—— 定州市依托大项目全面建设保南次中心城市纪实
编者按：本篇报道是8月10日《保定日报》头版头条刊登的我市依托大项目加快现代化中等城市和保南次中心城市建设的长篇报道，综合反映了我市四大立市项目、产业园区、城中城建设等的重大举措和成功经验。这里，本报进行全文刊登，目的在于进一步鼓舞全市人民在定州精神的鼓舞下，万众一心，开拓进取，狠抓落实，努力开创我市跨越发展的新局面。
随着唐河循环经济产业园区、河北长安新区扩能、河北文博园等一批重大项目的启动实施，定州市呈现出大发展、大变化、大跨越的良好局面。今年上半年，该市实施投资超千万元项目19个，完成投资12.1亿元，地区生产总值达69.96亿元，完成财政收入7.04亿元，规模以上工业增加值完成13.5亿元，全社会固定资产投资完成32.99亿元。
这是定州市全面实施项目带动战略取得的可喜成果。项目建设已成为推动定州科学发展、率先发展的强大引擎和建设现代化中等城市、保南次中心城市的强力支撑。
四大龙头支撑经济加快发展
面对金融危机的巨大影响及复杂的经济形势，定州市委、市政府作出战略抉择，抓住最具优势的四大龙头企业，加快经济社会发展整体水平。
近年来，定洲电厂、河北长安汽车、河北旭阳焦化、定州伊利四大企业表现出强劲的发展势头，形成了支撑定州发展的四根“擎天柱”。定州市把四大企业放在工业发展的核心位置，给予重点支持，推进四大企业后续项目建设。
全面启动长安汽车22万辆扩能项目。该项目一期投资6亿元，将河北基地打造成为机车一体化、产能达到40万辆的大型汽车制造基地。基地新区项目建成后，到2012年预计产销汽车约40万辆。据统计，该市汽车制造行业今年1-6月实现产值39.4亿元，实现销售收入33.7亿元，同比增长33.7%。
加快定洲电厂后续项目建设，确保二期工程于今年9月并网发电。认真搞好电厂后续工程的谋划与推进，加大跑办力度，千方百计争取三期工程的立项和上马。
完成河北旭阳20万吨甲醇项目投产建设。在定州市委、市政府的大力支持下，河北旭阳顺利实现20万吨甲醇项目投产建设。面对金融危机带来的种种困难，旭阳充分显示出旺盛的生机与活力，始终保持了满负荷生产，今年1至6月份，生产焦炭11.1万吨、生产甲醇9.6万吨、实现了销售收入19.3亿元，上缴税金近亿元。
做大做强定州伊利。伊利液态奶项目是近年来定州市最大的农业产业化项目，全部采用瑞典、丹麦、德国等国著名乳品加工设备，日处理鲜奶能力1200吨，能带动奶牛养殖10万头。今年，定州伊利将实现生产乳制品26.44万吨，实现产值10.83亿元，增加值1.14亿元。目前，定州市依托定州伊利龙头项目，发展奶牛4.2万头，存栏1000头以上的奶牛养殖专业村达到8个，500头以上的奶牛养殖专业村达到17个，人均增收近200元。
上半年，定洲电厂、河北长安、旭阳焦化、伊利乳业四大企业实现增加值占全市入统企业的79.5%，对全市财政收入的贡献率达40.5%。该市还通过优势产业集群的聚集发展，积极探索现代工业之路，全力建设华北最大的商用车生产出口基地、全国最大的独立焦化生产基地、亚洲最大的液态奶生产基地、河北重要的能源基地。
经济要发展，园区是平台，环境是保障。定州市大力优化经济发展环境，建好园区聚产业，抓好项目促发展。
该市利用产业园区建设，强势打造招商引资、快上项目的平台。充分利用唐河、沙河两岸沙荒地和未利用地资源，规划了以煤化工、汽车、国际合作示范、绿化产业为主的唐河循环经济产业园区；以铸造、钢网、纺织、体育用品等为重点的沙河工业园区；以精细农业、观光农业、食品工业为重点的现代农业园区。为加快园区建设，该市积极争取上级的政策、资金等方面支持，健全完善园区招商引资政策，加强与国际国内500强和央企的战略合作，引进一批优势企业和项目落户园区。其中，唐河循环经济产业园区规划占地面积4300公顷，作为省级首批产业聚集区和第二批循环经济示范园区，被确定为定州市“一号工程”。按照“产业园区化、园区特色化”的思路，划分四个产业园。目前，已入驻河北长安、河北旭阳、伊利乳业等知名企业及零部件加工企业35家，完成固定资产投资20.5亿元，
实现销售收入79.8亿，上缴税金5亿元，唐河循环经济产业园区成为定州实现率先发展的“助推器”。
为使定州真正成为各类生产要素的最佳聚集地，该市把改善投资环境放在更加突出的位置。制定招商引资的优惠政策，聘请专门机构制定园区规划；注重基础设施建设，完善道路、供电、供水、排污、绿化等设施，确保“熟地”供应。
“城中城”描绘发展新蓝图
在现有基础上，定州市抓紧启动编制唐河园区组团和长安汽车城组团的控规和详规，对城市的功能分区、公用设施和重点建设项目进行科学明确定位。
谋划工业“城”。针对唐河产业园区紧邻主城区的现状，该市确定按照建设以工业为主的城市新区进行规划，统筹考虑产业、居住、基础设施布局，做到与城市总规相衔接，建设定州城市发展新区。在园区整体规划基础上，结合长安集团总体规划，计划到2012年达到50－60万辆整车和30万台发动机的生产能力，加上相关的配套企业，建设一个拥有3万名职工、10万居住人口的大型汽车生产基地。
建设文化“城”。定州市是省级历史文化名城，发挥底蕴厚重的中山文化、科举文化、名人文化等优势，对元寺塔、贡院、文庙等周边文物景点整体开发，实施河北文博园项目，建设贡院、开元寺塔两个广场以及博物馆、河北文物博览园等。投资8900万元的河北文博园项目一期工程正在建设中，建成后是集休闲、娱乐、健身等于一体的广场。
营造绿色“城”。按照城镇面貌“三年大变样”要求，定州市启动了13个城中村的拆迁改造，拆迁面积4.5万平方米，腾出土地7.6万平方米，正在建设的回迁楼和商住楼面积达194万平方米。在大力拆迁违章建筑、破旧建筑的同时，把腾出地块的大部分用于了绿化和景观美化上，完成了12条城市主次干道、15条社区街道的绿化改造和建设，建设了中山公园及11块街头游园绿地，新增市区绿化覆盖面积69万平方米，基本达到了出门见绿，300米见游园，500米见广场。投资2.14亿元建设了两个污水处理厂，城市污水处理厂已投运，铁西污水处理厂一期工程已竣工并投入试运行。同时，投资2.6亿元建设了日处理垃圾600吨的垃圾处理场，采用垃圾焚烧发电、废物制砖新工艺。2010年建成运营后，城市生活垃圾无害化处理率可达到80%以上。
打造交通“城”。定州是区域****通和物流中心，定州火车站辐射范围涉及定州市和周边曲阳、阜平等13个县（市）。目前，停靠在定州站的客运列车日平均46列次，年发送旅客160万人次，货运装车90万吨，发送量在京石铁路段居前列。定州市积极协调铁路部门制定方案，改善定州站运输条件。目前，该工程已列入铁道部计划。
“定州精神”凸显率先发展内涵
宝贵的精神财富，是凝聚心聚力、团结奋进的强大动力。为促进经济社会快速发展，我市用精神的力量引领项目实现大跨越，始终把项目建设作为县域经济发展的重中之重，发展过程中，对“定州精神”作出了高度概括：对市级班子而言，就是“求真务实、凝心发展、关注民生、敢于作为”；对干部队伍来讲，就是“扎实务实，勤奋敬业，以事论英雄”；对广大群众来说，就是“顾大局、肯奉献、讲公平、显正气”。
在扎实推进项目建设过程中，该市实行市级领导干部带头，一级带着一级干，一个项目一个工作组，一个产业一个指挥部，一切为项目让路，一切为项目服务。加快制定有关重点项目建设、争取上级资金的奖励办法，实行重点项目领导分包和领办代办制，全力以赴抓招商、上项目。落实项目工作目标管理责任制和县级领导干部包抓重点项目、联系企业制度，从前期准备、争取引进到资金落实、建设管理，逐级分解任务，层层落实责任，形成了领导牵头、部门支持、业主负责、社会参与的项目工作机制。
为帮助项目单位攻难点、解难题，市委、市政府主要领导和分管领导率先垂范，带领有关职能部门赴重庆、北京等地，争资金、跑项目。坚持“出去请、环境引”相结合的原则，采取节会招商、企业招商、组团招商、网上招商等多管齐下的办法，全方位、多层次吸纳建设资金，为企业提供“保姆”式服务，在企业用地、税收、行政收费、人才引进等方面，提供优惠政策和保驾护航。
为保证京石客运专线工程顺利开工建设，该市克服冬季搬迁安置难等一系列问题，仅用一个月时间就完成了涉及6个乡镇（办）、34个村的征地拆迁任务。河北文博园一期工程涉及到拆迁户285户，拆迁建筑面积37320平方米，工程位于市中心，居住人员较为复杂，各类问题相对突出。但广大拆迁户识大体、顾大局，给予了大力支持和配合，预计8月底完成拆迁任务。长安汽车河北基地新区建设，从正式通知启动到举行开工仪式举行只用了20天时间。这短短20天时间，面对的是征地500亩、拆迁107户的艰巨任务，定州市委、市政府主要领导多次深入征迁一线现场办公，党员干部群众群策群力，圆满完成了征迁工作，开创了定州拆迁史上推进速度最快的先河，给了长安集团一个惊喜，用实际行动弘扬了“定州精神”。
刘文凯 杨跃平 杨梦来
