康城小区业主刘凤兴领到新房钥匙和《不动产权证》。薛宁摄
“效率太高了，以前交房后拿到房本比较慢，现在康城钥匙、房本一起拿，真是太高兴了。”近日，定州市康城小区业主刘凤兴领到新房钥匙和《不动产权证》后兴奋地说。
她，是定州市不动产登记“交房即交证”改革的首批受益者之一。
今年以来，定州市把提升商品房办证效率，保护购房人合法权益作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，从系统、流程、服务等多方面持续发力，着力打造不动产登记“交房即领证”新模式，在河北省领先跑出服务群众的“最后一公里”。
流程再造串起服务模式链条
“交房即交证”，是指新建商品房在交房时，为购房人办理不动产登记，颁发不动产权证书，进而实现购房人收房与领取产权证书同步进行。
定州市委书记张涛表示，各相关部门要牢固树立以人民为中心的发展理念，敢于担当、主动作为，完善机制、简化流程，全力加快推动新建商品房“交房即交证”工作落地落实，更好地保障购房群众的切身利益。
3月29日，定州市出台《定州市新建商品房“交房即交证”工作方案》，从商品房预售、竣工验收备案、交房前准备、不动产登记“四个阶段”实施数据共享、流程再造，全面串起不动产登记改革服务新链条。
在商品房预售阶段，2022年4月1日以后取得《商品房预售许可证》的开发项目，市不动产登记交易中心建立楼盘表（预测绘），开发企业在购房合同中增加“交房即交证”作为选择性条款，明确买卖双方责任义务。
在竣工验收备案阶段，开发企业委托测绘机构编制“多测合一”竣工图，将房屋面积实测成果推送至市不动产登记交易中心备案，向市住房和城乡建设局申请验收。各部门按照“同时受理、联合验收、限时办结、统一确认”原则，加快审批事项办理速度。
在交房前准备阶段，市不动产登记交易中心完成房屋楼盘表实测数据采集后，将信息推送至税务部门，由开发企业及时告知购房人契税及维修资金缴存地点和网上办理渠道。
在不动产登记阶段，定州市不动产登记交易中心为开发企业办理不动产首次登记，对已办理预告登记的直接办理不动产登记，未办理预告登记的通过窗口办或网上办办理不动产登记，确保交房之日交证。
“通过不断推进新建商品房‘交房即交证’改革工作，不仅缩短了业主取得产权证的时间，还能防止出现一房多卖等情况，能够切实保障购房人的合法权益。”定州市不动产交易中心主任王静表示，“交房即交证”还便于购房人处分不动产，促进二手房交易，有利于定州市房地产市场规范健康发展。
联合发力推进改革政策落地
据了解，为推进改革政策落地，定州市规划部门在核发建设工程规划许可时，在建审总平图上明确标注建设项目总建筑面积、单体建筑面积、层数、房屋用途、配套公建等具体指标，加盖“建设工程审核专用章”，确保“图证一致”。
王静说：“坚持‘一次委托、统一测绘、成果共享’原则，持续推进‘多测合一’改革。将测绘内容相近或属于同一审批阶段的多个测绘业务，整合为一个测绘阶段，由开发企业按照审批各阶段要求，委托具备相应资质的测绘机构进行测绘，测绘成果供相关主管部门审批使用。”
定州市不动产登记交易中心根据不动产登记业务需要，将各项数据指标一并纳入房产测绘备案，将数据推入房屋楼盘表作为不动产登记依据。
在确保线下房屋维修资金和契税缴纳窗口便捷服务的基础上，积极拓宽网上缴纳渠道，优化在线支付程序，并及时将缴纳维修资金和缴税结果共享至住建部门及市不动产登记交易中心。
“不动产中心将建立驻企帮扶联络员，全程领办帮办，推行‘多件事一次办’，运用‘互联网+不动产’方式，让数据多跑路、群众零跑腿，与相关部门密切配合，形成横向协同、纵向联动的工作格局，创新打造‘交房即交证’不动产登记定州新模式。”王静说。
为实现购房人的物权，全面推行预购商品房预告登记。购房人申请预告登记的，由开发企业通过不动产企业端网上办理渠道申请办理;对于按揭的商品房办理预告登记，由贷款银行将预购商品房预告登记和预购商品房抵押权预告登记一并办理，保护购房人合法权益。
定州市不动产登记交易中心副主任赵常学说，“交房即办证”服务模式的推广，真正实现了“住权与物权”的零距离、零差距。
取得实效促进社会和谐稳定
家住定州市南城区都府营社区的刘大爷是地地道道的“城里人儿”，家乡的点滴变化他都看在眼里、记在心头。
刘大爷说，以前在定州购房后，业主三、四年才能拿到不动产权证书。如果开发企业遇到这样或者那样的问题，甚至还会延长不动产权证书的办理时间，这样一来就间接造成了社会的不稳定因素。
近年来，定州市在实现“交地即交证”的基础上，将康城小区开发项目7栋楼、184户住宅作为不动产改革项目试点，通过强化过程管控，健全监督体系，倒逼开发企业优化施工管理、积极履行主体责任，推开“交房即交证”工作新模式。
“交房即交证”改革工作的实施，规范了地产开发，缓解信访压力；同时也实现了物权与住权同步，有利于解决群众子女落户、积分入学、交易过户、抵押贷款等民生问题；服务模式的推广，降低人力资源和项目综合开发成本，减轻了企业压力，提升企业的品牌效益和品牌信誉。
3月31日，定州市举行“交房即交证”改革工作首发颁证仪式，来自康城小区的25位业主代表同步拿到了房屋钥匙和《不动产权证》，标志着该市全面开启不动产登记“交房即办证”的新时代。
“一把钥匙、一个承诺，交房不是终点，而是幸福生活的起点。”定州市市委副书记、市长张才芳透露，将把“交房即交证”改革成果落地纳入全市优化营商环境的重要内容，通过推动“交房即交证”工作的不断覆盖，着力提升人民群众的幸福感和获得感。
人民网石家庄 周博
