庞村镇在不改变档案所有权的前提下，将村级档案集中到镇上统一管理，既有效杜绝了农村档案丢失、损坏现象，又实现了村务管理的“阳光作业”
□记者刘杰、杨亚湖 见习生成芸菲
12月20日一大早，庞村镇苏泉村党支部书记薛占辉来到镇“村档镇管”办公室，调取查阅村内面粉厂的土地承包档案。
苏泉村面粉厂建厂较早，相关主要负责人已过世，部分合同协议遗失。在曲港高速征迁中，涉及该厂2亩土地，因为面粉厂曾与村委会发生过经济纠纷，一系列遗留问题为征迁工作带来困难。
不到五分钟，工作人员便为他找到了相关资料。“有了这些档案资料，便可以有理有据地开展下一步工作。‘村档镇管’为村务管理带来了很大方便，及时解决了村里许多疑难问题。”薛占辉说。“村档镇管”是庞村镇针对农村档案管理不规范、易遗失等突出问题，在村务管理中探索实施的一项档案制度。
在农村社会管理中，庞村镇发现许多村因办公条件所限，村级档案随意存放，档案散失情况严重；土地承包、经济合同等作为重要凭证的村级档案因为难以妥善保存，经常引发合同纠纷、土地纠纷、财务不清、村务不明等问题，严重影响了村级规范管理甚至社会稳定；村班子换届落选干部擅自销毁、涂改、伪造、隐匿、拒不移交档案，给新班子开展工作带来极大困难。
“在不改变档案所有权的前提下，将村级档案集中到镇上统一管理，既有效杜绝了农村档案丢失、损坏现象，为农村保留了一份珍贵的历史纪录，又能够让镇上及时了解各村工作，发现问题及时指导改正，保护了农村干部，保证了各项政策透明完整地落到实处，实现了村务管理的‘阳光作业’。”该镇党委书记赵济永说。
记者在“村档镇管”档案室看到，9个档案柜分为两排，一列列档案盒整齐地码放在柜内。“档案室主要保存各村支部、村委会及其他组织的会议记录；各村计划生育、新农合、人口普查、民事调解、评先表彰等方面的记录表格、协议等；各村土地、林地、水塘、果园等方面的承包、租赁、确权的协议、合同、证书；各村征地拆迁、土地管理、宅基地使用等方面的档案；各村会计档案；其他涉及村集体、村民小组和农民切身利益的档案材料等。”镇组织委员张恒介绍，档案室基本是以原件为主，如果村里确实需要存放原件，也可以在镇档案室存放复印件，但必须加盖村委会公章并注明与原件无异。
为做好“村档镇管”工作，庞村镇成立了“村档镇管”工作小组，由党委组织委员具体负责，组织员办公室、财经办公室同志为管理人员，指导各村做好村级档案整理、档案室保障等工作。村“两委”指定专人，做好村级归档材料的整理、收集。如今，庞村镇17个行政村自1994年以来的村务公开、财务管理、集体经济合同等重要档案，已全部存放在“村档镇管”档案室。
“目前，我镇‘村档镇管’刚刚起步，正处在边运行、边摸索、边完善的阶段。近期，我们将组织人员到一些档案管理比较好的单位参观学习，把我镇档案的收集、整理、编目、存放、利用进一步规范起来。同时，还准备引进软件管理系统，实行纸质档案电子化，方便保存、查询和利用。”赵济永说。
实施“村档镇管”以来，庞村镇已接待查阅群众113人次，提供档案资料129份，复印档案资料78份，利用村级档案调解矛盾纠纷4起，搭建起了农村社会管理的新平台。
苏泉村面粉厂建厂较早，相关主要负责人已过世，部分合同协议遗失。在曲港高速征迁中，涉及该厂2亩土地，因为面粉厂曾与村委会发生过经济纠纷，一系列遗留问题为征迁工作带来困难。
不到五分钟，工作人员便为他找到了相关资料。“有了这些档案资料，便可以有理有据地开展下一步工作。‘村档镇管’为村务管理带来了很大方便，及时解决了村里许多疑难问题。”薛占辉说。“村档镇管”是庞村镇针对农村档案管理不规范、易遗失等突出问题，在村务管理中探索实施的一项档案制度。
在农村社会管理中，庞村镇发现许多村因办公条件所限，村级档案随意存放，档案散失情况严重；土地承包、经济合同等作为重要凭证的村级档案因为难以妥善保存，经常引发合同纠纷、土地纠纷、财务不清、村务不明等问题，严重影响了村级规范管理甚至社会稳定；村班子换届落选干部擅自销毁、涂改、伪造、隐匿、拒不移交档案，给新班子开展工作带来极大困难。
“在不改变档案所有权的前提下，将村级档案集中到镇上统一管理，既有效杜绝了农村档案丢失、损坏现象，为农村保留了一份珍贵的历史纪录，又能够让镇上及时了解各村工作，发现问题及时指导改正，保护了农村干部，保证了各项政策透明完整地落到实处，实现了村务管理的‘阳光作业’。”该镇党委书记赵济永说。
记者在“村档镇管”档案室看到，9个档案柜分为两排，一列列档案盒整齐地码放在柜内。“档案室主要保存各村支部、村委会及其他组织的会议记录；各村计划生育、新农合、人口普查、民事调解、评先表彰等方面的记录表格、协议等；各村土地、林地、水塘、果园等方面的承包、租赁、确权的协议、合同、证书；各村征地拆迁、土地管理、宅基地使用等方面的档案；各村会计档案；其他涉及村集体、村民小组和农民切身利益的档案材料等。”镇组织委员张恒介绍，档案室基本是以原件为主，如果村里确实需要存放原件，也可以在镇档案室存放复印件，但必须加盖村委会公章并注明与原件无异。
为做好“村档镇管”工作，庞村镇成立了“村档镇管”工作小组，由党委组织委员具体负责，组织员办公室、财经办公室同志为管理人员，指导各村做好村级档案整理、档案室保障等工作。村“两委”指定专人，做好村级归档材料的整理、收集。如今，庞村镇17个行政村自1994年以来的村务公开、财务管理、集体经济合同等重要档案，已全部存放在“村档镇管”档案室。
“目前，我镇‘村档镇管’刚刚起步，正处在边运行、边摸索、边完善的阶段。近期，我们将组织人员到一些档案管理比较好的单位参观学习，把我镇档案的收集、整理、编目、存放、利用进一步规范起来。同时，还准备引进软件管理系统，实行纸质档案电子化，方便保存、查询和利用。”赵济永说。
实施“村档镇管”以来，庞村镇已接待查阅群众113人次，提供档案资料129份，复印档案资料78份，利用村级档案调解矛盾纠纷4起，搭建起了农村社会管理的新平台。
