本报记者张玉凤康荣昊
近年来，随着经济社会飞速的发展和人民生活水平的不断提高，家政服务业越来越受到广大家庭的青睐，给我市家政服务业也带来了前所未有的发展机遇。然而，长期以来由于缺乏科学引导和系统监管，导致家政服务质量参差不齐，全市家政服务业总体上还处于小、散、弱的状态。那么，如何才能让家政服务业真正成为市民放心的“管家”呢？就此，记者进行了调查采访。
加大培训力度
记者在走访调查中发现，很多雇主对自己购买的家政服务褒贬不一。
家住明月豪苑小区的贾女士向我们讲述了她家请保洁的经历。“现在生活好了，经济条件也还可以，再加上平时工作比较忙，没有时间进行大清洁，所以我家每月都会定期请保洁来家里大扫除。”而对保洁的质量，贾女士表示，“打扫得干净彻底，我们请的是一家专业的家政公司，虽然贵点儿，但是质量有保证。”
而家住通达紫锦园小区的帅女士，谈及请保洁的经历却很无奈，“以前，我们都是看小区单元楼下的小广告找保洁，打扫完之后，往往表面看着很干净，但是很多犄角旮旯的地方都没有打扫到。甚至有一次，我家的门都被他们划坏了，打电话索赔时就找不到人了。”
“现在，雇主对高质量的家政服务需求量很大。但是，我市的家政服务业确实存在着参差不齐的现象，家政服务人员持证上岗率不超过30%，这就形成了很大的供需矛盾。”市家政行业协会会长李占民介绍，现在我市家政服务员主要以城镇下岗女工和农村打工妇女为主，文化层次普遍偏低，年龄偏大，技能单一，服务质量差，难以满足市民需求。
家政服务员除了存在知识、技能、素质等“先天不足”之外，后天还缺乏正规的培训，这也是导致服务质量低、技能差的重要原因之一。
据介绍，现在全市经市工商局注册的家政服务公司仅有9家，市场上的家政服务行业很大部分被中介公司包揽，而这些中介公司只是负责牵线搭桥、收取中介费，有的公司为了节约成本，只对服务员进行简单培训，甚至不培训就直接上岗。“这些未经培训上岗的家政服务员，服务质量没有保证，工资却和持证上岗的人员差不多，这样自然会影响整个行业的信誉。”李占民说。
在调查中，记者拨打贴在某住宅小区里的一则保洁广告电话后发现，对方没有具体的办公地点，没有营业执照，仅是三两个人购买一些简单的清洁工具，临时组建起来的队伍。而事实上，这种现象并不是个例。
那么，这一问题又该如何解决呢？
“提高服务质量，才是发展之本。”李占民说，去年我市成立了家政行业协会，成为规范家政服务行业管理、强化行业自律、搞好技能培训的桥梁和纽带。协会将进一步规范家政企业的经营行为，提高行业服务水平，维护行业形象以及企业权益，满足社会各层次家政服务消费者的需求。
“政府也开始加大对家政服务员培训的扶持力度。”市人力资源和社会保障局副局长谷力锋说，2014年省政府在全省11个设区市、2个直管县设立了15家示范性家政服务员培训输出基地，我市被列为示范性基地之一，培训内容包括月嫂、育婴员、养老护理员等，培训合格人员将取得市人力资源和社会保障局颁发的职业资格证书，并推荐就业。
去年7月14日，市技工学校被正式批准为“2014?D2015年度河北省示范性家政服务员培训输出基地”。“截至目前，我们学校采用送教下乡和校内培训两种形式，共举办了4期家政服务员培训班，培训家政服务员379名，其中月嫂195名，育婴员122名，养老护理员62人，参训人员分别获得了月嫂、育婴员和养老护理员初级工证书。”市技工学校校长孟凡荣说。
制定家政服务标准
“家庭服务市场分淡旺季，尤其像春节前旺季时，会存在部分公司哄抬价格、胡乱要价的现象，造成市场的混乱。”李占民说，“只有加强监管，才能规范市场秩序。”
据介绍，现在我市还没有一个符合本市实际情况的家政服务业标准，省家政行业协会正在学习山东的经验，准备推出符合河北实际的家政服务标准。“等我省的家政服务标准出台后，我市可根据其制定我市自己的标准。”李占民说。
不仅如此，在保险方面我市也没有适合家政服务员的险种。“我市的家政服务员通常只有人身意外险，如果在服务过程中出现意外人身伤害和财产损失时，不论是服务员、雇主，还是企业都不能得到有效保障。”李占民为我们举了一个例子，秦皇岛市有一家家政公司，本来运营情况良好，但有一次保洁员在工作中不慎坠亡，公司赔付了一大笔钱，从此一蹶不振。
而这仅仅是一方面，记者在网上搜索发现，有关此类的报道还有很多，内容涵盖保姆虐婴、雇主失窃等，这些事件中，家政服务关系中的当事人三方都有损伤。
“如果购买了相应适合的保险，对雇主、家政服务员和家政公司三方都会是一个保障。”李占民告诉我们，石家庄市推出了一个“家政欢乐保险”，一年只交60元，三方各付20元，赔付额度最高15万元。当服务员工作中受伤时，医药费花多少保险公司报多少。这样，雇主和企业都可以从容应对。
员工制发展是方向
推进家政服务业市场化、产业化、社会化，必须走品牌化发展道路。那么，我市的家政服务企业该怎样实现由“小、散、弱”迈向品牌化发展的快车道呢？
去年，我市有两家单位被评为“2014年度全省家政行业规范企业”，记者走访了位于兴华中路的大话中山家政服务公司。
在公司采访时，恰逢生完孩子不久的秦女士打来电话，“非常感谢你们推荐的高级育婴师赵阿姨，她有经验、人品好，做事干净利落，我非常满意。”
“虽然我们公司是2012年才注册成立的，但我们实行的是员工式管理，主要有保姆、育婴师、月嫂、护工等方面的家政服务，公司特别注重品牌建设。”大话中山家政服务公司总经理成高宏介绍，在员工上岗前，公司会给他们进行免费的专业知识、操作技能培训；员工上岗后，还会定期开展技能培训，让他们相互交流经验，增强专业技能。
“我们的高级月嫂，不仅持证上岗、经验丰富，而且具备全面的护理专业知识。比如，对新生儿黄疸的监控、产妇营养餐的搭配、产妇体形的恢复、产妇的心理疏导等，都要具备这些专业知识。”成高宏说。
“相比中介制公司，员工制家政服务企业才更有利于规范行业发展，维护消费者和家政服务员的权益。”李占民表示，在中介制家政服务公司，行业价格没有统一的标准，只跟雇主签订一份比较简单的合同，只约定了工资、休息日，其他的都不在合同里体现，雇主的权益得不到有效保障。同时，因为是中介制公司，家政服务员流动性大，往往哪家公司支付的薪酬高，他们就流向哪里，从而造成了家政服务市场的混乱。而员工制家政服务企业跟员工签订正式劳动合同，即使员工淡季不上岗也有底薪，员工的社保、薪资、工伤补助等权益都能得到保障，能有效留住优秀的家政服务员。这种管理方式，既有利于公司的长远发展，又能解决从业人员频繁跳槽等问题，其从业人员的服务质量也有保证。
“为推动我市家政服务业健康快速发展，我们今年准备开展优秀家政服务品牌和优秀企业的评选活动，在全市家政服务行业中，推选出一批诚信经营、重视管理、自觉维护行业规范、在社会上享有良好口碑的品牌企业作为示范，带动行业稳健发展。”李占民说。
对接京津冀
“除了以上的问题，我市家政服务业还存在本地市场小的问题。去年我市培训了379名家政服务员，但本地市场却没有能力完全消化。”谷力锋说。
据介绍，去年我市培训的379名家政服务员中，已有110人正式上岗，其中只有一小部分是在本市参加就业，大部分则是输往北京、廊坊、石家庄等地。
针对这一问题，谷力锋表示，我们可以抓住京津冀家政服务业协同发展这一机遇，利用我市丰富的家政服务人力资源优势和京津冀巨大的市场需求，实现我市的家政服务员培训输出基地和大中城市员工制家政服务试点企业的对接，为北京等地输送高质量的家政服务员。
“这样既能解决我市剩余劳动力就业的问题，又能把劳动力优势变成经济优势。”谷力锋说。
说起今年的发展，孟凡荣表示，“去年，我市输出的家政服务员取得了良好的社会反响。今年，我们打算加大培训力度，向精细化、高层次、品牌化方向发展，强化学员专业技能提升和能力拓展，增加普通话、小儿推拿等辅助技能学习，让更多的下岗失业人员和农村剩余劳动力通过培训走上家政服务岗位，为他们创造更好的就业机会，也为我市的经济发展多尽点儿力。”
责任编辑：
