本报据中国网 非法集资不仅损害人民群众切身利益，更扰乱正常金融秩序，影响社会稳定。定州市高度重视防范处置非法集资工作，践行金融工作的政治性和人民性，扎实构建非法集资监测预警、行政化解、打击处置、宣传教育立体防控处置体系，全力守护人民群众财产安全。
立足“早”，完善机制筑牢排查“防线”。非法集资发现的越早、行政处置越早，对人民群众造成的财产损失就越少。定州市结合实际，认真研究近年来非法集资案件的规律特点，围绕“早”字下功夫，不断健全排查机制，完善监测预警体系，构建“三条防线”，筑起防范和处置非法集资工作的牢固“堤坝”。
人民群众是最可靠、最广泛的“宣传员”，建设好“人民防线”。定州市深入贯彻以人民为中心的发展思想，发动群众、组织群众、依靠群众，广泛开展防范非法集资宣传进学校、进乡村等多种形式的宣传活动，提高公众的识别能力和防范意识，筑牢思想“防线”。2023年，累计开展防范非法集资宣传活动30多次，为近5万名人民群众提供了宣传咨询服务，有效提升了人民群众的防范意识。
行业部门是最前线、最管用的“监管员”，建设好“排查防线”。坚持“管行业、管业务、管生产经营必须管非法集资”的理念，印发《关于做好防范非法集资有关工作的通知》，建立“网格员制度、激励机制、主动排查”3个机制，筑牢风险隐患排查防线。借鉴“枫桥经验”，将非法集资排查工作纳入属地网格化管理，每月报送网格员排查报表;同时，发挥市场监管、住建、商务、科技、农业农村、城管等行业监管部门作用，认真研判“易燃点”“引爆点”，聚焦养老、涉农、解债、房地产、工商业企业、投融资类等领域市场主体，开展主动筛查，及时掌握和动态更新涉非涉稳动向，填写《防范非法集资承诺书》，对存在风险隐患的市场主体及时依法依规采取措施，在源头上筑起预警监测“防线”。
热线电话是最便捷、最灵敏的“信息员”，建设好“举报防线”。为扩大举报热线知晓范围，将“110”报警热线并设为非法集资举报热线，并通过网站、微信消息等多种渠道向社会公布，开展防范非法集资宣传活动时，重点宣传非法集资案件举报热线。2023年9月22日，刘某通过电话举报称，定州市某健康管理公司以日常经营、上市需要为由，在店内以口口相传的方式，面向不特定人群非法吸收公共存款。接报后，定州市处非办牵头，立即组织相关人员依法进行核查处置。
立足“快”，以迅处非构建减损“堤坝”。定州市始终坚持人民至上，聚焦牢牢守住人民群众财产安全的现实问题，根据非法集资活动行为特征，构建快速响应机制，加大追赃挽损力度，切实维护人民群众的合法权益。
一方面，第一时间控人。接到某健康管理公司非法集资举报线索后，立即组织人员依法开展调查。在调查过程中发现企业负责人开设多家门店，以公司上市、建设产品生产线、资金周转等名义对外宣传，采取投资入股门店、投资产品、托管享受分红、现金借款等方式，向社会不特定人群吸收资金并承诺给予回报，金额达到100万元以上，已达犯罪标准。根据《防范和处置非法集资条例》第三章第二十三条规定：发现涉嫌犯罪的应当按照规定及时将案件移送公安机关，并配合做好相关工作。专项调查组立即依法依规移送市公安局经侦大队，并通知市场监管局暂停其执照的变更和注销。为避免企业负责人出逃，市公安局立即采取了相关措施控制嫌疑人，并进行刑事立案侦查。
另一方面，迅速控钱。在侦查过程中，及时采取公告公示等方式收集集资参与人的人数和金额，并迅速查扣涉案资产和公司账目，最大程度追赃挽损，减少人民群众的财产损失。
立足“联”，协调联动凝聚处置“合力”。防范和处置非法集资工作涉及面广、处置时间长、处置过程繁杂，需要非法集资牵头部门、行业业务主管部门、公检法司系统等相关部门全力配合，形成工作合力。某健康管理公司非法集资立案后，因案情复杂、涉及人员较多、取证工作量大且耗时长，给案件的侦办带来较大困难。定州市处非办积极发挥牵头抓总和协调联络职能，成立专项调查组，组织公安经侦、市场监管、银行业金融机构等单位，启动调查机制，结合实际情况制定了调查计划和方案，依法对案件展开了调查，并依据查明的事实、证据材料形成了调查报告并提出了处理意见，市处非办根据调查报告迅速组织专案小组单位进行了分析研判，认定该公司的行为已涉嫌非法集资。该案件为行政处置非法集资积累了经验，将有效减少人民群众财产损失，进一步净化全市金融市场环境。
