——我市深入学习实践科学发展观活动纪实
本报记者 李向阳
初秋的定州，硕果飘香，生机勃发，处处涌动科学发展、和谐发展、率先发展的热潮，处处洋溢着奋起直追、争先进位，加快中等城市和次中心城市的激情。
今年以来，市委、市政府带领全市人民认真学习实践科学发展观，突出又好又快发展这一主题，唱响“奋起直追、争先进位”主旋律，强化主导产业、重点项目、城市建设、文化教育“四大支撑”，加快建设汽车、能源、煤化工、乳品、无公害农产品“五大基地”，加快构筑“一城、三区、四镇”发展格局，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，使经济跨越发展，民主日臻健全，科教不断进步，文化空前繁荣，社会日益和谐，人民生活更加殷实，奏响了向中等城市迈进的凯歌。
咬定"要义"不动摇
科学发展观的要义是发展。
在深入学习实践科学发展观活动中，市委、市政府立足全市市情，结合中央和省、保定市的要求，认真分析全市发展的优势与劣势，坚定不移地贯彻落实科学发展观，明确提出：推动定州科学发展、率先发展，全力加快中等城市及次中心城市建设，是当前和今后一个时期我市面临的一项重大而紧迫的战略任务。按照省、保定市的发展战略要求，紧密结合我市实际，确定了“三步走”战略：第一步，到2009年底，定州各项经济指标在省、市位次前移，综合排位进入全省30强；第二步，从2009年起，着力推进跨越式发展，每年都上新台阶，保证五年内综合排位进入全省20强；第三步，为了实现高标准中等城市建设，瞄准更高目标，竭尽全力实现更大突破，真正使定州成为保定乃至全省发展的领跑者。
"三步走"战略作为全市发展的总基调，市委、市政府紧咬这一战略思路，以主导产业、重点项目、城市建设、文化教育为支撑，理性运筹改革发展稳定大局，使全市的经济建设步入了飞速发展的快车道。
在学习实践活动中，面对复杂严峻的经济形势，市委、市政府坚持把保增长作为学习实践活动最大的实践，扑下身子抓项目，全力以赴促发展。上半年，实施投资超千万元项目19个，完成投资12.1亿元，其中新开工项目8个，引进省外资金11.1亿元，为经济快速发展提供了有力支撑。其中，河北长安22万辆扩能项目进展顺利，30万台发动机项目正在运作中，到2012年将达到50－60万辆整车和30万台发动机的生产能力，加上相关的配套企业，将建成一个具有一定规模的“汽车城”。定洲电厂二期工程3号机组竣工发电，4号机组9月份竣工发电。目前，正着手谋划三期工程。旭阳焦化20万吨甲醇项目投产，现正在积极运作赴港上市融资，随着经济企稳回升，后续项目将陆续上马。唐河产业园区列入河北省产业聚集区和第二批循环经济示范园区，首批4.6亿元开发贷款已经到位，基础设施建设开始着手实施。特别是，今年以来我市抢抓国家保增长、扩内需政策机遇，坚持领导带头、部门联动，快速反应，主动对接，全力争跑扩大内需资金，争取国债项目21个，到位资金6797万元，在全省各县（市、区）中名列前茅。
学习实践科学发展观，重在解决突出问题。我市坚持把加快特色产业上档升级，作为学习实践活动整改的一项重要内容，强力予以推进。在传统产业上：一是扶持骨干企业发展。制定了《定州市鼓励民营骨干企业发展暂行办法》，引导铸造、钢网、体品等传统优势产业，加快组建行业协会，走股份制的路子，促其迅速扩张规模，形成新的龙头企业。二是全力破解发展难题。举办“2009河北中小企业发展名家讲坛—定州行”活动；组织召开银企对接会、人才招聘会，20余家企业与银行达成贷款意向；朝晖、双天两个创业辅导基地被认定为“河北
项目建设催生经济发展。1—6月，全市实现生产总值69.9亿元，固定资产投资33.5亿元，分别增长7.6%和28.4%；财政收入7.04亿元，其中一般预算收入2.5亿元，同比增长11.9%和30.4%。
抓住"核心"不松手
以人为本是马克思主义的一项基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，也是科学发展观的核心。
市委、市政府紧紧抓住这个核心，深刻把握科学发展观的本质和灵魂，深入贯彻落实科学发展观。活动中，我市通过加大民生投入，积极为群众办实事、做好事，最大限度地将发展成果惠及于民。定州120万人民越来越多地享受到了改革发展带来的巨大实惠：
——切实抓好就业再就业。全市争取上级就业专项资金771万元，多渠道开发就业岗位900多个。拨付资金8600万元，安置2500余名改制企业职工。上半年，实现城镇新增就业2356人，下岗人员再就业950人，新增劳务输出3700人，分别完成年度任务的118%、52.7%、74%。
——加强社会保障体系建设。我市各项社会保险扩面2.9万人，城乡低保月人均补助水平分别提高到150元和42元。全面启动我市大学生参加城镇居民医疗保险工作，标志着我市城镇居民基本医疗保险实现无缝隙覆盖。完成首个廉租住房前期准备工作，近期开工建设。
——加快教育事业发展。加大教育投入，优化学校布局，改善办学条件，教育教学质量不断提高。高考本二上线比去年增加673人，净增人数和幅度居保定各县市之首，并分别摘取省理科状元和保定市文科状元桂冠。
——实施乡村道路改造工程。新建改建道路43条80多公里。同时，深入开展“迎国庆、保稳定”百日会战活动，下大力加强信访工作，狠抓社会治安综合治理，持续开展严打整治行动，促进了社会和谐稳定，广大群众的安全感普遍增强。
市委、市政府以真心为民的情怀、求真务实的举措，真正体现了"发展为了人民，发展依靠人民，发展成果归人民共享"的思想。
落实"要求"不懈怠
科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。全面发展，是指各个方面都要发展，而不是片面的、局部的、不平衡的发展。协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，各个环节的发展要有机衔接，各个阶段各个步骤的发展要良性运行。
定州作为全省重点培育的中等城市和保定市优先发展的次中心城市，必须把城市建设摆上更加突出的位置，作为科学发展的核心内容来对待。学习实践活动中，市委、市政府有针对性地征求了社会各界对城市建设的意见和建议，深入聚焦提炼问题，并采取有效措施，逐步进行解决。
——健全城市规划体系。在省政府批准的城市总规的基础上，着眼长远发展，结合产业布局，将唐河产业园区、河北长安“汽车城”纳入城市规划体系，均按照以工业为主的城市新区规划建设。目前，已聘请高资质规划设计单位，正在编制唐河园区组团和河北长安汽车城组团的控规和详规。主城区、唐河园区、河北长安汽车城三者加起来，定州城区面积将达到80平方公里以上。为人口翻番增容提供了空间，更为我市城市发展在短时间内有大变化创造了条件。
——加快城市基础设施建设。京广铁路定州站改造升级列入铁道部支持项目，京石高铁新定州站建设项目通过北京铁路局批准。城市污水处理厂投入试运行，铁西污水处理厂进展顺利，无害化垃圾处理厂完成前期准备。持续开展“洁美亮绿序”城市容貌整治行动，城市容貌进一步改观。
——大力发展文化旅游产业。我市启动作为“城中城”重要组成部分的文博园建设，委托国家文物局和清华大学正在做“城中城”专项规划，逐步恢复定州古城容貌。同时，加快新民居建设步伐，将16个基础较好的村列入新民居建设计划，其中6个村被河北省、保定市确定为示范村。目前，已有3个村开始实施，力争到2012年每个乡镇（办）至少有3个以上的村（社区）完成新民居改造任务，确保改造率达到15%以上。
环境建设是检验学习实践成效的重要标准。在学习实践活动中，我市大力弘扬“定州精神”，坚持突出重点，全面推进，发展环境进一步优化，赢得了企业和群众的赞誉。一方面，将“干部作风建设年”活动与学习实践活动结合起来，突出重点，统筹推进，全面提升政务环境。以行政服务中心为突破口，全面推进机关效能建设，21个单位、220项服务职能在中心合署办公，为企业和群众提供了方便快捷的服务。减少和规范行政审批。对投资项目审批实行“一章制”，房地产开发审批项目由原来的166项缩减到27项，行政收费由原来的94项缩减到13项。另一方面，以弘扬“定州精神”为抓手，营造良好的人文环境。归纳提出了新时期“定州精神”，印发了《关于弘扬定州精神、推进科发展的决定》，并在定州日报、电台、电视台等媒体开辟专栏，广泛进行宣传，在全社会形成了比贡献、比服务、促发展的浓厚氛围。京石高铁客运专线工程，途经我市36公里，拆迁涉及6个乡镇（办）、14个村、204户，克服了冬季搬迁安置等困难，仅一个月就完成征迁任务。文博园一期工程，涉及拆迁户285户、3.8万平方米，且位于市中心，人员居住较为复杂，但广大拆迁户识大体、顾大局，给予积极配合，目前已基本结束。长安汽车河北基地新区建设，一期需征地500亩，拆迁107户，只用20天时间就完成了拆迁安置，创造了令人振奋的“定州速度”。
“万物争辉未有期，加快发展正当时”。学习实践科学发展观活动的深入开展，拉近了党委政府与群众之间的距离，汇集了社会各界的智慧，凝聚了科学发展共识，有效促进了各项工作任务的落实，为我市推进中等城市和次中心城市建设注入了新的强大动力！
