定州市税务局清风店税务分局工作人员走进东方铸造有限公司，为企业开展涉税服务。记者白永民摄
本报记者张玉凤
“从对接洽谈，到项目建成试生产，仅用了半年时间，这样的建设速度，得益于定州市优越的营商环境。”近日，河北瑞弛新材料有限公司负责人穆健刚感慨地说。
河北瑞弛新材料有限公司年产5万套集成电路等电子用高纯稀贵金属靶材项目是承接北京产业转移项目，计划分三期建设，目前项目一期已陆续投产。
良好的营商环境是企业生存的沃土，也是一个地区长远发展的核心竞争力。今年以来，定州市不断优化营商环境，聚焦企业和群众的痛点难点，不断探索新模式、推行新举措、完善新机制，持续擦亮叫响“投资定州、事事无忧”环境品牌，厚植投资兴业沃土，激发经营主体活力，为经济社会高质量发展注入新动能。
市场环境再优化，打造创业“福地”“宝地”
营商环境好不好，企业最有发言权。
今年6月，定州市召开民营经济人士座谈会，市委、市政府主要领导及相关部门负责人与企业家代表面对面交流，倾听企业家心声，征求意见建议，着力营造“尊商、重商、亲商、爱商”的良好氛围。
提升行政审批质量和效率，是优化营商环境的重中之重。定州市坚持以经营主体需求为导向，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”，打造公平有序、预期稳定的市场环境，积极创造更有利于企业生存发展的“沃土”。
畅通准入渠道，充分发挥企业开办“一窗通”专区职能，将企业开办时限压缩至2个工作小时以内。便利准营退出，简化纳税人歇业环节税收报告，对符合简易注销条件的纳税人即办注销。持续深化告知承诺制改革，大力推动减材料、减环节、减时限，降低企业制度性交易成本，累计惠及2400余家企业。截至目前，全市新增经营主体13846户，经营主体总量达到99172户，同比增长7.3%。
印发《定州市持续深化企业投资项目承诺制审批的若干措施》，进一步扩大承诺制审批实施范围，由定州高新区扩展至定州全域。持续深化“标准地”出让和“带方案出让、交地即发四证”工作，大力推行“双设计”出让“四证连发”模式，企业实现“拿地即开工”。电子证照、免证办等工作深入开展，1075项政务服务事项网上可办率、全流程网办率均达到100%，780个政务服务事项实现“免证办”。深化税务“精细服务”，优化电子税务局功能，推动网上办税缴费服务，目前已实现233项税费业务网上办理，基本涵盖常见税费业务。
一项项惠企政策精准滴灌，一个个务实之举加速跟进，真正让经营主体受益。今年以来，定州签约、落地、投产项目数量均较上年同期有大幅度增长，新能源、新材料、高端装备制造等高端高新产业项目增势明显，项目结构持续优化。
政务服务再提质，解决群众急难愁盼问题
近日，来自定州社会各界的34名首批政务服务体验员通过用户视角全流程体验办事过程，直接感受政务服务政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，深入查找企业和群众在办事过程中的难点堵点问题，助推营商环境提速提质提效。
“这个活动真不错，让我们‘零距离’体验了部分事项的办理全过程，相信在社会各界的监督和支持下，定州市的政务服务水平将会更上一层楼。”河北瀛源再生资源开发有限公司的政务服务体验员张浩深有感触地说。
定州市聚焦企业、群众办事创业中遇到的堵点、痛点、难点，党政齐抓、上下联动、一体推进，用“硬举措”提升“软实力”。
强化金融要素保障，用好科技金融政策，成立首贷续贷服务中心，开展多种形式融资业务，有力缓解科技型企业“首贷难”“续贷慢”和“融资难”“融资贵”问题，营造良好科技金融生态环境。截至目前，首贷续贷中心共接待业务咨询200余次，服务小微企业达成普惠型贷款首贷447万元，其中普惠型小微企业信用贷款390万元。组织开展7次银企对接会，实现3笔知识产权质押贷款、12笔应收账款质押贷款，开展无还本续贷业务，为38家企业发放40笔贷款。
整合渠道汇民声，协调联动解民忧。定州市整合12345政务服务便民热线、市委书记直通车、人民网留言、网络问政平台、政府门户网站、阳光理政、问政河北、定州政府微网8个网上民意收集渠道，着力打造市委书记直通车、12345政务服务便民热线2个核心投诉受理平台，为群众提供全方位、多渠道、一体化政务服务。
就业培训、医保办理、社保办理等人社问题，房产证办理、住房交付、物业管理等房地产问题，是群众反映的高频事项。对此，12345热线平台适时调整优化话务值班，设立人社、房地产和营商环境专席，由人社、不动产等部门抽调业务骨干专门接听三类来电，直接回复群众诉求，最大限度提升工单直办率和热线接通率。
为做到“接诉即办”，定州市建立“12345+督查”工作机制，市委督查室到市热线办设立督查专岗，对派单签收情况、到期工单回复情况进行提前催办，确保经营主体和群众诉求事事有回音、件件有结果，按时签收率、办结率均达到100%，让12345便民热线成为公众最信赖的权威平台。
法治环境再升级，让企业安心创业舒心发展
法治是最好的营商环境。一个城市只有法治环境好了，才能吸引更多的好项目、大项目落户，助推经济高质量发展。
定州市坚持让法治成为营商环境的“最硬内核”，强化司法保护，做优法律服务，持续优化遵纪守法、规范有序、公平竞争的法治环境，用法治为各类经营主体保驾护航，真正让企业家放心投资、安心创业、舒心经营。
今年以来，定州市法院在25个乡镇（街道）设立法官工作站的基础上，先后又成立了双天工业园区法官工作站、体品行业协会法官工作站等6个法官工作站，将法律服务触角延伸到企业，有效推动涉企纠纷多元化解。
与此同时，扎实开展“百名法官（助理）进百企、服务企业促发展”活动，重点对105家民营企业和规模以上工业企业提供“点对点”“订单式”司法服务，常态化进行沟通联络。打造11个立案规范化窗口，开设涉企服务绿色窗口，引导其进行诉前化解、诉前财产保全和证据保全。
定州市检察院在高新区设立知识产权综合保护联系点，做实知识产权检察综合保护;建立25个乡镇（街道）联系点，深入企业调研，精准对接企业法治需求。
定州市公安局强化显性用警，坚持屯警街面，建立常态化巡逻防控机制和领导干部包联企业制度，对全市120个重点项目实行“一项目一民警”机制，增强经营主体和群众安全感。同时，优化公安窗口服务，坚持严格规范、公正文明执法，加大涉企违法犯罪打击力度。
定州市司法局严格落实“最多跑一次”、公证证明材料清单、一次性告知等制度，组织各律所、律师开展上门走访、集中宣讲、“律所连商会”等活动，优化涉企法律服务供给。
优化营商环境没有休止符。定州将以更高标准、更大力度、更实举措，全力打造营商环境“新高地”，让“投资定州、事事无忧”金字招牌更响更亮，让这片具有无限潜力的土地越来越热！
