2014年工作回顾
2014年是定州省直管正式入轨运行的第一年，也是非常不平凡的一年。一年来，在党的十八届三中、四中全会精神指引下，在中共定州市委的坚强领导下，我们动员和组织广大政协委员积极探索、努力实践，在推动跨越发展上献计献策，在履职为民上尽职尽责，在促进和谐上汇聚合力，在自身建设上务实高效，为实现“三年倍增计划”、加快新兴区域中心城市建设做出了积极贡献。
一、深入开展教育实践活动，转变作风见人见物见成效
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市政协党组认真贯彻中央要求，按照省委、市委部署，结合市政协实际，认真落实规定动作，努力做好自选动作，呈现出学习教育“深”，查摆问题“实”，对照检查“严”，整改措施“细”等特点。市政协党组始终把开门搞活动贯彻教育活动全过程，以抓铁有痕、踏石留印的力度，严格做到了边学边改、立行立改，通过多种途径，共征集到关于反对“四风”方面的意见和建议4923条；以整风精神开展批评与自我批评，达到了统一思想、增进团结、触及灵魂、共同提高的目的。为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立完善了委员密切联系群众、委员知情明政、专委会联系委员等12项工作制度，各主席积极作为，善做善成，工会工作、统战工作步入全省先进行列。2014年底，配合省政协、省科协在宝塔文化广场进行了为期一周的大气污染治理科普知识展览，全市广大干部职工、城乡居民受到了一次深刻教育。
二、紧紧围绕中心工作，勇于担当、竭心尽力
一年来，市政协始终坚持把服务和促进全市经济社会发展作为政协工作的第一要务，紧扣市委、市政府中心工作，深入调查研究，认真协商议政，在服务大局中主动融入，在推动发展中发挥作用，在积极参与中有效作为。
（一）抓好重点调研，着力服务发展。围绕“推进古城恢复”这一课题，认真制定调研方案，组织由部分政协常委、委员参加的调研组，深入调查研究，召开不同层面的座谈会，广泛听取各方面意见，考察相关城市启发思路，形成《关于定州古城恢复修建工作的调研报告》、《关于对加强定州古城保护的几点看法》、《关于定州古城恢复中的历史文化融入》等七篇调研报告，通过发放征求意见函的形式，征求了部分离退休老领导的意见和建议。对调研报告和征求到的意见、建议进行整理，辑印成册，利用常委会议和主席会议进行专题议政。积极配合省政协主席付志方和副主席郭华到定州就省直管县（市）试点工作进行的调研，围绕中央垂直管理部门对接、机构设置和人员编制、省政协委员职数、司法管理体制等11个方面的内容提出建议，以省政协名义上报省委的视察报告受到省委、省政府领导的批示。积极配合省政协组织的“关于中小企业发展”的调研活动，撰写了《关于定州市中小企业发展的调研报告》，参加了省政协调研交流会，收到良好效果。
（二）注重专题协商，切实抓好协商议政工作。通过组织讨论、座谈、公开协商等方式，拓展协商渠道。市政协七届三次会议期间，组织广大委员听取了《政府工作报告》，对全市经济社会发展思路和目标，进行了协商讨论，就加强工业园区规范化建设、农村道路管理、城市建设管理、推进协商民主等11个方面议题进行了大会发言，提出建议。2014年11月，组织全体常委和部分委员对全市重点项目进行了观摩和视察，与会委员对我市项目建设数量之多、规模之大、质量之高、速度之快表示振奋，对未来发展充满憧憬与希望，大家纷纷竖起大拇指，为市委、市政府点赞，为全市项目建设取得的骄人成绩叫好。在政协七届十二次常委会上，常委们紧紧围绕全市项目建设，谈感想，说体会，踊跃发言，就如何进一步搞好项目建设、助推全市经济，积极协商，献计献策，共谋发展。
（三）注重发挥人缘优势，助推招商引资工作。广大政协委员积极响应市委、市政府号召，在招商引资、项目建设中发挥朋友多、联系广的优势，主动为项目建设牵线搭桥，积极为项目建设提供方便。引导委员参与“以商招商”、“以情招商”，政协常委胡朝阳依托四方力欧项目，为首农集团落户定州搭建了良好平台；政协常委邢西乾敢闯敢试，为高科技中试项目引进做了大量工作；政协委员张广金积极筹建武汉大学科技大厦；政协常委孙坡为创优园区环境，高效率、高质量地建设园区5号路北延工程。我市召开的2013年度贡献突出企业表彰大会上，纳税超千万的21位企业负责人中就有8位政协委员。2014年8月，组织政协委员中部分企业负责人参加了浙商中小企业报告会，通过学习，大家解放思想，富而思进，把先进理念注入自己的企业，搞技改，扩规模，增产能，推进产品更新换代，实现企业上档升级，使传统企业焕发出新的活力与生机。
三、切实关注民生改善，着力促进和谐稳定
一年来，市政协始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极履行职能，协助做好解民忧、惠民生、帮民困工作，为构建和谐定州贡献力量。
（一）提案工作取得新突破。七届三次会议以来，共收到委员提案214件，立案211件，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各个方面，呈现出主题鲜明、重点突出，结合实际、关注民生，调研深入、质量提高的特点。这些提案经政协提案委审查立案后，召开了联合交办会，交付市政府及有关部门办理。在继续实行各主席分包督办重点提案制度的同时，进一步创新提案办理机制，实行市级领导阅批提案制度，各单位落办后，先交主管副市长审阅通过，再向政协答复反馈。通过加强宣传监督、追踪跟进等方式，使提案办理更加富有成效。截止2014年底，立案的211件提案已全部办复，按时办结率100%，回访率100%，委员满意率和基本满意率达到98%以上。
（二）真诚为民办实事。积极践行“以人为本、履职为民”的工作理念，进一步完善了政协领导联系群众、服务委员工作机制，市政协各主席和机关科级干部定期深入到所分包的镇村，察民情，接地气，做好协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作，先后协调资金100余万元，解决修路、饮水、用电等方面的困难30余件，进一步丰富了政协工作的内涵，提升了政协工作的社会满意度。市政协领导深入分包企业，帮助出主意、找资金、谋发展；政协委员勇于承担社会责任，积极参与捐资助学、扶危济困等公益事业。2014年，市政协共为教师节表彰大会的召开组织捐款105万元，为扶持企业发展协调资金两亿多元。
（三）围绕民生问题建言献计。组织政协委员围绕群众关心的热点难点问题，深入调研，综合论证，做好收集和反映社情民意工作。一年来，共征集各类建议意见50余条，已全部进行了整理落实。积极推荐和组织市政协委员参加全市集中供热、古城恢复规划协商座谈及“民主评议”、“政风行风评议”、听证会等监督评议活动，较好地履行了民主监督职能，反映了广大群众心声。
四、适应新常态要求，自身建设迸发活力
一年来，市政协始终坚持把加强自身建设作为政协工作的永恒主题，同开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，切实提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。
（一）强学习，履职能力不断提高。组织机关工作人员和政协委员认真学习习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的讲话，准确把握中共中央关于人民政协的新思想、新论断、新举措，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。邀请省政协领导、专家，对政协委员、机关工作人员进行集中培训，切实提高理论素质和业务水平，增强做好政协工作的本领。
（二）建制度，自律意识不断增强。结合教育实践活动和市委要求，制定出台了《政协定州市委员会关于“树立新风、厉行节约、勤俭办会”十项措施》和《“六个严禁、六个不准”规定》,修订完善了《政协机关财务管理制度》、《车辆管理制度》，做到用纪律约束人,用制度规范行为。
（三）抓队伍，机关效能不断提升。强化对委员的服务和管理，探索建立了委员履职情况台账，激发了委员尽心履职、追求卓越的积极性、主动性、创造性。加强机关人员管理，打造了一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍。
（四）打基础，出精品，彰显文化定州新魅力。成立了《定州日报?q政协专刊》和定州文史两个专门编委会，坚持经常更新政协网站内容，在政协宣传和文史工作方面实现了新突破。截止目前，以展示定州璀璨历史文化为主题的大型文化丛书《行走定州》的组稿工作已基本完成，征集资料200余万字，图片1000余张；《定州日报?q政协专刊》已出版51期。做好交流联谊工作，先后接待了四川晏阳初研究会副会长杜学元一行就晏阳初平民教育思想来定州调研，配合陕西绥德政协文史委进行了宋朝名将韩世忠在河北一带抗金斗争有关史料的搜集工作。
各位委员，一年来，市政协工作取得了可喜成绩，创造了新的辉煌，这得益于河北省政协的关心指导，得益于定州市委的坚强领导，得益于市人大、市政府和社会各界人士的大力支持，也是广大政协委员共同努力的结果。在此，我谨代表政协七届常委会向全体政协委员和所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
回顾一年来的履职实践，我们深切认识到，做好新形势下政协工作：
―――必须牢记人民政协的性质定位。人民政协是统一战线组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。只有准确把握这一性质定位，始终做到不动摇、不偏离，才能保持人民政协事业的正确方向。
―――必须着眼改革发展大局履行职能。围绕中心、服务大局是政协开展工作的重大原则。在新兴区域中心城市建设的实践中，只要找准结合点、着力点，实现政协工作与党政中心工作同频共振，才能充分发挥政协优势，为推动改革发展贡献智慧和力量。
―――必须坚持求真务实的作风。人民政协议政建言贵在看得准、说得对。无论是开展调研，还是协商议政，都要在求真务实上下功夫，虚功实做，提高建言质量和水平，更好地彰显政协的作用和价值。
―――必须弘扬改革创新精神。政协工作的活力在创新，潜力也在创新。只有强化创新思维、创新意识，始终保持蓬勃朝气，加强实践探索，才能把各项工作常做常新，不断开创政协工作新局面。
―――必须善于利用各方面资源。渠道畅通、联系面广是政协的一大优势。推进政协工作，就要充分发挥政协各参加单位和广大政协委员的整体功能，加强同党政部门和社会各界的合作，形成上下协调、各方联动的工作格局。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着一些差距与不足，主要表现是：在提升协商议政的层次和水平、拓宽民主监督的范围和渠道、提高提案办理的质量和实效、扩大委员履职覆盖面等方面，研究还不够深入，方式还不够多样，成效还不够显著。这些问题我们将在新一年的工作中认真研究，积极解决，全面提高。
2015年工作安排
2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我市开展“五大专项行动”、实施“三年倍增”计划的关键一年。市政协工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，以习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的讲话为总要求，全面贯彻落实市委六届五次全会的重大决策部署，把助推发展、关注民生、构建和谐作为履行职能的着力点，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，解放思想，真抓实干，为加快实施“一三一”发展战略聚贤鼓劲；为全力推进定州“三年倍增”履职尽责；为建设新型城镇化及新兴区域中心城市献计出力。重点做好以下四个方面工作。
一、加强理论学习，牢牢把握政协事业的正确方向
要继续保持和发扬政协良好的学习传统，组织和推动广大政协委员深入学习党的十八届四中全会精神，学习宪法和重要法律法规，提升运用科学理论分析判断形势、有效履职尽责的能力，巩固共同团结奋斗的政治基础。深入学习习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的讲话等系列讲话精神，重点把有关做好政协工作、推进协商民主的决策部署学习好、领会好、实践好。深入学习市委六届五次全会精神，切实把思想和行动统一到市委确定的目标任务上来，把智慧和力量凝聚到推进定州快速崛起、实现新型城镇化上来，形成建设新兴区域中心城市的强大合力。
二、紧扣中心工作，在协商议政上力求新作为
要积极适应全市经济发展新常态，持续为加快市域经济又好又快发展、推进定州快速崛起建言献策，是政协履行职能的着力点。要强化大局意识、责任意识，朝着大目标、紧扣攻坚战，围绕市委六届五次全会暨全市经济工作会议提出的目标要求，选择全市改革发展中一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题，认真破题选题，深入调查研究，努力形成高质量的议政调研成果，为市委、市政府破解难题、推动改革发展，提出实在管用的建议。重点围绕“国家农业科技园区、国家高新技术开发区、国家级文化创意产业园区”三个园区建设，深入调查研究，积极建言献策，为推动园区建设贡献才智。重点围绕“国家新型城镇化综合试点、国家农村土地征收改革试点”两项试点工作，深入调研，广泛参与，搞好协商议政，举全市政协之智，提出好点子、好思路、好建议，推进改革顺利进行。重点围绕“项目落地年、全民招商年、全民创业年”三个年活动，多层次、多形式开展调研，广泛听取意见，吸纳各方智慧，提高议政建言质量，为市委、市政府决策提供有价值的参考。积极推进协商民主发展，制定协商计划，拓宽协商渠道，丰富协商内容，围绕全市“十三五”计划的制定、法治定州、智慧城市建设等重大问题，组织开展协商活动，凝聚各界共识，建言定州发展。围绕构建程序合理、环节完整的协商民主体系，积极探索政协协商与行政协商、社会协商与基层协商相结合的新途径，为协商民主注入新活力。
三、高度关注民生，在促进和谐上发挥新优势
要贯彻党的群众路线，始终以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，紧紧围绕人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过多种方式，充分反映民意，努力为民谋利。要加强反映社情民意信息工作，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点，及时了解和准确反映社情民意，协助做好化解矛盾、维护稳定工作。突出团结和民主两大主题，巩固和壮大爱国统一战线，为构建和谐定州凝聚力量。认真贯彻党和国家民族宗教政策，协助市委、市政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦。
四、坚持务实高效，在加强自身建设上展现新形象
市政协要为定州快速崛起、建设新兴区域中心城市发挥作用、贡献力量，就必须以改革思维、创新理念、务实举措，不断加强自身建设，提高履职能力和水平。提高调查研究能力，坚持问题导向，弘扬务实作风，深入实际摸实情，汇集众智谋良策，做到建言成果有的放矢、切中要害。提高合作共事能力，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，增进思想共识，加强合作共事。提高委员履职尽责能力，健全委员联络机构，完善委员联络制度，实现委员联络常态化、规范化；尊重和保障委员民主权利，鼓励委员讲真话、建诤言，切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用；加强政协宣传工作，加大对政协履职、委员尽责的宣传力度，扩大委员知名度，提高政协美誉度，积极传递正能量。提高政协机关服务能力，以实现服务的规范化、标准化为目标，建立健全体制机制，全面推进政协机关思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，努力打造“学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型”政协机关。
各位委员，新使命承载新希望，新征程开启新梦想。让我们在中共定州市委的坚强领导下，以更加强烈的责任意识建言献策，以更加亲民的工作作风履行职能，以更加严谨的履职态度破难攻坚，主动适应新常态，奋力开创新局面，进一步把政协工作提高到一个新水平，为全力推进定州快速崛起、建设新兴区域中心城市而努力奋斗！
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