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围绕中心履职尽责 服务大局主动作为

时间:2017-02-21 09:31:59  来源:  作者:

―――市七届人大五年工作综述

□本报记者赵青锋
    悠悠五载,步履坚定,奋进前行;五度春秋,奋发作为,不辱使命。
    修订完善常委会议事规则等11项规章制度、举行宪法宣誓仪式、开展专题调研和活动、助推“多城联创”和经济强市、美丽定州建设……市七届人大一次会议以来,在市委的坚强领导下,市人大常委会积极适应省直管新形势新任务,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,求真务实,开拓进取,圆满完成届内各项任务目标,为加快我市民主法治建设、推进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
    认真行使法定职权服务全市工作全局
    把握政治方向,坚持依法履职,实现贯彻市委决策部署与凝聚民心力量的有机统一。围绕历次市委全会确定的任务目标,认真行使重大事项决定权,对计划预算执行、古城恢复建设、“十二五”规划纲要调整等重大事项,依法作出决议、决定41项,及时通过法定程序,把市委的决策部署转变为全市人民的共同行动,凝聚了思发展、谋发展、促发展的强大合力。
    围绕工作大局,深入调查研究,实现严格依法监督与推进加快发展的有机统一。牢固树立新发展理念,围绕全市重点工作,针对群众普遍关心关注的热点问题,组织开展调查研究150多次,听取和审议专项工作报告67项,开展专项评议18项,执法检查16项,促进了经济社会各项事业的健康发展。
    规范任免程序,严把任免关口,实现坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一。修订完善《人事任免办法》,严把“四道关口”,依法任免国家机关工作人员237人次。制定《落实宪法宣誓制度实施办法》,组织被任命人员向宪法宣誓,增强被任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。
    坚持与时俱进,加强组织建设,实现激发干部活力与提升履职水平的有机统一。适应省直管新形势,市委召开人大工作会议,作出关于进一步改进和加强人大工作的《实施意见》,为做好全市人大工作提供了重要遵循。我市人大加强组织建设的做法,得到省人大的充分肯定,在全省县乡人大工作会议上作了典型发言。
    严格依法办事,推进换届选举,实现坚持党的领导与人民当家作主的有机统一。严把换届政策,严明换届纪律,依法选举产生新一届市人大代表324名、乡级人大代表1359名。省人大选任代工委有关领导到我市调研指导换届工作,给予充分肯定。河北日报等9家省级新闻媒体进行宣传报道。
    坚持五大发展理念凝聚跨越赶超合力
    聚力经济健康运行。修订完善《预算审查监督办法》,每年听取和审议计划预算执行、财政收支审计等情况报告,审查批准年度财政决算。听取和审议“十二五”规划纲要中期评估情况报告,市七届人大五次会议审查批准“十三五”规划纲要,为今后一段时期全市经济社会发展描绘了宏伟蓝图。
    聚力创新驱动发展。聚焦改革试点,围绕首农园区建设、古城恢复拆迁等全市重点工作,分类别、分专题开展调查研究,凝聚方方面面的力量和智慧,着力推进各项改革发展举措落到实处。
    聚力古城恢复建设。围绕整合优质资源,打造中山历史文化品牌,连续两年时间,将《加快古城恢复建设、推进文化旅游产业发展》列为大会议案,听取相关部门汇报5次,组织集中视察2次。
    聚力城乡统筹发展。围绕城市建设扩容提质,听取和审议城市道路、城市管理等工作报告,加快推进“多城联创”。在解放思想大讨论大调研活动中,就城市规划与管理工作,召开座谈会2次、主任会议3次,深入7条路段实地察看,向市委提交专题调研报告。密切关注“三农”工作,持续抓好无公害蔬菜生产、农村面貌改造提升等多项工作的调研视察。
    聚力民生持续改善。对保障性住房建设、农村危房改造等8项工作进行专项评议,听取和审议食品安全、扶贫攻坚等6项工作报告。深入财政、人社等11个单位,走访座谈干部群众300多人次,对城乡居民养老保险工作进行专项调研。
    全面创优发展环境加快推进依法治市
    深入开展法治宣传。结合“六五”普法,采取多种形式,每年组织人大代表和人大干部深入学习宣传社会主义法律体系,努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围。
    扎实推进执法检查。先后对《治安管理处罚法》《药品管理法》等16部法律法规进行执法检查,支持政府细化职能分工、落实部门责任。深入开展大气污染防治“一法一条例”执法检查,提出优化产业结构、狠抓综合治理等具体建议,不断促进全市大气质量改善。
    不断强化司法监督。健全完善旁听庭审长效机制,探索实践司法监督新机制,督促和支持法、检“两院”进一步深化司法体制改革,公正司法,依法办案,切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
    激发代表履职活力充分发挥代表作用
    激发创业热情。围绕市委全会确定的重点工作,深入开展“扶贫济困”、“三带一争”等系列主题活动。特别是在决胜“双百”、代表建功和“手拉手”精准扶贫两项活动中,组织代表走访选民2万余人次,建立帮扶对子300多个,办实事好事500多件,联系企业130多家。常委会主要领导积极参与,率先垂范,带头招商引资,谋划洽谈文化旅游等7类34个项目。
    提高督办质量。市七届人大一次会议以来,针对每件代表议案,常委会及时作出相关决议,组织专门力量,加强跟踪督办,做到了议案办理“让代表满意、让人民满意”,代表建议办结率、回访率、满意率连续五年实现“三个100%”。
    拓宽知情渠道。健全完善常委会组成人员联系代表等工作机制,创建人大网站和微信公众平台,充分保障代表的知情权、参与权、表达权。围绕重点工作,每年组织代表进行集中视察,听取代表意见,凝聚代表智慧,提出了一批高质量的议案和建议。
    同时,市人大常委会全面加强自身建设,提升依法履职水平。扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,深入推进解放思想大讨论大调研活动。修订完善常委会议事规则、组成人员守则、人事任免办法等11项规章制度,推进常委会工作科学化、制度化和规范化。编纂完成55万字的《定州人大志》,填补了我市(县)人大志书的空白。
 
 

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