───清风店镇夯基固本跨越发展纪实
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2013年，是战胜多种困难，抢抓发展机遇并取得显著成绩的一年。一年来，该镇党委、政府和全镇干部群众一起，上下同心，紧紧围绕建设现代化区域中心城市发展思路和确定的“夯基固本、富民强镇、倾力建设全国重点镇”工作目标，牢牢把握“实干兴镇、勤政为民”主基调，创新进取，真抓实干，各项工作都跨越了一个新的台阶。17次在全市会议上做典型发言；13次代表定州接受上级检查；连续13年被市委授予“先进基层党组织”荣誉称号；连续15年被市委评为“实绩突出先进集体”。
项目建设取得新进展
今年该镇共确定实施工程项目30个，其中国家级重大工程项目3个（京港澳高速公路拓宽工程、南水北调工程、农村环境连片整治工程），省级项目1个（农村面貌改造提升工程），市级项目2个（吴村市场升级改造项目、污水处理厂建设项目）镇属民生项目1个（北环路建设项目），农村建设项目23个，涉及全镇24个村街，占村街总数的90%；征用永久和临时占地共659.8亩，涉及农户646户。各项工程都圆满完成，综合效果非常明显。省直管市后，市委、市政府将该镇列为争创“全国重点镇”之一。
1.重点项目建设稳步推进
针对工程项目征用土地数量大，涉及群众利益广，基础工作任务重等实际，镇党委、政府多次召开专题会议，把项目建设任务细化到人头、捆绑在干部身上，建立工作台账，采取定期督查、到期要帐、兑现奖惩等方式，督促项目落实，没有发生一起因项目建设引发的群众上访案件，也没有发生一起镇村干部在项目建设中违规违纪案件，取得了工程进度快、农村社会稳、四方均满意的多重成效。京港澳高速公路拓宽工程、南水北调工程涉及的土地征用、取土区、清障工作圆满完成，工程进度名列前茅，在定州市第一个实现了零障碍施工。省交通厅副厅长潘晓东同志到镇检查指导京港澳高速公路拓宽项目建设情况时，充分肯定了镇的工作。市委《组工通讯》第1期也刊发了镇的工作经验。投资650万元、覆盖20个村街的农村环境连片整治项目投入运营，配置封闭型垃圾箱41个，机动和人力清理、清运车46辆，垃圾桶2500个，建成垃圾收集点370个，垃圾转运站1个，大型垃圾填埋场8个，东街新建垃圾填埋场1个。制定了项目运行计划和管理实施方案，生活垃圾全部实现无害化处理。省、市领导及相关科局多次到镇就此项工作进行调研指导，并给予了充分的肯定。11月15日，省环保厅代表国家环保部对该项目进行了验收，对项目的实施、运营情况给与了高度评价。12月4日，定州市在全省农村环境连片整治工作总结会议上，就该镇生活垃圾处理项目的建设、实施情况做了典型发言。
2、专项行动取得显著成效
一是基础设施日益完善。投资500万元实施了北环路建设工程，完成了几届党委、政府和群众未竟的心愿。吴村新民居工程累计完成投资1.3亿元，建筑面积11.7万平米的12栋住宅楼、179户商户门脸和配套设施建设已经完工，签订搬迁协议320户。发挥区位、交通和商贸优势，通过市场运作的方法，启动了总投资1亿元的吴村市场升级改造项目，其中投资6000万元、占地30亩、建筑面积2万平米的一期工程已经竣工。投入运营后，将成为集批发与零售、购物与休闲为一体的集成式、多功能商贸综合体。投资300万元的凯利百货投入运营；新建座商楼16栋。投资180万元，栽植法桐300余株，新建高标准文化墙两条。投资230万元的高标准彩虹桥竣工投入使用。投资3000万元，日处理污水5000吨的污水处理厂项目，已经与河北建设集团签订项目建设协议，现已完成选址工作，正在办理相关手续。预计总投资2200万元的兴贸路重建、幸福路拓宽建设工程已与有关部门签订相关协议，2014年竣工通车。北环路高标准绿化、亮化工程于近期开始实施。成立专门班子，积极配合有关部门争创“全国重点镇”申报工作，目前已经完成组卷报批。二是产业升级步伐加快。积极引导有基础、条件好的村街发展现代生态农业，吴村投资1.6亿元的集科研、生产、观光为一体的现代农业科技园项目，已经达成初步意向。总投资2.7亿元，占地3000亩的定州祥丰现代生态农业示范园项目，一期工程已经开工建设。投资300万元、占地500亩的同德兴农业合作社投入运营。种植结构调整步伐加快，土地深松和机械作业累计达到4.5万亩；苗木花卉、药材等经济作物种植面积1.2万亩，生猪、蛋鸡规模养殖户达到30户。片林建设完成650亩，西市邑、新立庄两个村受到市政府表彰奖励。三是农村基础设施明显改善。南支合、东王吕、南王吕、西王吕、东市邑、连仲等村累计投资1200多万元，硬化道路30公里。农业排灌15个台区改造圆满完成；投资200万元，西岗、南街、侯辛庄、西王吕、燕家庄、东王吕、王庄、廿里铺新上、增容变压器60台，更换电表260余块，架设线路1.5万米；投资65万元完成了东王吕、南支合线路改造；投资50万元完成了王庄、北支合等7个村街的农网升级改造；投资500万元，涉及东街、席家庄等8个村街的变压器增容项目已经完工。西街、王庄、新立庄、北支合、西三路、西市邑、罗家庄完成防渗管道建设7.5万米；新打机井86眼，维修、更换水泵273台，铺设地下电缆2.1万米，整修田间道路2.5万米。开展了12次农村环境集中整治活动，出动车辆8000车次，清理垃圾15万方，完善了各村街的保洁机制，全镇建成垃圾收集点530个，垃圾填埋场22个，配备保洁人员140名，群众生产生活条件明显改善。四是农村面貌改造提升行动取得明显成效。按照工作要求，主要领导干部亲自参加村街的相关会议，走访党员群众，指导拓宽思路，完善工作措施，创造性的开展工作，取得了明显成效。沿京港澳高速的6个村在完成“四清”的基础上，累计投资500万元，硬化村道20公里。粉刷墙面10万平方米，平改坡61户，绘制文化墙200米，东市邑、南王吕、候辛庄、席家庄均整修了村民中心。6个村都建成了垃圾填埋场，垃圾收集点60个，成立了保洁队伍，健全了保洁机制。市提升办在我镇召开了农村面貌改造提升行动现场会；东市邑被市提升办确定为农村面貌改造提升行动样板村在全市推广。7月27日，在河北省农村面貌改造提升推进会上，该镇作为全省唯一乡镇做了典型发言。
基层党建得到新加强
一是执政基础日益巩固。投入4万多元完善了农村基层组织建设办公室；吴村、东市邑、南王吕等村的村民活动中心投入使用；完善了党员承诺、外出党员联系热线服务群众制度；经常与村街主要干部沟通思想，以组织活动推动工作，达到了统一思想、激发动力、增进和谐的目的。严格落实承诺践诺制度和“一定三有”工作机制，坚持“多换思想少换人，不换思想再换人，干不成事就换人”的原则，果断调整了2名农村党支部书记、3名其它“两委”干部，与2个村的支部书记、村主任进行了诫勉谈话。在此基础上，组织召开多次农村干部集体谈话会，特别是以比照公务员享受财政补贴评议会为契机，对干部进行正确引导和教育，激发了干部干事、创业、为民的热情和活力，党员在重点工作推进、农村面貌综合整治、公益事业建设中的先锋模范作用得到充分发挥。二是基层建设活动取得成效。镇党委始终坚持“支持不指挥、参与不干预”的原则，与驻村工作组交流思想，结合实际对照活动要求，分别确定了帮扶目标和工作措施。驻南支合村工作组积极筹资70万元新建村内道路4条，硬化路肩2000平方米；新上3台变压器，改造线路1500米，安装路灯80盏；发动党员群众参与开展了环境卫生整治活动，建设垃圾池16个，粉刷墙面3万平米；建成群众娱乐场所2个，购置了投影仪和健身器材，组建了健身舞蹈队，极大丰富了群众的业余文化生活。驻东王吕村工作组争取支持资金30万元，投资80万元硬化村内主要街道1.4公里，路肩6000平方米；投资50万元新增变压器4台，改造危房2座；粉刷墙面4万平米；集中清理了村内垃圾16处，设置垃圾池36个，绿化主要街道并安装了路灯；建成了400平方米的村民文化广场，购置了投影设备，更新了健身器材；该村在京港澳高速公路拓宽工作中率先完成了征地拆迁和采土区任务，未发生一起上访事件。两个村通过了市委验收。北支合“百面旗帜村”建设效果明显：该村在原有基础上，硬化路面1000米，安装标志性建筑2个、高标准党建宣传栏10个，铺设防渗管道1.6万米，新上变压器2台，架设线路2000米，安装路灯20盏，两委班子为群众办实事12件，进一步融洽了党群、干群关系。三是党委自身建设更加坚强。开展了解放思想大讨论等主题教育活动，班子成员创业为民的意识明显增强，引领发展、处置突发事件的能力明显提高。一年来，班子成员主动深入基层研究，累计进村上党课82次，为群众解决实际问题136个，办实事180件。对项目建设、民生等重大问题坚持集体研究，民主决策，落实责任，班子成员团结一心，到位不越位，补台不拆台，讲党性、顾大局，讲原则、做表率，党政领导干部主动放弃节假日休息时间，“5+2”、“白加黑”工作法已经成为自觉行动；特别是在高速公路拓宽、南水北调、农村面貌改造提升和环境综合整治等工作中，主要领导干部带头深入一线征求意见，指导工作解决问题，推动了工作落实。创新党建工作问责机制，把全镇27个村街划分为4个片区，要求每个片都要在基层党建上立标杆，树典型，通过开展观摩评比活动，形成了赶超帮带的良好局面，农村党建整体水平明显提高。
基础工作取得新进展
一是认真做好信访维稳工作。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包片领导深入抓，包村干部直接抓，下大力解决历史遗留和群众关注关心的热点难点问题32个。认真做好了重要时期和节日期间的护路维稳工作，没有出现任何问题，巩固了政治安定、社会稳定的良好局面。二是安全生产常抓不懈。坚持把严厉打击非法生产储存、运输销售烟花爆竹作为常态化工作，签订“两不”责任书1.2万份，印发宣传材料2万份，开展集中整治活动6次，采取科技手段加强了重点区域、重要部门、重点人员的监管，始终保持了专项治理活动的高压态势。充分发挥安监站的作用，协调部门力量，形成了推动工作落实合力，依法取缔非法灌装液化气点2个、黑网吧2家、小作坊8家，停业整顿、限期整改企业15家。同时加大了企业安全生产、食品安全检查的督查力度，没有发生一起安全责任事故。三是狠抓环境保护工作。严格落实环境保护工作措施，首创环境保护网格化管理责任机制，全镇共设立网格长125名，网格员250名，形成了横向到边、纵向到底的无缝隙工作格局。开展了非法采砂专项治理、大气污染综合防治和节能减排活动，积极配合有关部门关停非法采砂点2处，拆除冲天炉1座。严防死守，秸秆禁烧工作实现了“不着一把火，不冒一股烟”目标。6月8日，国家环保部副部长周英同志到我市就环境保护网格化管理进行调研，该镇作了经验介绍，并被定州市作为环境保护网格化管理试点在全市推广。四是切实关注保障民生。惠农资金、小麦玉米保险全部落实到位。26户农村困难家庭危房改造全部完工通过验收。农村低保核查工作圆满完成，核减低保户6户，新增低保户70户，保障了农村弱势群体的生活。社会保障、优抚资金全部落实到户。农村社会养老保险新增480人，全镇参保人数达到26268人，占应参保人数的91.1％；被市政府授予城乡居民养老保险“任务目标完成先进单位”。新农村合作医疗新增728人，应参保42777人，实际参保42748人，占应参保人数的99.9％；城镇职工医疗保险圆满完成，从根本上解决了群众因病致贫的实际问题。五是社会事业持续进步。人口计生工作环境进一步净化。开展了生殖健康服务和社会抚养费征收集中突击活动，整体工作进步明显。年度考核人口出生率12.74‰，政策生育率89.68％，落实节育措施611例，计生奖励扶助、独生子女考试加分等政策全部落实。殡葬改革始终走在全市前列。燕三路、南支合、东王吕三个村被市妇联推荐为“省级基层妇联组织示范村”。供电所被国家能源局、中国电力传媒集团评为“中国最美供电所”。教育环境明显改善。累计投资800万元的席家庄中心小学、东市邑幼儿园、连仲小学校舍、设施建设投入使用，投资600万元的廿里铺、南支合、南王吕等小学校舍新建、改造项目已经立项，其中南支合小学综合楼已经开工建设。群众文化生活日益丰富。全镇共有秧歌、舞蹈、健身队48个，民间剧团6个，现有舞狮、旱船、龙灯、二鬼摔跤、箭舞等12项传统剧目；12部作品获定州市奖项并被上级调演；由中央电视台第6频道拍播、反映基层党建题材的《沃野清风》剧目正在创作之中；微电影《别拿公公不当爹》颇受群众好评；定州市网络春晚在镇举行了海选活动，镇有4个剧目入选。统计工作成绩显著。第三次经济普查前期的摸底调查工作圆满完成；人口变动抽样调查代表定州市接受了省统计局检查，受到充分肯定；被评为“先进乡镇统计站”、“民营经济工作先进单位”。
潮平两岸阔，风正一帆悬。在新的一年里，该镇将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦（发展、民生）两大主题，把握（城镇化、工业化、农业产业化）三项重点，突出（基层党建、城镇建管、设施建设、民生保障）四条主线，实施（商贸立镇、工业强镇、农业稳镇、环境兴镇、开放活镇）五大战略，汇聚发展智慧，凝聚发展力量，为建设精彩清风和现代化区域中心城市做出新的更大贡献！向市委、市政府和清风店5万父老乡亲交上一份满意的答卷！
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