定州市第九届人民代表大会常务委员会工作报告（摘登）
——2025年1月21日在定州市第九届人民代表大会第六次会议上
周胜会
2024年的主要工作
2024年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委、市委历次全会精神，紧紧围绕“169”抓落实工作思路，高效履职尽责，主动担当作为，圆满完成市九届人大五次会议确定的各项工作任务，为加快建设现代化高品质中等城市作出了积极贡献。
一、强化思想政治引领，在把牢正确政治方向上旗帜鲜明。始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到党的工作重心在哪里，人大力量就汇聚到哪里，人大作用就发挥到哪里。
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实第一议题制度，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，召开党组扩大会议、理论学习中心组学习会议56次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会，坚持学思用贯通、知信行统一，切实增强做好新时代人大工作的政治自觉和战略定力。
扎实开展党纪学习教育。专题学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，系统学习《中国共产党纪律处分条例》，集中两天时间举办读书班，开展警示教育和主题党日活动，讲专题党课9次，组织学习交流12次，准确把握纪律处分条例的核心要义。坚持把党纪学习教育融入日常、抓在经常，引导人大干部和人大代表自觉用党章党规党纪校正言行，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
全面贯彻党的决策部署。市委高度重视人大工作，定期听取人大工作汇报，全力支持和保障人大依法履职。市人大常委会党组严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告重要工作19次。围绕市委中心工作，开展调研视察33次，召开常委会会议8次，听取审议工作报告28项，进行满意度测评11项。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员77人次，任命人民陪审员50名。
出色完成市委交办重项工作。班子成员听从指挥、服从安排，用实干实政体现责任担当。认真做好包联工作，包联的18个重点项目扎实推进、25家企业经济效益持续向好、9个单位的食品安全管理全面加强，包联乡镇的基层党建、“三资”清理、和美乡村建设、安全生产、信访稳定等取得新成效。聚力推进文明创建，深入分包的30个居民小区，开展公益宣传、文明劝导、清扫卫生等工作，赢得居民称赞。高质高效服务旅发大会，班子成员齐上阵，抽调14名机关干部，圆满完成承担的16项任务。发挥优势招商引资，组织代表洽谈引进项目12个。两名班子成员积极助推巩固拓展脱贫攻坚成果和大气污染防治，工作成效明显。
二、增强监督工作实效，在助力经济社会发展上彰显担当。始终坚持围绕中心、服务大局，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。
聚力经济运行开展监督。把促进经济平稳运行和防范化解重大风险放在突出位置，听取审议计划、预算、决算、审计等情况报告，审查批准预算调整方案和决算，加强预算联网和预算执行监督，推动重大财经政策有效实施。听取审议国有资产管理总体情况和专项情况报告，促进国有资产安全规范管理。发挥营商环境固定监测点作用，推进营商环境持续改善。听取审议政府债务管理情况报告，力促加强债务管控，防范债务风险。听取审议战略性新兴产业发展情况报告，推动产业转型升级和新旧动能转换，因地制宜大力发展新质生产力。
聚力重点领域开展监督。关注生态文明建设，开展生态保护补偿法律制度落实情况执法检查，明察暗访9家企业，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，并进行满意度测评。关注防洪工程体系建设，开展《河北省防汛避险人员转移条例》执法检查，实地查看唐河、沙河综合整治工程建设等情况，推动提升防灾减灾救灾能力。关注绿色建筑发展，听取审议相关情况报告，实地查看5个施工现场，提出加强全过程监管等建议。关注粮食安全，深入叮咛店镇等乡镇实地查看耕地恢复情况，推动政府坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。
聚力社会关切开展监督。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，专题调研教育和医疗卫生领域工作，深入乡镇实地走访教师、医生、困难群众等100余人次，召开不同层面座谈会5次，向市政府转交意见建议20条。围绕教育高质量发展，深入8所中小学及幼儿园实地调研，推动学前教育优化提级、义务教育均衡发展、职业教育达标提质。围绕推进文旅强市建设，听取审议非物质文化遗产保护与传承情况报告，集中视察市文体中心、众春园等文旅项目，推动“非遗+旅游”融合发展，擦亮叫响“定州行、定如意”城市品牌。
聚力民生保障开展监督。牢固树立以人民为中心的发展思想，开展群众“最盼、最急、最忧、最怨”问题调研，集中视察20项民生实事项目。专题调研“一老一小”工作，实地查看农村养老互助幸福院和普惠托育服务机构8家，督促健全养老服务保障体系，推动普惠托育服务专业化、精细化。开展残疾人保障“一法一条例”执法检查，推动形成人人尊重、关心和帮助残疾人的良好社会氛围。开展《河北省献血条例》执法检查，提出强化宣传引导、落实部门监管责任等建议。专题调研供热供气情况，监督相关部门保障供应质量和安全，确保人民群众温暖过冬。
聚力依法治市开展监督。开展《河北省行政执法监督条例》执法检查，听取审议民事执行、检察建议决议落实等情况报告，着力推进依法行政、公正司法。审查“一府一委两院”规范性文件4件，对定州市网络预约出租车经营服务管理办法、文物保护管理办法提出20条修改意见。听取审议打击电信诈骗违法犯罪工作情况报告，推动源头治理、综合治理，构筑全民反诈防线。组织代表旁听市法院庭审，监督司法案件公平公正裁决。配合省人大完成《河北省消防条例(修订草案)》等立法调研和执法检查21项。市法院被省人大常委会确定为基层立法工作联系点。
三、全面激发代表活力，在发挥代表主体作用上成效显著。始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，完善履职平台，丰富活动载体，以高质量代表工作践行全过程人民民主。
代表素质明显提升。完善“代表之家”功能，坚持“代表活动日”制度，不断加强代表工作能力建设。举办集中培训班，邀请省人大常委会代表工委有关领导进行专题讲座，市委主要领导亲自辅导授课，同时班子成员分片开展培训2次，深入学习党的创新理论和人大业务知识，人大代表的政治素养和履职能力不断提升，听党话、感党恩、跟党走成为思想自觉和行动自觉。
议案建议高效办理。围绕市九届人大五次会议确定的关于《推进重点项目落地落实》《统筹教育教学资源，推进教育事业发展》两个议案，常委会及时作出决议，全程跟踪督办，组织代表实地查看26次，召开座谈会9次，发放调查问卷130份，听取审议市政府落实决议情况报告，有力推动了省市重点项目建设提质增效、教育资源优化整合。针对代表提出的152件建议，及时交办、现场督办，已全部办理完毕。
履职活力充分迸发。全市各级人大代表认真践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，依法履职尽责，坚持干字当头，在各自领域各自岗位上担当作为、奋勇争先，以星火之力服务发展大局。特别是在招商引资、项目建设、科技创新、文明城市创建、推进乡村振兴、打造文旅强市、公益慈善等方面身先士卒、无私奉献，涌现出一批先进典型和感人事迹，赢得社会普遍赞誉，充分展现了新时代人大代表的风采。
四、聚焦能力素质提升，在加强常委会自身建设上持续用力。始终坚持把政治建设摆在首位，高标准、严要求，抓班子、带队伍，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。
严格落实主体责任。坚持全面从严治党总要求，加强常委会党组、机关党组和党支部建设，严守党的各项制度，严肃党内政治生活，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。常委会班子团结奋进、拼搏实干，心往一处想、劲往一处使，坚决维护市四大班子团结统一，坚决维护全市风清气正的政治生态。
切实加强能力建设。认真坚持民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，严格依法办事，常委会议事决策水平不断提升。坚持例会制度，对重点工作专题安排、定期调度，全力推动工作落实。持之以恒抓好政治理论和法律法规学习，积极参加各级学习培训，人大干部的能力素质有了新提升。
着力培树良好作风。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，开展违规吃喝歪风整治，开展酒驾醉驾等违纪违法案件警示教育，引导人大干部当标杆、加油干、守底线。认真落实“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”干部选用机制，提振了精神状态，激发了干事热情，特别付出、不知疲倦成为人大干部的生动写照。
持续深化学习宣传。扎实开展人民代表大会制度理论研究和学习宣传，3篇文化作品完成版权登记，66篇工作动态在《河北人大通讯》等省级媒体刊发，1篇文章获评省人大制度研究会年度优秀文章。开设“人大代表新担当、服务定州新作为”专栏，讲好人大故事、传播人大声音。我市人大工作得到省人大充分肯定，受到市委的表扬。
2025年的主要任务
2025年，是“十四五”规划收官之年，也是我市加快建设现代化高品质中等城市的重要一年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委决策部署和市委八届十次全会暨市委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力发展全过程人民民主，紧紧围绕市委“169”抓落实工作思路，依法高效履职，勇于担当实干，为加快建设现代化高品质中等城市贡献人大智慧和力量。
一、坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉用党的创新理论统揽和指导人大工作。严格执行党的领导各项制度，重要事项及时向市委请示报告，切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。
二、认真依法履职，助力全市经济社会高质量发展。始终牢记让人民过上幸福生活是头等大事，准确把握进一步全面深化改革的总体部署和重大举措，聚焦市委全会确定的重点任务，聚焦人民群众所思所盼所愿，综合运用听审报告、专项调研、执法检查、满意度测评等多种形式，着力抓好四个方面的监督。围绕经济健康运行，抓好计划、预算、决算、审计、国有资产管理、政府债务管理等方面的监督，对优化营商环境、重点项目建设、产业转型升级、培育新质生产力等情况开展专项调研。围绕社会普遍关切，抓好安全生产、食品安全、校园安全、教育、医疗等方面的监督，对创建国家历史文化名城、打造文旅强市等情况开展专项调研。围绕增进民生福祉，抓好就业、医保、社保、生态治理等方面的监督，集中视察民生实事项目，对关爱“一老一小”等情况开展专项调研。围绕法治定州建设，抓好预防未成年人犯罪、打击食品药品领域违法犯罪、民事执行等方面的监督，开展《中医药法》《河北省公安机关警务辅助人员管理条例》等执法检查。在各类监督中，对事关发展全局的重大事项，适时作出决议决定，以法治力量推动重点工作落地落实。
三、强化服务保障，充分发挥人大代表主体作用。始终密切联系代表，更好保障和支持代表依法履职。持续深化学习培训，采取分片学习、集中培训、专题讲座等方式，深入学习党的创新理论和政策法规，不断提升代表综合素质。切实加强平台建设，完善四级人大代表“梯形联系网络”，优化“代表之家”服务功能，不断拓宽民意表达渠道。认真办理议案建议，健全转办交办督办工作机制，不断提升办理质量和效率。深入开展“爱定州、作贡献”系列活动，组织代表积极投身招商引资、项目建设、产业转型升级、城乡融合发展、移风易俗等重点工作，以代表带选民、以代表聚合力，让人人成为“定州行、定如意”的推动者、宣传者、实践者。
四、加强自身建设，全面提升常委会履职能力水平。坚持以政治建设为统领，扎实推进思想、组织、作风、纪律建设，常态化开展党风廉政教育，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。始终保持昂扬向上、积极进取的状态，大力弘扬求真务实作风，有令即行、雷厉风行，特别付出、不知疲倦，以钉钉子精神抓好工作落实。加强同省人大工作联系，加大对乡镇人大工作的指导力度，不断增强人大工作整体质效，共同开创全市人大工作新局面。
