看别人经营温室大棚效益不错,饶阳县大尹村镇吾固村村民张振也想建几个,但手头资金不够。除了建设大棚,还要买种苗、买肥料,这都要花钱。几经盘算后,他找到了村党支部书记刘亚队。在刘亚队帮助下,只用了短短几天,张振就从农行饶阳支行获得无抵押、无担保信用贷款20万元。
饶阳县设施农业已经形成规模
要想富,找支部。2019年以来,饶阳县切实发挥党建引领作用,创新“党建+信用+金融”支农模式,由党组织把关评定信用村、信用户,通过与农行饶阳支行、建行饶阳支行等7家金融机构合作,着力破解农户贷款难的问题。截至2023年10月底,累计为农户提供无抵押、无担保信用贷款近7亿元,走出了一条党建引领乡村振兴新路径。
一
饶阳县是农业大县。近年来,设施农业以高效率、高产出、高效益等优势,成为当地增加农民收入、推进乡村振兴的“新引擎”。但高效益的同时是高投入。在饶阳县,建设1个占地1000平方米左右的温室蔬菜大棚,就需要投资约10万元。通常情况下,一个农户需要建设2—6个大棚才能取得较好的经营收益。动辄几十万元的投入,超出了大多数农户的承受范围,资金问题成为制约饶阳设施农业发展的“瓶颈”。
群众的急难愁盼,就是党组织的工作重点。2019年,饶阳县针对这一问题,与定点帮扶单位中国农业银行总行进行了深入交流,经过反复调研论证,按照“党建引领、信用开路、金融支农、互促共赢”的工作思路,创新推出了“党建+信用+金融”支农模式。县委组织部、县金融办、农行饶阳支行三方联合组成信用村评定组,逐村进行调查座谈,了解村庄主导产业、村风民情、农户信用等情况,经过深入研究,将符合条件的28个村确定为首批信用村;发挥乡、村两级党组织把关作用,详细了解农户资产、信誉、项目等情况,组织全村党员召开会议,公开评定信用户。对有贷款需求的信用户,农行可根据情况,提供5—30万元无抵押、无担保信用贷款。同时,在信用等级、额度提升和利率优惠等方面,农行也给予了信用村、信用户最大限度的优惠,并在3年期限内实行“一次授信、循环使用,按天计息、随借随还”,进一步降低农户的融资成本。
二
不要抵押、不用担保,只要被党组织评为信用户就可以获得银行贷款,这真是“天上掉馅饼”的好事。饶阳县留楚镇西赵市村村民孙彬就是首批信用户之一。得知消息后他第一时间提出了贷款申请,在没有任何抵押担保的情况下,短短几天就拿到了信用贷款30万元。有了这笔资金,孙彬很快就建起大棚,发展西红柿、葡萄种植。如今孙彬成了村里的种植大户,年收入20多万元。提起信用贷款,孙彬激动地说:“要想富,找支部。真顶事!”
饶阳县留楚镇设施西红柿喜获丰收
为防范不良贷款,饶阳县制定了《贷后管理细则》,建立“户失信、村降级、乡受损”工作机制,各乡镇定期对信用村的贷后管理进行全覆盖核查,村党组织每季度对借款人风险状况进行分析评议,通过“1+10”党员联系户工作机制(1名党员联系10户左右群众),实时掌握贷款户信用状态,防止发生贷款逾期、欠息等情况,并将此项工作与乡(镇)、村党组织年终考核成绩挂钩。作为一种全新的探索实践,农行饶阳支行在“党建+信用+金融”支农模式启动之初,也做好了承担一定责任风险的准备,但运行的结果出乎意料:首批28个信用村的256个贷款农户,无一违约,最短的只用了几个月就还款付息。中国农业银行总行驻饶阳县五公镇邹村第一书记何布衣感慨地说:“党组织把关真是一块‘金字招牌’,比抵押担保还可靠。”
截至2023年10月,饶阳县信用村增加到87个,与农行饶阳支行、建行饶阳支行等7家金融机构建立了合作关系,累计为农户发放信用贷款近7亿元。与此同时,金融机构也在服务农民的过程中获得了相应收益。仅农业银行饶阳支行,“党建+信用+金融”支农模式实行以来,个人客户就达到14.36万个,个人存款增长24.25亿元。
三
饶阳县“党建+信用+金融”支农模式,把“金融活水”引到田间地头,有效推动了当地农业产业发展。目前,饶阳县设施农业面积40多万亩,成为兴农增收、富民强县的支柱产业。饶阳县的探索创新,不仅有效促进了经济发展,还对全面推进乡村振兴产生了积极作用。
通过开展信用村、信用户评定,诚实守信在饶阳乡村蔚然成风,“穷可贷富可贷,不讲信用不能贷”的观念深入人心。饶阳县五公镇邹公村村民郭连磊是脱贫户,也是首批信用户之一。几年来,他利用贷款建起了温室大棚,走上了富裕路。目前已很少需要贷款。按照“脱贫不脱政策”的规定,他仍然可以享受政府贴息的贷款。有人开玩笑说:“你花不着,可以贷款出来借给别人,自己挣点利息。”郭连磊听了连连摆手:“信用户是党支部评出来的,咱可不能那么干。”
2023年6月,针对信用村、信用户覆盖率偏低、资金供给不充分不平衡等问题,饶阳县进一步优化工作流程、拓展金融服务范围,推出了“党建+信用+金融”支农模式的升级版,在每个行政村选择一名村“两委”干部兼任“村级金融官”,为群众提供政策咨询、贷款申请等金融服务。短短5个月时间,饶阳县就通过“村级金融官”帮助农户办理信用贷款7564.9万元。
