宣化华泰矿冶机械有限公司厂房内，工人忙生产。
张北艾郎风电生产车间一景。
在张北县张家口海泰新能科技有限公司，工人正在工作。 吴孟忱摄
2024年，我市新登记民营经营主体6.49万户，民间投资增长29.1%，增速全省第一，数字书写了我市民营经济发展的新答卷。
作为经济发展的主力军之一，民营经济在转型创新、就业增收、改善民生上起着重要作用，是平稳发展的压舱石。近年来，我市各级各有关部门认真落实促进民营经济发展政策措施，全力健全服务体系、优化发展环境，全市民营经济总量规模持续扩大、产业结构不断优化、发展活力显著增强，经济总量已占全市经济的“半壁江山”。
优化环境 培育民营经济成长沃土
民营经济好比“候鸟经济”，哪里发展环境好，“候鸟”就往哪里“飞”。
走进位于张北县经济开发区的张北艾郎风电科技发展有限公司，生产线上机器轰鸣，这是艾郎科技集团布局全国深耕华北的重要生产基地。公司拥有60至90米生产线4条，主要生产3至6兆瓦风电叶片，年生产能力达300套。为适应风电装备大型化发展趋势，该公司加大项目扩建，布局的6条大兆瓦级风电叶片生产线于2024年初建成投产，年生产能力达480套。
公司副总经理陆杰告诉记者：“在张北经济开发区落地8年来，得到了当地政府以及各部门的支持和帮助。不论是2017年的首次建厂，还是2023年的项目扩建，在规划立项、土地出让、建设施工、安全环保、水电网络等各方面，地方政府高效的审批出乎我们意料，两个项目都在一年内完成并实现投产。在企业日常经营过程中，政府各职能部门的日常执法人性化和审批过程的保姆式令人印象深刻。超过100米长的风电叶片运输是个难题，相关部门努力帮助打通难点堵点，确保运输畅通，护航了企业发展。”
优化营商环境没有终点，只有把民营企业当“自己人”，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，心无旁骛谋发展，民营经济才能一步一个台阶向上发展、高质量发展。
去年，我市营商环境不断优化，政府部门频频打出“组合拳”，让民营企业“轻装上阵”——
13个“高效办成一件事”落地实施，100个“无证明办事”应用场景成功上线，创新打造了“小张帮您办”服务品牌。“双盲”评审实现“应盲尽盲、应异尽异”。12345热线解决企业和群众诉求99.1万件。“事先告知+到期提醒+全程代办”信用修复等73项典型经验在全国全省复制推广。新增减税降费及退税16.4亿元，惠及经营主体9.57万户次。
今年，深化“高效办成一件事”改革，拓展“幸福张家口”APP服务功能，大力推行便民惠企落地码等掌上便民措施，新增“无证明”场景50个以上。深化“双盲”改革，建设交易中心场内“无感见证预警”系统，营造更加公平公正的市场环境。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封……一项项打造近悦远来的营商环境的实举措、新方法已谋划开来。
站在新起点，持之以恒抓营商环境依然是全市主要工作的重中之重。2月7日，新春“第一会”全市优化营商环境暨开放大会召开，彰显了市委、市政府以高标准优化营商环境推动高质量发展的坚定决心和鲜明态度。
培强育新 赋能经济发展新活力
民营企业是发展新质生产力的主力军。近年来，我市不断深化5G、大数据、人工智能、工业互联网等数字化技术应用，加速赋能民营企业数字化、网络化、智能化转型升级，尤其是在制造领域，创新应用成果不断涌现。
在张家口宣化华泰矿冶机械有限公司，生产线上的“大块头”个个巍然屹立。
“这是我们与陕西煤业化工建设（集团）有限公司共同攻关的GYSJZ6.12S双联高效全液压竖井钻机，它将服务于该公司亚洲最大的16米井径项目，这标志着华泰竖井钻机不仅填补了国内空白，还锻造了亚洲第一大井新的里程碑。”华泰钻机的创始人任清自豪地介绍。
任清于2000年年初创建了自己的企业——华泰钻机。经过20多年的发展，华泰钻机已经成为宣化钻机行业的领军企业之一，也是宣化区岩土工程装备产业集群的创新型代表企业之一，2022年5月被工业和信息化部评定为国家级第三批重点专精特新“小巨人”企业。
在怀来县，秦淮数据已建成了“同城四基地”的网络格局，为客户提供定制化、全方位的超大规模数据中心服务，主要服务头部互联网企业、云服务供应商、金融机构、移动运营商、大型政企客户等。目前，秦淮数据在国内超大规模算力基础设施市场的占有率稳居行业第一。
不只是秦淮数据，去年，万丰冶金等我市12家企业市场占有率居全国第一。凯悦大部件制造等4家企业入围河北民营企业100强。华泰矿冶、新烨工程等11家企业产品填补国内空白。
过去一年，市发改委、市科技局、市工信局等多部门在提升民营企业科技创新能力、民营创新主体培育、专精特新企业培育、集群梯度培育等重点工作中，联合发力，助力民营企业“攀峰越壑”，迈入新发展阶梯。
我市先后组织雪川农业马铃薯甘薯新品种研发、亿华通离网混联制氢储能系统关键技术研发等项目列入省级科技计划支持名单。指导万丰冶金、北方铸业等5家民营企业申报省级企业技术中心和省级工程研究中心等创新平台。组织100余家民营企业完成高新技术企业认定申报。建立“小巨人”企业差距清单、提升清单、责任清单，一企一策制定帮扶方案。推进中小企业特色产业集群建设，怀安县汽车发动机及零部件制造特色产业集群成功入选2024年度河北省中小企业特色产业集群。宣化岩土工程装备产业集群被工信部认定为国家级中小企业特色产业集群。
去年，全市新增高新技术企业43家、国家科技型中小企业420家、专精特新“小巨人”企业4家、专精特新中小企业65家、新认定创新型中小企业270家。
尊商重商 用服务写真诚促发展
政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长。细数我市优化营商环境的系列政策，坚持“放管服”一体推进，“保姆式服务”“店小二式服务”……一系列助力民营企业发展服务举措让企业家们感受到投资创业的信心。
桥东区实施的“扶持上马跑一程”优惠政策，让受益的初创民营企业家竖起大拇指。该区对大学生创业园、创业孵化园等人才孵化基地给予3年免房租、水电的优惠政策，并提供免费的创业培训等就业创业服务，极大减少了入园企业创业初期的各类难题和发展盲点。
怀来县打出“虚拟审批”“容缺办理”“两单一卡”“拿地即开工”组合拳，手续压茬办、并行办，怀来京西智算中心项目从立项到开工仅32天，全县项目审批时间平均缩短60天以上。
张北县结合县域产业特色，破解企业融资难题，创新推出“薯业贷”“甜菜贷”“商超贷”等信贷产品60余种，实现纯信用放款，采取市场最优利率，有效破解部分民营企业缺少抵押物的贷款难题。同时发挥政府性融资担保机构作用，引导融资担保机构聚焦民营企业，提高民营企业放贷占比。
让每个企业、每位企业家都能在我市投资安心、办事顺心、创业舒心，绝不是一句口号，而是实实在在的行动。全市持续落实领导干部包联服务企业制度，精准对接需求、高效服务企业，以无微不至的企业服务，让民营企业顺畅运行、放手干事。各县区从建立职能部门“24小时呼叫”制度到“法官工作站”进基层，畅通急事，疏通难事。
2023年12月8日，市政府办公室印发《张家口市促进民营经济做大做强的若干措施》提出7个方面共24条具体措施，针对性地提出营造公平竞争的发展环境和法治环境，保护和激发市场主体活力，提升科技创新能力，营造“亲清”政商关系，大力弘扬企业家精神等具体措施，为全市民营经济健康发展提供重要支撑和保障。记者 张凤燕 魏民 通讯员 闫宗春 翁晓静
