───市政协委员、明月店镇党委副书记田波
作者：
近年来，随着市委、市政府重点项目建设、乡村道路大会战、帮扶村建设、农村面貌改造提升、环境综合治理等一系列活动和行动的深入开展，乡村道路建设取得长足发展，农村路网建设和功能日益完善，道路纵横交错、四通八达，极大地方便了群众生产生活。道路建设已经成为了广大农民看得见、摸得着、直接得实惠的惠农工程、民心工程。明月店镇仅2013年，通过争取“一事一议”等项目、企业捐助、群众自筹等多种方法，筹资700余万元（一半以上为自筹资金），硬化乡村道路30公里，硬化赵家洼、寨西店、王沿士等村田间路7101米，基本实现了路网全覆盖。
通过深入走访和调查研究发现，现在乡村道路建设还远远跟不上农村经济社会快速发展的需要和农民日益增长的生活需求，公路路面保洁等管护工作还不完善。道路建设不均衡。临国道、省道、沿高速高铁、项目建设重点区要优于一般农村；经济条件好的村要优于集体经济薄弱的村；镇政府所在地要优于边缘村。道路建设标准低。部分乡村道路修建还是四级公路标准，有的连四级也达不到，路面狭窄（有的3.5米左右）、路基不达标，再加上大型载货车辆特别是超载车辆经常通行，对路面损害较大，致使一些路段出现坑槽、断交等现象，给道路通行和交通安全带来隐患。相关建设不完善。北方农村道路大多是采取坡度和水势排水，道路两旁没有排水沟，或排水沟形同虚设，严重影响着道路的养护和使用；路两旁防护林建设不足，抵御自然灾害的能力弱。道路管护不到位。部分地区道路建设只重建不重管，道路破坏比较严重。农村没有专门人员管护，或管护不科学，也缺少这方面资金支持；有些乡镇也有养护工，但没有车辆等养护工具，且大多数都从事乡镇一般工作，导致乡村道路路况质量下降，服务水平降低。
科学合理规划乡村道路建设。抓住省直管战略机遇，坚持新定位、高标准，切实做好乡村道路建设和改造规划，严格按规划和标准进行设计施工，避免重复建设和资源浪费。加大政策倾斜和投入力度，提高现行乡村道路建设补助标准，减少地方配套资金压力和难度，全力扶持乡村道路建设，使乡村道路建设进一步向边缘村延伸、向村中企业学校延伸、向小街小巷延伸，向田间路延伸，让百万群众普遍得到实惠。同时，提高乡村道路建设质量，严格落实法人负责制度、招投标制度和工程建立制度，规范乡村道路建设程序，确保工程质量。
建立新型完善的投资筹资机制。要确立和发挥政府主体作用，既要积极“跑部进京”，加大争取中央、省财政投入力度，同时还要多措并举，多种方式，广泛筹措乡村道路建设养护资金，建立起“以政府财政投入为主，专项补助、乡镇村筹资筹劳为辅、社会各界共同参与”的乡村道路建养筹资机制，设立乡村道路养护专项基金，用以奖代补的方式发放，充分调动乡镇、农村对公路建设与养护的积极性，并逐年加大投入。
探索建立三级网格化管理体系。建立市、乡、村三级道路管理养护工作体系，设置管理养护机构，实现专职、全员上岗，配备专门机械和必要的工具。同时积极探索以树养路、以特色产业养路和家庭、个人承包等多种养护模式，实行“包路段、包质量、包责任、定奖惩”的三包一定原则，充分做到责权利相统一。村内道路的管护，可以采取聘用、或出义务工等形式，充分发挥老党员老干部的积极作用，给予他们组织关怀和照顾（如设立老党员补贴、评选优秀党员、好干部荣誉等），激发他们热爱家乡、奉献家乡的热情。三十里铺村在这方面做得比较好，村里老党员很乐意干，还感觉组织很重视他们。
责任编辑：
