汇聚起谱写伟大中国梦定州新篇章的正能量

本报记者杨梦来
这是一场触及灵魂的精神洗礼，这是一次抓铁有痕的作风锤炼；这是一场践行群众路线的生动体现，这是一次汇聚定州改革发展正能量的伟大实践。
金色10月，伴随着全国上下喜庆中华人民共和国65周年华诞，定州这座千年古县、新兴之城、省直管之市，处处欢歌笑语，一派欢乐祥和、蒸蒸日上的喜人景象。
就在这个瓜果飘香、硕果累累的季节，人们欣喜地看到，楼高、路宽、街净，城市越来越有都市范了；门好进、脸好看、事好办，发展环境越来越好了；惠民力度大、就业路子广、增收渠道多，老百姓的日子越过越有奔头了……这些鲜活事例就真真切切体现在我们老百姓的生活里，让广大人民群众切身感受到一种崭新气象和奋进崛起的力量。
这一切，源自于党的群众路线教育实践活动的开展，让中山大地处处如沐春风；这成果，源自于市委领导班子审时度势，把握全局，科学决策，为定州的改革发展进行高站位、管长远的谋篇布局，指引全市百万人民朝着追梦圆梦的航标奋进；这变化，源自于市委领导班子带头贯彻执行中央、省委决策部署，带头践行群众路线，带头克服“四风”，说了算、定了干、干必成，为全市各级党员干部树立了标杆和榜样，汇聚起谱写伟大中国梦定州新篇章的正能量。
开展教育实践活动，对践行群众路线、谱写伟大中国梦的定州新篇章，具有重大而深远的意义
“要把定州改革发展的实际成效，作为检验教育实践活动成果的重要标准。”2月17日，全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开，市委书记赵志栋下达“动员令”，指明“路线图”。自此，一场声势浩大、有声有色的教育实践活动在中山大地全面展开，稳步推进。
自古不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。在第二批党的群众路线教育实践活动开展之前，市委就主动作为，超前谋划，特别是在2013年7月份召开的市委六届三十七次常委（扩大）会议上明确提出开展“六个一”活动，与当时省委开展的解放思想大讨论活动同步实施、一同开展，提前对教育实践活动进行预热升温，切实做到先人一步、快人一拍，在思想上、政治上、行动上与省委合心、合力、合拍。
2013年6月1日，定州省直管试点运行，“11+2”的发展格局也将会应势而生，打造全省改革发展的先行先试区，定州没有经验可循、可借鉴，必须摸着石头过河，必须在实践中总结探寻，必须走出一条独具定州特色的发展之路。
2014年1月1日，定州迎来了具有里程碑意义的一天，这一天起我市正式成为省直管市，特别是随着京津冀一体化上升为国家发展战略，作为京津冀协同发展的战略腹地，定州正成为这个新坐标中一颗璀璨的明珠和战略支点。
面对这一千载难逢重大战略机遇期，定州发展之路在何方？如何让群众路线教育实践活动定州化？把定州改革发展的实际成效，作为检验教育实践活动成果的重要标准，不断谱写伟大中国梦的定州新篇章，成为全市各级党员干部和全市百万人民的自觉行动和奋斗目标。
发展思路，发展目标，工作方向，市委六届四次全会给出了有力回答。然而，要把“三年倍增计划”变为现实图景，早日建成新兴区域中心城市，可谓风光无处不在，挑战无时不有。实现百万人民心中共同的梦想，需要全市上下的共同努力，需要全市各级党员干部弘扬优良作风以作保障。
党的作风建设事关党心民心，事关定州改革发展大局。从市委开展的“一看三比”活动，再到蹲点调研活动；从狠刹乡镇干部“走读风”，到反对“四风”……在十八届三中全会精神的指引下，市委以省委八届五次、六次全会精神为指导，乘着党的群众路线教育实践活动这场春风，动员全市各级党组织和广大党员干部积极投身到教育实践活动中，以作风建设的明显成效，汇聚起了谱写伟大中国梦定州新篇章的正能量。
率先垂范以上率下，市委领导带头践行群众路线，为全市教育实践活动作示范
严要求才能高质量，高标准方能上水平。领导干部如何率先垂范，以上率下开展好教育实践活动，市委书记赵志栋一开始就确立了高标准，一开始就从自身做起，一开始就讲认真动真格，持续向全市各级党组织和广大党员干部传递信心和力量。领导一个行动，胜过千万号令。
6月17日─18日，定州国际酒店会议厅。市委常委班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，各市委常委对照检查落实中央八项规定情况和省委要求，带头查摆“四风”问题，率先开展批评和自我批评，收到了“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果。省委常委、常务副省长杨崇勇全程参加指导，对我市教育实践活动的工作给予充分肯定。
为开好这次专门会议，市委书记赵志栋多次听取专题汇报，多次作出重要批示，市委副书记、市长李军辉等市委各常委亲自动手撰写发言材料和整改措施。
无论是行政审批制度改革制定实施，还是市委把梳理出的各级领导班子和干部队伍10方面的共性问题作为改进作风建设的重中之重；无论是市委常委班子召开专门会议带头开展批评和自我批评，还是秉承求实、务实、扎实理念，始终以“钉钉子”精神聚焦“四风”、反对“四风”，都为全市教育实践活动指明了正确方向、注入了不竭动力。
践行群众路线，领导的带头示范至关重要。市委书记赵志栋，市委副书记、市长李军辉等市委各常委分别选择一个村作为联系点，坐上群众的炕头拉家常、听民意，深入生产一线解难题、办实事，示范带动全市党员干部深入开展教育实践活动。期间，市委书记赵志栋利用7个休息日带领相关部门负责人，深入17个乡镇（办）98个调研点现场办公、解决问题。市委副书记、市长李军辉利用1个月时间进村入企30次，解决问题20个。
与此同时，市级领导也纷纷主动到学校、企业、村庄实打实地开展蹲点调研活动，推动联系点深学真听，在提高思想认识、找准查实问题上先行一步；出席联系点的专题民主生活会，指导联系点不搞莺歌燕舞、不放“空炮”“礼炮”，在开展批评上树立标杆；专题听取联系点教育实践活动情况汇报，督促抓住突出问题真整实改、建章立制持续整改，在立说立行、解决问题上高出一筹。
“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”在市级领导特别是市委常委的率先垂范、全程指导推动教育实践活动的行动中，人们看到了市委抓作风建设的坚定决心，看到了市委领导班子敢于担当、以身作则的务实作风，看到了共产党人最讲认真的精神气质。
领导带头就是鲜明的导向，一级做给一级看，一级带着一级干。全市各级各部门纷纷贯彻整风精神，着力排查作风之弊，认真清除行为之垢。
学习教育“全覆盖”，真正触及思想灵魂，坚定理想信念，树牢宗旨意识思想是行动的先导，理论是实践的指南。
在教育实践活动伊始，市委就明确要求把理论学习贯穿始终，组织开展了“五项教育”、“三读三学”和“六个一”等活动，使全市各级党员干部真正触及思想灵魂，真正达到学以致用、以用促学，指导实践、推动工作的目的。
市级领导干部先学一步，深学一层，扎扎实实进行12天的两轮集中学习。为保证学习效果，辑印30万字的两本《学习资料》，集中学习22篇习近平总书记和省委书记周本顺等领导重要讲话、文件，自学5本书籍，做到省委规定书目和督导组要求书目必学，与定州联系紧密书目必学，正反典型教材必学。学习期间，市级领导干部全程、全员参与，每人抄写笔记10万字左右，撰写体会文章2篇，在进行理论学习的基础上，观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《居安思危》等专题片，举办贾永青先进事迹报告会，观看4部反腐倡廉警示教育片，深学、细照、笃行。
为保证学习活动不丢一人、不落一课，个个都参与、人人受教育，市委把人员范围扩大到乡镇（办）党政正职、市直部门主要负责人以及各村（社区）党组织书记，让他们与市级领导在同一个课堂、受同样教育，以上率下、预热升温，上下联动、同频共振。开展了“中国梦.赶考行”、学习焦裕禄精神等专题研讨会，组织参观了清风店战役纪念馆和定州监狱廉政教育基地，人人谈体会、找差距、定措施、明方向；采取“送影下乡”和电视台播放方式，组织观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等9部教育影片，让广大党员干部真正触及思想灵魂，筑牢宗旨意识。
同时，为进一步提高基层党组织书记谋划带动和组织推进教育实践活动能力，举办了3期村、社区、非公有制经济和社会组织基层党组织书记专题培训班，邀请专家学者、基层党组织书记等分专题进行授课，使全市基层党组织书记对开展教育实践活动重要性的认识、廉政意识、讲规矩按程序办事意识明显增强。
一个可喜的现象是，市委辑印的《学习资料》等学习读本，被全市各级领导干部摆在案头桌面，随时研读、深入学习。
一个鲜明的特点是，重学习、强教育已在全市蔚然成风，各级党组织书记上党课700多场次，召开座谈会160多次。如今，许多老百姓反映，领导干部长期在一线，干在基层，很懂基层，既有好多行家里手，又有许多理论指导，接地气，很管用。
从严从实查摆问题，对准聚焦、找准穴位，面对面征集意见，实打实解决问题
开展党的群众路线教育实践活动，学习教育是基础，查摆问题是关键，开展批评是途径，整改落实是目的。只有在查摆问题上下真功夫，找准查实“四风”问题的表现和根源，才能为切实有效解决“四风”问题奠定基础。
从严从实查摆问题，既要对准聚焦，又要找准穴位，更要取得效果。为此，市委要求各级党组织和广大党员干部紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取“背靠背、面对面”和“请上来、走下去”相结合的办法，以群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”方面的突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。
市四大班子主动征集意见。市委常委会带头作出克服“四风”十项承诺，市人大常委会党组、市政府、市政协也分别作出克服“四风”承诺；市委邀请20名各界代表，召开征求意见座谈会；市级领导干部结合分管工作，召开座谈会57场；深入开展“六个征集”活动，发放《市四大班子和党员领导干部征求意见表》1950份，征求意见建议4.8万条。
统一对重点部门征集意见。筛选39个市直综合部门、执法执纪部门和窗口服务单位，由市活动办面向党政机关、基层干部、党员群众代表，统一发放《征求意见建议表》850份，引入第三方征求意见建议1.2万条，做到了问题找得准、找得实。针对征求到的意见建议，相关单位拿出整改措施，并作出公开承诺。
开展“千名干部进万家”活动。27名市级党员领导干部进行了为期4天的蹲点调研，全市党员干部走访3万多户，听取意见建议1.5万多条。征集过程做到“四个结合”，即与分管工作、履职尽责、提升服务、为民办事紧密结合，扩大征求意见范围和效果。省活动办《简报》刊登了我市做法，省委副书记赵勇给予充分肯定。
建立联系办走访制度。市委联系办5个工作组不间断直接进村入户走访，接地气、摸实情、找问题、保稳定、促发展。通过面对面、心贴心交流探讨，加深了解，增进友谊，座谈对象做到谈成绩实事求是不夸张，讲问题触及要害不保留，确保“四风”突出问题找准找实找透。
“您对我单位作风建设的总体评价？”“您对我单位在反对‘四风’方面有何意见建议？”这是市国土资源局活动征求意见表中的部分内容。
周村镇紧扣“四风”选取典型事例，镇村干部深入开展典型事例专题分析，集体“会诊”剖析根源。开元镇印发了13000张“民情联系卡”，广泛征求村民意见建议，及时为群众排忧解难，架起了党群干群“连心桥”。
……
“开放式”征集、“恳谈式”倾听、“蹲点式”调研、“体验式”查访、“会诊式”把脉……多渠道多角度听意见，问题一个一个收集起来，“四风”一风一风梳理出来；自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议……责任一步一步分解到人，整改举措一项一项落实到位。
不避重就轻、不遮遮掩掩，不以工作问题代替“四风”问题，不以笼统的班子问题代替个人存在的问题……各级各部门紧紧扭住“四风”，不“走神”、不跑偏，为教育实践活动深入开展打下了良好基础。
立行立改动真格，打通联系和服务群众的“最后一公里”，让百姓得到真实惠
立行立改动真格，细照笃行求实效。党员干部只有即知即改、立行立改，从严要求、实处着力，好作风才会蔚然成风，才能确保活动取得实实在在的成效。
每月26日、27日，全市党员干部进村入企雷打不动，成为常态。截至目前，34名市级领导干部共深入乡镇（办）调研245人次，1397名蹲点干部、582个蹲点服务组走访党员群众7.3万人，慰问困难党员群众4100人次，谋划实施修路建学、打井改电等实事好事2900多件，化解矛盾纠纷430多件。
大力深化审批制度改革，将审批事项由372项削减至70项，行政事业性收费由55项减至25项，推行一章制、一费制和一站式服务，全力打造河北发展环境最优的地方；建立了企业家早餐会、工业企业直报、分包联系重点项目等制度。省委书记周本顺、省长张庆伟等省领导给予肯定。
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教育实践活动中，全市各级党组织和广大党员干部把群众提出的问题是否得到解决，作为检验活动成效的首要标准，积极回应群众关切，从最基本的小事、实事、难事做起，着力解决看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通、增收等群众最为关注的民生问题，依靠群众扎扎实实整改，赢得群众真真切切满意。
整治文山会海问题。制定出台《关于治理“文山会海”的七项规定》和《改进文风会风七条制度》，今年1─8月份以市委、市政府或“两办”名义印发文件比去年同期减少22.3%，压减市直各部门简报50%，会议数量减少25%，会议费用与去年相比压减15%，清理各类领导小组和议事协调机构8个，清理“一票否决”和问责事项25项，其中保留10项、废止15项。
整治违反八项规定问题。制发《中秋国庆期间加强廉洁自律工作坚决制止奢侈浪费行为的通知》，市纪委开通专门监察网站，受理针对干部的举报，共查处案件6起，给予13人党政纪处分。清理O牌车73辆，调整清理办公用房11139?O，查处“吃空饷”283人。压缩“三公”经费支出58万元，比去年同期减少5.9%。整治侵害群众利益行为，查处坑农害农案件22件，处理32人；查处“三乱”问题4起，处理4人，收缴违规收费0.5万元；查纠城乡低保错保漏保25人、违规纳入城镇保障性住房329人；查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私案件1件，处理1人。
办好惠民便民实事。把省委确定的“四个专项行动”和“六件惠民实事”重点任务细化为31个小项，分解到市级干部和职能部门，实施项目化推动，真正为群众办好事、让群众好办事。市财政投入1.2亿元实施27个重点村面貌改造提升行动，全力打好农村道路、低压电改、环境卫生、改厕四个攻坚战。城镇再就业1650人，为150户特困职工发放8.6万元救助物资，为2733名劳动者追讨工资1832万元。确定保障性安居工程项目8个，目前已竣工入住项目4个，3650套保障房建成投用，发放廉租住房补贴53万元；开展了城乡低保专项核查，提高低保和五保标准，发放低保资金4466万元，民政服务中心、儿童福利院等民生项目加快推进。
教育实践活动的开展，始终聚焦“四风”、反对“四风”，各级党员领导干部受到教育警醒，领导机关、领导班子、领导干部的作风有了切实转变，人民群众得到了实实在在的实惠。
改革发展的征程，没有终点;践行群众路线的脚步，永不停歇!在谱写伟大中国梦的定州新篇章伟大征程中，教育实践活动为我们提供了不竭的精神力量和动力支持，让我们时刻牢记党的宗旨，把作风建设牢牢抓在手上，以实际行动践行群众路线，以更加昂扬的斗志和抓铁有痕、踏石留印的精神，跨越赶超，奋进崛起，汇聚起谱写伟大中国梦定州新篇章的正能量。