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定州:抓实基层党建 促进乡村振兴

时间:2023-10-31 09:46:20  来源:河北《共产党员》杂志  作者:

定州市以新时代基层党建质量提升工程为抓手,强化顶层设计压实政治责任,推动人员下沉充实一线力量,加强组织建设筑牢战斗堡垒,优化治理服务推进乡村善治,不断谱写抓党建促乡村振兴新篇章。

压实政治责任

坚持把党建资源转化为乡村振兴资源,把党建活力转化为乡村振兴动力,把党建成效转化为乡村振兴成果,不断强化党对乡村振兴工作的领导。

定州市成立市委书记、市长任双组长的市委农村工作领导小组,每季度专题研究乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,形成党委统一领导、有关部门各负其责、全社会凝聚合力,顶格推进的抓党建促乡村振兴工作格局。

实施党建引领乡村振兴主题培训计划,定期举办乡村振兴读书班,组织学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想,每年实现相关市级领导、乡镇(街道)党政正职、农村(社区)基层党组织书记、涉农领域干部、驻村帮扶干部集中培训全覆盖,汇聚起全面推动乡村振兴的强大合力。

印发《关于抓党建促乡村振兴的实施方案》,把全面推进乡村振兴工作列入市级干部重点任务包联清单、乡科级干部年终考核和干部职工平时考核的重要内容。注重在日常巡察、干部监督、考核考察以及工作调研中重点了解各级书记抓乡村振兴工作实际成效,并作为党建述职评议重要内容,与党组织评先评优、干部选拔任用相挂钩。充实一线力量坚持尽锐出战,推动一大批政治过硬、本领过硬、作风过硬的优秀干部人才扎根农村,锻造了推动乡村振兴的过硬干部人才队伍。

持续加强乡镇领导班子建设,以乡镇换届为契机,注重选拔有“三农”教育背景、熟悉“三农”工作、年轻化、知识化和专业化的优秀干部进入乡镇领导班子。坚持重实干、看实绩的鲜明用人导向,对一贯表现优秀、考核成绩突出的乡镇(街道)干部,予以大胆提拔使用,换届后先后有70余名高素质年轻干部被提拔进入乡镇(街道)领导班子,乡镇班子结构功能得到进一步优化。

严格选派程序,从全市择优筛选15支乡村振兴驻村工作队、45名第一书记和驻村干部。建立完善乡村振兴驻村干部管理、教育、关爱长效机制,出台涵盖92项年度重点工作任务的《驻村工作队职责细则》,开设“定州市乡村振兴空中学堂”,开展关爱驻村干部行动,推动广大驻村第一书记和工作队员真蹲实驻、真帮实扶、真抓实干。

搭建乡土人才培养政策体系,完善“选、育、激、用”培养机制,实现农村人才政策由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。深入实施农村实用人才培养计划,组织开展“专家服务基层”助力乡村振兴行动,培育省农村青年拔尖人才2人、农业种植等专业技术人员1500余名、农村实用人才1.1万余名。强化校企合作,与省农林科学院建立农业科技战略合作伙伴关系,引进创新团队12个,建立高油酸花生种植等20个特色农业科技成果转化示范基地,推动人才链、创新链、产业链融合聚变。

筑牢战斗堡垒

坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,不断织密建强村党组织领导的村级组织体系,着力筑牢乡村振兴战斗堡垒。

开展基层党建“千百十”典型示范引领工程(推动千名干部下基层、开展“三个一百”创建、打造十类“党员先锋岗”),召开村级党组织抓党建促乡村振兴擂台赛,全市542个村党组织全部上台打擂,亮成绩、学先进、找短板、明方向。坚持市级领导一线办公、市直部门一线帮扶、党(工)委书记一线指挥、第一书记一线整顿、工作组一线驻村、组工干部全员联系的工作举措,常态化推进软弱涣散基层党组织整顿。以农村“两委”班子建设为重点,推行组工干部分片包乡抓乡村振兴制度,累计走访党员群众2万余人次,指导解决问题900多个。

结合村党组织分档管理,推行农村“两委”班子及成员综合考核量化管理,强化对“两委”班子履职监督,2022年对迟迟打不开工作局面的4个村党支部书记进行调整。常态化开展农村党组织书记教育培训,14名农村党组织书记先后获评全省“千名好支书”。推进村党组织领办合作社,提升村党组织书记带富能力,实现集体经济5万元以下村全部清零,10万元以上村占比超过60%,培育了黑小麦、白鹅、韭菜、羔羊肉、蒜黄等定州特色农业产业,打造了2个百万级集体经济示范区,清风店镇吴村“党建+”模式被省委组织部选为党建引领村集体经济壮大十大案例。

坚持从党员思想根源抓起,连续开展“党内政治生活加强年”活动,通过从严从实规范基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等,深入开展党性教育,引导党员不忘初心、牢记使命。创新推行农村党员“先锋指数”考评管理,根据党员日常表现实行星级管理,落实奖惩措施,推动党员主动履行职责。

推进乡村善治

聚焦制度创新和能力建设,积极探索党建引领乡村治理有效模式,为推进乡村振兴营造良好社会环境。

坚持以优化基层服务供给为切入点,投资5.4亿元,在全省率先建成市乡村三级便民服务体系,实行村干部坐班值班制度。同步开发“社区管家”APP,让农民群众足不出户就能享受到“全程式”党务政务服务、“直供式”商品服务、“套餐式”公共服务。截至目前,村级站点共加载党务政务服务95项,提供社会公共服务80余项,年均服务党员群众30余万人次。

坚持把党的工作触角延伸到户、具体到人,建成“十户一长”包联体系,将全市划分为2652个户长微网格,建立“问题收集—逐项办理—结果反馈—督查考核”机制,推动户长发挥“六员”作用,实现群众有难题户长15分钟响应,有力提升了基层党组织应急响应和快速动员能力。2022年,定州市被中组部确定为城市党建示范市。

坚持党组织领导村级事务治理,全面推行以“四议两公开一审核”为主要内容的工作方法,所有村级重大事务全部按程序决策实施,定州市钮店社区获评全国村级议事协商创新试点单位。大力实施村级事务阳光工程,全市村(社区)党务、村(居)务、财务全部实现在农村产权交易信息化平台线上公开。强化村务监督,建立健全“权责明晰、公开透明、规范高效、监督有力”的村级权力运行机制,完善村级“服务事项清单”内容76项,2022年度为群众办理服务事项15000余件。

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