―――市委六届五次全会精神系列解读之二
素有“语林啄木鸟”之称的语言文字期刊《咬文嚼字》，揭晓2014年十大流行语，“新常态”、“打虎拍蝇”、“顶层设计”等反映当下中国政治经济生态的热词纷纷入选。
“新常态”一词源于2008年世界金融危机之后西方经济恢复缓慢而痛苦的过程。而眼下，“新常态”一词在中国走红，已不局限于经济领域，各行各业都在使用。实际上，新常态就是新习惯，就是通过新常态建设，形成不同于以往的新模式和新习惯。
市委六届五次全会报告中，结合定州实际，对定州当前面临的新常态也进行了深刻阐释。面临的新常态，也是定州当前面临的新形势、新任务，我们必须在新常态下答出新答卷。
我们面临着什么样的新常态？报告站在国际、国内的高度，立足省情、市情，进行了深入的思索和准确的把握。概括起来讲，我们现在面临着“三个新常态”：一是省直管体制下运行的新常态。赵志栋书记讲，市管县体制不可复制，设区市模式不可复制，创新驱动将是定州今后经济社会发展的新常态。现在我们是一个“二楼半”的体制，单纯按县级体制运行不行，按设区市体制运行也不行，是一个特殊的体制，这个体制没有现成的路子可走，需要我们进行探索。改革中的探索，就需要不断地进行创新，创造性地开展工作，所以我们必须把创新驱动叫得最响，用创新驱动走出一条发展的新路子来。二是标准高、要求严将成为定州今后经济社会管理和从严治党的新常态。这是和习总书记讲的从严治党的新常态论述的定州化、具体化。省直管前，我们在一些大的活动上，直接受原设区市的指导和检查。现在，我们直接接受中央和省的指导、检查、巡视、审计等，各项工作的要求标准提高了，少了原设区市一级的把关，我们自己得把事情按照“省标、国标”做好，这要成为我们工作的一种习惯。三是定州进入了弯道超车的新常态。这个新常态，指的是经济领域的新常态。早在去年5月11日，习近平在河南考察时，基于三期叠加的判断，他指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在去年12月9日至11日召开的中央经济工作会议上，习近平总书记第一次系统地阐释了经济新常态呈现的九个趋势性变化和主要特征。市委六届五次全会也作了具体说明，概括起来说，新常态下的主要特征就是速度换挡、结构优化、动力转换。速度换挡，就是从高速增长转向中高速增长，原来我国GDP的增速始终在10%左右的高速增长，现在要保持6%―8%的中高速；结构优化，就是从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，简单地说就是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这需要加大转变经济发展方式，推进产业优化升级；动力转换，就是经济发展由要素驱动转向创新驱动。在经济发展新常态下，我国实施创新驱动战略的主要路径是：通过深化改革和体制机制创新，拓展市场配置资源的广度和深度，促进企业制度创新、科技创新、管理创新、市场创新、商业模式创新，形成绿色低碳循环发展新方式，提高经济增长的质量和效益。这里需要强调的是，这个新常态指的是我国总体情况下的特征，对于定州来说，必须坚持实事求是，准确把握我们自己的阶段性特征。因此全会报告提出：“就全国而言进入了中高速发展阶段，局部试点地区仍然可以取得又好又快的发展速度，定州有条件实现又好又快的发展。”这个判断十分关键，就是既消化吸收了新常态下经济发展的新要求，又基于自身优势、潜力和基础的前提下作出的科学判断，这对于指导我们今后的发展至关重要。
正是基于这样的判断，那么在新常态下，我们应该怎么办，交出一个什么样的答卷？全会报告也作出了战略性的部署。一是发展速度上，我们怎么办？在发展速度上，全会明确提出，“力争主要经济指标实现两位数增长”。我们要继续保持高速增长，这和中央、省的精神并不矛盾，而是对上级精神和定州实际相结合的、实事求是的发展目标。二是保持这样的增速，我们的底气在哪里？就是我们面临的省直管和京津冀协同发展“两大历史机遇”。三是保持这样的增速，我们的动力在哪里？就是创新驱动，就是改革开放，就是我们的省直管体制改革、新型城镇化、农村土地征收改革三大试点。这都是国家和省重大体制机制改革举措，只要我们把握好了，扎扎实实推进各项改革，就会在改革中释放出发展的巨大能量，定州的发展将是几何级的、跳跃式的发展。因为，什么都没有体制改革能更大地解放社会生产力。三是保持这样的增速，我们的平台和载体在哪里？就是我们的国家农业科技园区、国家高新技术开发区和国家文化创意产业园“三大园区”。这三大园区，是定州跨越发展的“三驾马车”、“三大引擎”，将带着定州这辆“动车”向着我们新兴区域中心城市的目标高速前行，也必须给国家、省和全市人民交出新常态下的一份优异答卷！
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