中国国家主席习近平将应邀赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动，这是中国最高领导人首次出席联合国气候变化大会。大会重要性不言而喻。作为全球应对气候变化的重要节点，巴黎大会将确定2020年后国际社会如何分担责任。气候谈判背后实则是各国的切身利益，如何做到结果的公平合理是各方关注的焦点。
焦点一：能否如期达成“历史性”的新协议
尽管会议没有正式开幕，但部分国家代表团已提前一周来到巴黎。“习近平主席即将作出的重要讲话将为会议起到积极推动作用。”29日，中国气候变化事务特别代表、国家发改委副主任解振华在联合国气候变化会议中国角接受记者采访时表示，“各方都期待能达成各方满意的结果。”
回溯联合国气候大会的历史进程，每一次谈判都伴随着分歧、妥协与共识。1992年签订《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》），从1995年开始每年举行一次《公约》缔约方大会。从《联合国气候变化框架公约》到达成《京都议定书》，从巴厘路线图的形成到《哥本哈根协议》，从坎昆会议到今年的巴黎会议，世界在变化，气候协议也在进化。
焦点二：如何化解分歧，体现“共同但有区别”“就像一场赛车一样，有的车已经跑了很远，有的车刚刚出发，这个时候用统一尺度来限制车速是不适合的，也是不公平的。”这个比喻体现了“共同但有区别”原则的重要内涵。发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同，落实共同但有区别的责任、公平、各自能力等重要原则，成为广大发展中国家的共同心愿。
焦点三：“2摄氏度”目标能否具体化
“从11月30日开始，会议将进入密集磋商阶段，节奏将更加紧张，很多重要磋商需要持续到深夜。”在苏伟看来，巴黎协议的一个重要内容是要形成“2摄氏度”目标实现的约束机制。
地表温度上升要控制在2摄氏度以内，是被国际社会公认且关系人类发展的重要目标。目前，160多个国家提交了从2020年到2030年的减排目标。但经联合国环境规划署最近发布的《排放差距报告》计算，减排目标加总后大约会减少40~60亿吨碳当量的排放。但是，这离“2摄氏度”所对应的2030年减排需求，仍然相距120亿吨。
焦点四：发达国家资金承诺如何兑现
“资金问题是巴黎气候大会能否成功的一个重要因素。”解振华指出，期待发达国家兑现承诺，这也是国际应对气候变化建立政治互信的基础。
今年10月出炉的由经济合作与发展组织出版的气候融资报告指出，发达国家为发展中国家气候行动提供的公共和私人资金在2014年达到618亿美元，高于2013年的522亿美元，但与承诺的1000亿美元目标仍有较大差距。
在专家们看来，如何确保2020年前每年1000亿美元目标的兑现，增加公共资金占比，并加大在气候适应上的支持？2020年后的资金支持方案如何确定？这都将成为巴黎会议的重要焦点。
焦点五：中国还将贡献什么
巴黎会议召开之前，中美双方已发布应对气候变化的联合声明。美国首次提出到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%~28%，刷新美国之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。中方首次正式提出2030年中国碳排放有望达到峰值，并将于2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
据世界银行公布的数据，中国近20年，累计节能量已占全球的52%。“加上最近这两年，应该是52%以上。”解振华表示，全球的节能总量当中，中国占了一半以上。中国宣布建立规模为200亿元人民币的气候变化南南合作基金，用以支持其他发展中国家。
据了解，中国已明确到2030年左右二氧化碳排放争取提前达峰。另外，争取2030年碳强度在2005年的基础上降低60%~65%，非化石能源占一次能源比重达到20%左右，森林蓄积量要增加45亿立方米。随着中国经济结构的转型升级，节能减排潜力巨大。（据新华社）
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