北城区党委书记王建立
基层党建是一项庞大而系统的工程,必须以跳出党建抓党建的谋略和战略,最终实现抓党建和促发展的互动双赢。加强基层党建工作,关键就是抓好“管人”和“干事”这两大问题。
一、管好人,提素质,铸就坚强堡垒。建立和完善“两优、两评、两关心”制度,抓好党员干部队伍建设,使其有能力、有压力、有动力,从而能干事、会干事、愿意干事。
坚持“两优”。优选:从源头上保证党员干部队伍“先天”素质。一是发展党员加强培训测试,对全区24名发展对象进行了集中培训和闭卷考试,做到合格一个发展一个。二是抓住“两委”换届配强村级班子,我区采取一般村“先支部后村委”的换届方式,同时实现“两委”换届的衔接配合,优化村级班子。优管:靠优化管理提高“后天”素质。一是抓学习,靠理论武装。当前和今后一个时期就是把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要的政治任务抓好,推动和改进实际工作。二是建制度,实现制度管人。实行集体领导下的“包片负责制”,实现责任下移、权力下放、工作前移。对村级班子实行“责任绑定+实效考核+激励机制”的管理机制,使干部身上既有责任有担子,又有保障有希望。在村级重要工作和重大事项的决策实施过程中,实行“区村互动共管”,保证决策的科学化、民主化、规范化。三是“走出去”,靠事实说话。坚持开展“看、比、学、帮、干”活动,更为直接的达到学习教育效果。四是树典型,发挥影响带动力。在十八大安保动员中,我区分别选出区干部、村书记、村官代表发言,达到宣传动员效果。结合“七一”等节点大力开展评比表彰活动。
坚持“两评”。对于村级整体班子和村干部,采取上下同评的评议考核方式。年中和年末,农村干部分别述职,由区党委和该村(社区)党员、群众代表进行民主测评,最后综合考评结果排名,与绩效补贴挂钩。这一做法,既能客观、全面、公正的考察考核村级班子,又能及时发现党员干部中存在的问题。
坚持“两关心”。从政策上关心,深入落实“一定三有”机制,做好农村干部绩效补贴考核工作。从生活上关心,每逢“七一”、重阳节、春节等一些重要节日,坚持走访慰问老党员、老干部;对于困难党员干部给予帮扶照顾,帮助解决好实际困难。
二、干实事,聚民心,实现党建促发展。大力构建基层组织发挥作用平台,让村村有事干、有动力、有奔头,最终实现村村发展、村村富。
干事业才是基层党建凝神聚力的最好抓手。如果没有事业可干,就会成为一潭死水,其结果就是干部失信、群众失望。随着全市“北移东扩”战略的实施,以及我区旧城改造、新民居和高标准农田改造“三大建设”的推进,全区各村(社区)干事创业、赶超发展氛围浓厚。目前实施旧城改造村(社区)5个,在建小区10个,已立项5个。唐城、清水河村为省级文明示范村,新民居二期也已封顶。清水河村是保定市唯一荣获省进度明显二类奖励的村,获首批复垦资金55万元,目前已依托德胜农林公司发展核桃种植基地1000亩。总司屯度假村即将启动,将建成千亩精品特色住宅区。总司屯、清水河、唐城、西里元4个村高标准农田改造项目共17000亩,已硬化田间道路13公里,铺设地下防渗管道6.1万米。通过干事业带来发展变化,让群众有盼头,让党员干部树威信。
就北城区而言,发展机遇就在眼前。明年和今后一个时期的发展思路就是:以党的十八大精神为指导,以队伍增活力、干部增动力、村街增实力、群众增满意为目标,抓好党建,标定一流,全力搞好三大建设(旧城改造、新民居建设和高标准农田改造),协力打造“四大中心”(行政中心、文教中心、商贸中心、旅游中心),实现两个率先(率先实现全部城市化、率先实现共同富裕),不断开创基层党建和经济发展互动双赢新局面。