体活动，发动农民工群体积极参与；利用工会职工书屋阵地，设立农民工实用书籍专区，满足农民工文化提升需求。规范用人单位劳动用工行为，督促企业及时与农民工签订劳动合同、书面协议，畅通劳动争议仲裁渠道，为农民工提供优质的法律服务。积极探索维权新模式，提供包括业务咨询、法律援助、案件调解在内的一站式服务，使农民工便捷、有效地享受维权服务。通过政策培训、宣讲等方式引导全市农民工积极参加城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险。全力抓好农民工欠薪治理工作，不断压实各方责任，持续开展治理欠薪系列专项行动，严厉打击欠薪违法行为，依法保障农民工合法权益。（记者申萍 通讯员陈永洪 杨建琳）
