赵志栋作重要讲话李军辉部署全市经济工作审议通过《中共定州市第六届委员会第五次全体会议决议》
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图为大会现场。记者白永民于常见摄
本报讯（记者刘杰）1月24日，备受社会各界瞩目的中共定州市委六届五次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议隆重召开。会议深入贯彻落实党的十八届四中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会、全省经济工作会议精神，全面总结我市2014年工作，安排部署2015年工作任务。赵志栋、李军辉、周胜会、帅建军、庄荐钧、陈业鹏、李新立、庄春来、白俊杰、高亚光、陈庆亮、赵建斌等市四大班子领导出席。
出席会议的有市委委员50人，候补委员9人，符合规定人数。
大会在雄壮的国歌声中开幕。
市委书记赵志栋代表市委常委会作题为《适应新常态融入京津冀为实现新型城镇化努力奋斗》的工作报告。他强调，2014年是定州发展史上非常不平凡的一年，是在发展战略、传统产业转型升级、城市建设、向现代农业迈进、保障和改善民生、创新发展、转变作风等方面取得实质性突破的一年。各级班子团结和谐，广大干部脚踏实地，埋头苦干，用血性、党性和以头拱地的干劲推进了发展，广大群众识大体、顾大局，积极支持配合市委、市政府的中心工作。一年来，我们用实际行动证明了省委、省政府直管定州的正确性。一年来的发展实践证明，创新驱动将是定州今后经济社会发展的新常态，标准高、要求严将成为定州今后经济社会管理和从严治党的新常态，定州进入了弯道超车的新常态。
赵志栋指出，市委六届三次全会主要解决的是思路和出路问题，六届四次全会主要解决的是路径和方法问题，这次全会主要解决的是战略重点和关键环节实施突破的问题。在坚持基本思路、基本路径、基本方法三个不变的前提下，确定今年工作的总体要求是：深入贯彻中央、省委全会和经济工作会议精神，认真落实“一三一”发展战略（闯出一条县域经济发展的路子，当好创新发展、统筹城图为市委书记赵志栋作重要讲话。记者白永民于常见摄乡、智慧城市的示范，加强党的建设和党风廉政建设），紧紧围绕创新驱动发展这一主线，以园区重组和新城建设为两大突破口，以省直管、新型城镇化、土地征收改革三大试点为载体，以国家农业科技园区、国家高新技术开发区、国家两岸文化创意产业园区和定州物流编组站为四大抓手，深入开展“五大专项行动”，实施“三年倍增计划”。
赵志栋指出，省直管、新型城镇化、土地征收改革三大试点，使我们第一次挤进了国家战略盘子，成为国家战略发展中的一枚棋子，省直管试点是主体，其他两大试点就是车之双轮，鸟之两翼，真正是定州发展的又一座里程碑。今年要做好6项重点工作。一是做好宏观经济运行。加强对宏观经济分析、研判和调度，高水平、高标准编制“十三五”规划，围绕新型城镇化、土地征收改革两大试点成立政策咨询委员会，加强政策研究、顶层设计和工作指导。二是全面加快园区建设，对现有园区进行整合优化重组，搭建国家级平台。建设国家农业科技园区，打造好粮食、蔬菜、畜牧、苗木四条龙型经济；打造三个核心区，重点抓好首农二期、河北农大幸福邑、天津创世苗木科技园等项目；积极与国家相关部委和省厅对接，争取更多的科研课题、项目和资金落户园区；做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志“三品一标”申报工作，创建全国绿色食品基地市。打造国家高新技术开发区，将定州经济开发区、沙河园区、再生资源基地等园区组合起来，启动国家高新技术开发区或国家经济产业园区申报工作。打造国家两岸文化创意产业园区，以两岸文创大厦、古城和中央新影基地为载体，组建定州市文化产业集团，与旅游产业发展、特色文化产品、文艺创作、群众性文化活动、挖掘历史文化相结合，启动申报国家级文化创意产业园区工作。三是做好国家新型城镇化综合试点工作。成立专门工作领导小组，制定新型城镇化试点方案；全力决战新城，启动中心城区、重点镇、中心村、美丽乡村四个新型城镇化节点，进一步完善城市基础设施，引入战略合作伙伴，建设智慧城市。四是全力优化政务环境。深化行政审批制度改革，建立部门权力清单和监管清单，强化政务服务中心职能，加快市民中心配套设施建设，推进商事制度改革，推行电子政务和网上审批公开运行，建立乡镇网上审批受理平台。五是深化项目落地年、全民招商年、全民创业年活动。对去年签约的26个超亿元项目，落实“五个一”制度，确保项目落地；千方百计加快北奔重卡、新能源车、微软定州等高科技项目建设，建立重点项目激励机制；全面推行园区招商、以商招商、产业招商等模式，乡镇（办）和重点部门要把最主要的精力和最精干的力量下沉到招商一线。建立中小企业和个体工商户发展基金，像抓农村党支部书记一样抓企业家队伍建设，继续对纳税超千万企业进行大张旗鼓地表彰奖励。六是全力保障和改善民生。抓好民生制度改革，深入推进农村面貌改造提升行动，加强社会保障体系建设，保持社会稳定和政治安定。
赵志栋强调，要按照习近平总书记的要求，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为实施“一三一”发展战略、建设新兴区域中心城市提供强大的精神动力和组织保障。要用习近平总书记讲话精神武装头脑，坚决维护中央权威和省委威信。坚持解放思想、实事求是，办任何事情都要符合定州市情，一切从定州实际出发，咬住定州的发展不放松；坚持广大人民群众是深化改革、建设法治定州的主体；坚持党要管党、从严治党，保持队伍的先进性和纯洁性。要认真落实“两个责任”，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。要牢固树立党员意识、数字观念、法治思维，认真学习十八届三中、四中全会两个决定，深入开展党员志愿者、争当百姓喜爱的好官、“三严三实”专题教育等活动，切实提高各级领导班子的驾驭能力。要端正选人用人导向，把干部选用放在阳光下操作，凭实绩、实干、公论用干部；加强后备干部培养，按照总书记提出的“四有”要求，练好“三功”，培养更多的实干家、操盘手和领军人物。要切实加强基层组织建设。抓好后进村治理整顿和村“两委”换届工作，深入落实“421”工作法，完善优秀农村（社区）党支部书记参公享受待遇政策。要突破机关党建这个薄弱环节，开展市直机关党建示范点创建活动，切实转变干部作风，提高机关的服务意识和服务水平。要进一步加大督导考核力度，完善大督查机制，实行差异化分类考核，完善干部实绩档案和督考合一制度
赵志栋最后强调，空谈误国，实干兴邦。要在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，适应新常态、抓住新机遇，加快实施“一三一”发展战略，全力推进定州快速崛起，为实现新型城镇化、建设新兴区域中心城市努力奋斗。
市委副书记、市长李军辉全面客观总结了去年全市各项工作，对今年经济工作进行安排部署。他指出，要主动适应新常态，力促全市经济社会跨越发展。一是在创新驱动中加快调整转型。打造创新发展的示范，要突出下好园区升级、项目建设、科技创新三招先手棋，以拼命的精神和必胜的勇气闯出一条新路。把园区作为招商引资、经济发展的前沿和创新的主战场，加快资源集约整合、要素集中配置、产业聚集发展，推动设施、产业、项目、体制等整体升级，打造创新型示范园区。把项目作为创新的载体，按照全省经济工作会议要求，闷着头、铆足劲大抓项目。突出工业的领航地位，推动工业化中后期同步走，改旧育新一并抓，实现新增入园企业超百家、园区投资超百亿、工业增加值超百亿“三个百”目标。引智重于引资，要把科技创新作为先导，深化与高校院所的战略合作，建立多种形式的技术联盟，创建省级科技型企业孵化基地，在园区设立“人才特区”，吸引高中端人才带项目、带技术、带团队前来创新创业。二是全力打造改革开放先行先试区。尽快开放网络窗口，推行网上审批；有关部门组建审批科到政务中心集中办公，对乡镇能下放的权限全部下放；建立企业需求“直通车”、涉企收费“一单清”制度，从抓审批、抓收费向抓监管、抓服务转变；推行营业执照、机构代码、税务登记“三证合一”；加快企业改制，扶持转型重组，推动更多企业上市；深化预算管理改革，扩大“营改增”范围，实现财政收入应收尽收；建立农村产权交易市场，探索土地承包经营权有序流转、抵押贷款、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，深化供销社综合改革，培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体；稳妥推进机关事业单位养老保险、公务用车和各项事业改革，力争在重点领域取得突破。紧盯京津非核心功能产业转移、国内外资本加速聚集两大动向，以园区、产业链、产业集群为着力点，灵活招商形式，加大招商力度，打造京津产业转移和外来资本承接基地、科研中试和成果转化基地、农产品供应基地和生态屏障苗源基地。更加注重本地企业发展，出台“解渴”的政策措施，激发全民创业热情；发挥政府和市场“两只手”的作用，千方百计破解要素瓶颈。三是创建京津冀大城市群的卫星城。坚持城乡统筹，加快建设国家园林城市、森林城市、智慧城市试点和历史文化名城，从更高起点向更高目标迈进。以国家新型城镇化综合试点启动为契机，深入研究发展战略，积极推行“多规合一”，加强城市设计，依法维护规划的刚性；按照主攻新城、抢建古城、稳改旧城的思路，全力突破城建重点工程；把智慧城市作为新常态下打造经济升级版的重要抓手，应用物联网、云计算、大数据等信息技术，完善公共信息平台，推进城市管理创新；着眼打造城乡统筹的示范，提升重点镇、中心村的规模和品质；在科学精准治霾、依法依规治污上持续加力，加强生态修复，打造天蓝地绿水清的美丽定州。四是不遗余力增强定州百姓的福祉。保持民生投入、群众收入、新增就业三个持续增长，是今年经济工作必须坚守的底线。加强以民生为重点的社会建设，切实提高群众的生活水平，推进平安定州建设，维护社会大局和谐稳定。从现在起，要着手“十三五”规划编制，加强对重大和关键问题的研究，提高对全市发展的指导性。
李军辉要求，要以硬朗作风抓落实，全面提升执政能力和水平。要切实转变发展理念，强化学习意识，树立数字观念，积极探索新常态下的工作方法，善谋善为，善作善成，以创新工作、亮点工作评价成效；要全面推进依法行政，在法治轨道上厘清责权，推进综合执法，强化执法监督，靠法治保障护航改革发展；要坚持务实高效清廉，认真落实教育实践活动形成的制度，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全层层负责、环环紧扣、压茬推进、前后衔接的工作机制，营造干净干事、拼命干事、能成大事的浓厚氛围；要始终保持高昂激情，切实强化危机意识和忧患意识，充满激情和冲劲，视责如山、守责如城、履责如冰，大力发扬“啃骨头”、“老黄牛”、“钉钉子”和“主人翁”精神，提标提效，立说立行，确保全市政令畅通、决策落地生根。
大会以举手表决的方式，一致通过了《中共定州市第六届委员会第五次全体会议决议》。
市委副书记周胜会主持大会并就贯彻落实会议精神、做好当前工作讲了意见。
在圆满完成各项会议议程后，大会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。
不是市委委员、候补委员的副市级以上领导，市纪委委员，离退休老干部代表，驻定州的省人大代表、省政协委员，各乡镇（办）、市直各部门副科级以上干部，部分市直部门股级干部，市属学校、医院的主要负责同志，部分重点企业主要负责人，部分驻定州单位负责人等列席会议。
