*回眸2009
已经过去的2009年，是我们战胜严峻挑战、取得积极成就的一年。面对复杂经济形势和各种不利因素，同心协力，共克时艰，较好地完成了市六届人大三次会议确定的任务目标。
关键词1：经济平稳增长
全市经济平稳增长，运行质量稳步提升
【报告解读】完成生产总值144亿元，增长10.3%；完成财政收入13.11亿元，增长14.2%；一般预算收入4.79亿元，增长28%，占总收入比重提高3.9个百分点。粮食再获丰收，菜、肉、蛋、奶产量持续增长，国香养殖、四方畜牧设备等项目进展顺利，我市被确定为省级农产品加工基地县。工业形势好转，入统企业实现增加值30.2亿元，增长18%。河北长安、国华电厂、河北旭阳纳税居保定市前列，其中河北长安整车产销25万辆，增长60%，创造了连续7年超常规发展的“长安速度”。商贸流通活跃，全国首家长安汽车超市运营，新、改建万村千乡工程农家店90家，家电、汽车下乡销售额居保定市首位。多渠道筹资2亿元，完成24家企业改制，8家企业进入改制程序，实现了国有企业基本退出目标。经济运行实现了速度和质量“双提升”。
关键词2：项目建设
项目建设扎实推进，发展后劲稳步提升
【报告解读】实施投资超千万元项目31个，年度完成投资28亿元，全市固定资产投资、城镇固定资产投资分别增长24.2%和18.9%。唐河循环经济产业园区新增项目占地近3000亩，新增企业5家，被确定为河北省首批重点产业聚集区、第二批循环经济试点。河北长安新区扩能项目如期开工，定洲电厂二期工程、河北旭阳20万吨甲醇等项目相继竣工，重点项目建设在保定市考核中名列第一。双天、朝晖工业园升格为省级创业辅导示范基地，体品产业被确定为省级中小企业产业集群。引进省外资金21.4亿元，城市供水、养殖与光伏发电等项目扎实推进，争取中央、省扩大内需项目35个，到位资金在全省名列前茅。
关键词3：三年大变样
城乡建设步伐加快，建管水平稳步提升
【报告解读】深入落实“一主三次”发展战略，“三年大变样”工作位居保定市前列。城市规划设计、技术标准、政策法规实现三个全覆盖，镇村规划编制率达到100%。河北文博园一期拆迁基本完成，13个区片改造工程启动，完成拆迁17.6万平方米，一批高层住宅小区竣工。5个新民居工程开工建设。新改建乡村公路183公里，河龙线拓宽改线南段通车，公路养护和治超工作取得较大成效。东亭110千伏变电站和4座35千伏变电站增容改造工程竣工。炸窑复耕400亩，开发整理土地3500亩。新增节水灌溉面积4.9万亩。建成20个村自来水厂，解决了5.2万人饮水安全问题。两个污水处理厂建成运营，垃圾焚烧发电厂开工建设，城市污水、垃圾处理费征收工作启动，关停违法排污企业120多家，保定市挂账督办的塑料、电镀行业污染治理实现“摘牌”，主要污染物减排超额完成任务目标。新增太阳能及光电、地能应用128万平方米，新建沼气池6300个，铁西污水处理厂中水回用工程竣工，秸秆利用和禁烧工作在全省推广。新增城市绿地面积位居保定市前列，荣获河北省“燕赵杯”竞赛金奖和保定市“星城杯”竞赛优胜奖。
关键词4：社会建设
社会事业全面进步，人民生活稳步提升
【报告解读】城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.4%和8%。城镇新增就业、安置下岗失业人员、新增劳务输出、各项社会保险扩面均超额完成任务，就业再就业工作经验在全省推广。新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率分别达到84.1%和87%，城乡低保月人均补助水平分别达到150元和42元，民政事业服务中心、优抚对象医疗保障中心建成投用，五保集中供养能力达到50%。廉租住房和经济适用住房项目启动。高考本二以上上线3456人，净增人数和幅度居保定各县市之首，清华、北大上线11人，摘取“省理科状元”和“保定市文科状元”两项桂冠，顺利通过省政府教育工作综合督
*当前形势和任务
基于对市情的准确把握，市委五届六次全会提出，定州今后一个时期的工作主题是跨越发展。
关键词1：经济基础
具备了一定的产业基础
【报告解读】四大立市企业成长为全省同行业领军企业，正在向四大产业基地迈进。唐河园区作为新的增长极加速形成，传统产业聚集发展步伐加快。结构调整深入推进，二、三产比重首次突破70%，标志着工业化进程正在加快。定州的知名度不断提升，吸纳力逐步增强，全市经济跃上一个蓄势待发的新平台，正在实现由粗放扩张向升级提速的新跨越。
关键词2：城镇化
将进入城市的加速扩张时期
【报告解读】目前市区常驻人口超过30万，城区与唐河园区连为一体，将形成占地80多平方公里的城市规模，达到中等城市标准。近几年相继实施路网建设、旧城改造、公园绿地、高层住宅、星级宾馆、综合商厦等重点工程，并谋划了河北文博园、京广和京石两个火车站改造建设等重大项目，城市规模和品位逐步提升。
关键词3：面临机遇
面临着重要的宏观发展机遇
【报告解读】中央继续出台一系列激励增长的措施，各级政府产业振兴规划相继实施，“三年大变样”和“一主三次”战略深入推进，环渤海经济圈加快崛起，京津冀一体化加速形成，定州作为首批扩权县和重点培育的中等城市，这些都为我们带来了重大机遇。
关键词4：发展合力
凝聚了跨越发展的强大合力
【报告解读】率先发展、强市富民成为全市上下的普遍共识。创造了40天完成京石高铁定州段拆迁、30天基本完成河北文博园拆迁、20天完成河北长安新区征迁工作的“定州速度”，展示了热爱定州、发展定州、建设定州的强烈愿望和真挚情怀。我们一定能够战胜新的挑战，把定州打造成更具实力、充满活力、富有魅力的现代化中等城市。
关键词5：跨越发展
审视市情，研判形势，今后一个时期，要紧紧围绕“跨越发展”这个主题，加快建设中等城市，打造实力定州
【报告解读】做到“六个坚定不移”。坚定不移快赶超、争进位；坚定不移攻项目、保增长；坚定不移夯基础、扩总量；坚定不移提层次、上质量；坚定不移抓统筹、促协调；坚定不移惠民生、建和谐。
*展望2010
今年是决战“十一五”、谋划“十二五”的承前启后之年。我们一定要按照市委五届六次全会的要求，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握“跨越发展”主题，更加注重项目建设和产业发展，更加注重城市建设和品位提升，更加注重保障和改善民生，更加注重社会和谐稳定，整体推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保经济实力有新增强，发展面貌有新变化，干事创业有新作为，全面完成“十一五”规划目标任务，奋力开创中等城市和次中心城市建设新局面。
全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长22%，城镇固定资产投资增长22%；财政收入增长13.5%，一般预算收入增长12.5%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长7%；万元生产总值综合能耗下降1%，化学需氧量、二氧化硫分别削减1300吨和173吨；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内。
关键词1：项目支撑
以项目建设为支撑，搭建跨越发展新平台
【报告摘要】投资拉动是我市加快发展的第一支撑，必须始终把项目建设作为经济工作的核心，紧紧抓在手上，步步推向深入。
【报告解读】决战园区。加速完成唐河循环经济产业园区总体规划及产业园、路网、电力等专项规划。充分利用信贷资金，推进园区设施建设，加快推进“七通一平”。全力做好园区招商和土地调整、征收工作，年内引进企业15家以上。启动沙河工业园区规划编制和设施建设。
强攻项目。河北长安新区扩能项目要竣工投产，30万台发动机项目要加速运作。河北旭阳96万吨焦化和20万吨甲醇项目开工建设，20万吨醋酸、40万吨甲醇和20万吨二甲醚项目达到开工条件。伊利儿童奶生产线、四方畜牧设备一期工程投产。积极谋划定洲电厂三期工程，加快推进国香养殖及光伏发电、东方铸造风电铸件等重点项目。年内实施投资超千万元项目30个以上，年度完成投资48亿元以上。
全力招商。营造全党动员、全民招商的浓厚氛围。围绕园区、城建、旅游、农业等重点领域，组织3－4次专项招商活动。加大对接京津、联结长珠的力度，瞄准国家部委、省厅和大企业、大集团，吸引更多战略投资者。认真做好中央、省新增投资的项目申报准备工作。高度重视“十二五”规划编制工作，把项目作为主要载体，争取更多项目列入国家和省“十二五”专项规划。
多方融资。充分发挥国有商业银行的主体作用，积极引进外地金融机构开展业务，下大力抓好银企对接。以国有资本为主，广泛吸纳社会资金，加快筹建中小企业担保中心。扩大唐河园区开发公司、土地储备中心、城市开发投资公司融资规模。提高财政支持发展的保障能力。
关键词2：经济发展方式
以结构调整为主线，加速转变经济发展方式
【报告摘要】重点在抓大、聚小、扶优、汰劣上下功夫。
【报告解读】做大支柱产业。对能源、汽车、煤化工、乳品“四大主导产业”，重点推进企业扩张和产业配套，尽全力培育2－3家销售收入超百亿元企业。对铸造、钢网、建材、体品、绿色农产品“五大传统产业”，加快集聚发展和产业升级，培育行业品牌。
深化企业改革。围绕国有企业特别是较大企业、重点项目区域涉及拆迁的企业、矛盾隐患较多的企业等重点，用足用活国家政策，解决好难题，妥善安置职工，年内市属国有企业全部退出，集体企业改制全面启动。着眼改变传统产业“小、散、弱”的状况，推进兼并重组，增强发展活力和竞争能力。
壮大民营经济。制定更加优惠的政策，支持民营骨干企业研发、技改、扩建和治污。扶持双天和朝晖两个创业辅导基地发展，抓好小城镇特色工贸小区规划建设，引导民营企业进园入区，实施双天机械、东泰金属、至信制造等一批重点项目。壮大企业经营者、专业技术、技能职工三支队伍。完善服务体系，推进全民创业，鼓励在外定州人返乡投资。加强技术创新，加快传统产业嫁接改造，培植一批特色鲜明的产业集群。
搞活第三产业。坚持文物旅游与生态旅游、红色旅游相结合，打造旅游精品线路。进一步扩张汽车、焦炭等物流企业规模，完成鲜活农产品市场升级改造和胜利市场搬迁。加快“退二进三”步伐，黄金地段优先用于服务业发展。推进“万村千乡工程”与“家电下乡活动”，发展农村专业合作社12个，形成工业品下乡、农产品进城的“双向流通”。用好用足外向型经济促进政策，力争外贸出口实现新突破。
