□记者牛勇
2022年是党的二十大召开之年,也是定州发展不平凡的一年。回看这一年,映入眼帘的是一份份市人大常委会用心用情有力书写的履职为民答卷。
在这份答卷里,有关怀经济社会发展的大情怀,有聚焦社会公共治理的大文章,有推动新时代定州发展的大手笔,更有为满足人民对美好生活的向往提供及时有力到位民主法治保障的大格局……一串串坚实足迹,标注着笃行不怠的前进步伐;一项项工作亮点,闪耀在砥砺奋斗的征程中。
2022年,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线,全面落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,围绕全面推进“1368”发展布局,认真履行法定职责,踔厉奋发、勇毅前行,圆满完成年度任务目标,为加快建设现代化高品质中等城市作出了积极贡献。
坚持党的全面领导,把牢人大工作方向
深化党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,全面系统学习习近平总书记系列重要讲话和党中央重要会议、重要文件精神,持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。常委会党组带头学、机关全体跟进学,召开常委会党组会议、中心组会议57次,机关干部交流会21次,开展党的二十大精神集中宣讲5次,举办演讲比赛等活动9次,参加全国、全省人大网络专题培训5次,加强党的创新理论武装成为自觉和常态。
坚决贯彻市委决策部署。市九届人大常委会紧紧围绕市委中心工作谋划开展工作,听取审议工作报告33项,开展执法检查5项、满意度测评11项,作出决议决定6项,坚决做到党的中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
深入践行全过程人民民主理念。完善民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,制定发挥“代表之家”职能作用的指导意见,确保人大工作的各方面各环节都能听到来自人民的声音。
增强监督实效,服务全市发展大局
认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚持正确监督、有效监督、依法监督,监督实效更加突出。
深化经济运行监督。听取审议计划、预算、决算、审计工作报告。推进国有资产规范化管理,推动实施科技创新战略,全面激发市场主体活力。
深化重点项目建设监督。把重点项目建设作为全年监督重点,听取审议重点项目建设情况报告,进行满意度测评,有力推动了全市重点项目落地落实。
深化城市建设监督。围绕提升城市品质,推动兴定路东延、明月街南延、迎宾大道西延、胜利大街北延顺利通车。推动城乡客运公交化运行和完善垃圾处理全过程管理体系。
深化农业农村监督。围绕推进乡村振兴,开展专项调研,作出《关于提升村庄风貌、建设美丽乡村的决定》,推动落实粮食安全措施,守护好人民群众的“粮袋子”。
深化社会事业监督。聚焦社会关切,开展《传染病防治法》《河北省养老服务条例》《未成年人保护法》执法检查,推动20项民生实事项目全部完成。深入中小学和文旅项目实地调研,推动义务教育“双减”政策落实落细,推动全市文旅产业高质量发展。
深化环境保护监督。开展环境保护“一法一例”和《河北省节约用水条例》执法检查,推动综合施策、精准治污,完善节水长效监管机制。开展地下水超采综合治理专项视察,推动农村水源置换、地表水灌溉、农业高效节水等工程加快建设。
深化法治建设监督。开展监察委廉政教育工作调研,听取备案审查工作情况报告,向省人大报备规范性文件1件,审查报备市政府、市检察院规范性文件7件。组织代表旁听案件庭审、参加检察院开放日等活动,配合完成《河北省土地管理条例》等3部法规修订草案的立法调研。我市强化司法跟踪监督的经验做法,在全省人大监察和司法工作交流会上作了典型发言。
深化代表依法履职,凝聚跨越赶超强大合力
始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,全面激发代表履职活力。
政治素质持续提升。突出抓好人大代表思想政治教育,组织集中学习、分片培训、以会代训62次,人大代表政治立场更加坚定,听党话、感党恩、跟党走成为每名代表的思想自觉和行动自觉。
代表作用充分发挥。组织代表集中视察重点项目、民心工程进展等情况,鼓舞士气,振奋精神,凝聚代表力量和智慧。各级人大代表带头招商引资,谋划推进项目52个、总投资58亿元;带头联系群众、走访选民,在科技创新、乡村振兴等方面提出一批高质量意见建议;带头参与疫情防控,捐款捐物600余万元,切实践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
建议办理成效显著。健全代表建议办理工作机制,压实办理责任,加大督办力度,260件建议全部办结并答复代表,做到了民有所呼、我有所应。
加强人大自身建设,展现人大担当作为
始终强化政治引领,抓班子、带队伍,不断提升依法履职的能力和水平。
强化政治意识。忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。常委会班子心往一处想、劲往一处使,坚决维护市四大班子团结统一,坚决维护风清气正的政治生态。
加强制度建设。认真执行民主集中制、民主生活会、“三会一课”等各项制度,严肃党的政治生活,不断增强班子凝聚力战斗力。完善常委会议事规则和工作机制,全面提升议事决策水平。坚持周一例会制度,全力推动工作落实。坚持干部职工平时考核制度,机关工作效能持续提升。高度重视信息宣传,49篇文章在《人大建设》等省级媒体刊发。
积极担当作为。聚力疫情防控,常委会主要负责同志先后两次带领工作组入驻包联乡镇,吃住在村,与镇村干部一道共同抗击疫情;一名副主任主持全市隔离点工作,没有出现任何问题。聚力项目建设,两名副主任常驻外地招商引资,组织推介会11次,锂电池拆解等5个项目达成投资意向。聚力乡村振兴,一名副主任牵头负责教育培训专班工作,“空中学堂”关注人数达到26万。聚力包联乡镇,基层党建、环境保护、安全生产、信访维稳等各项工作取得新进展。
弘扬务实作风。严格落实全面从严治党各项要求,认真执行中央八项规定,坚持不懈纠“四风”、转作风,持续加强党风廉政建设。扎实开展“解放思想、奋发进取”大讨论和“转强提比促”专项行动,人大干部的精神状态和工作作风全面提升。各项工作走在全省人大系统前列,多次受到省人大的表扬,市委主要领导给予充分肯定。
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