——庆祝新成立60周年经济社会发展综述·党建篇
岁月流金，党旗高扬。一面鲜红的党旗，让全部的力量为之凝聚；一面鲜红的党旗，为发展的道路指明方向。
新中国成立60年来，伴随经济社会发展的进程，我市党的建设在中央和省、市委的坚强领导下，围绕不断提高党的执政能力、始终保持和发展党的先进性这个主题，经历了波澜壮阔的伟大历程，取得了辉煌成就。特别是改革开放以来，通过不断夯实基础，创新工作举措，强化基层组织，充分发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”作用，党的建设活力倍增，为中等城市建设提供了强大的组织保证。
抓基础：组织建设增添活力
基层组织是党的执政基础。党的十七届四中全会提出，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
60年来，我市着眼于巩固和夯实基层组织，不断改进基层党建工作的方式方法，创新基层组织建设的活动内容和载体，大力加强基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证了各级党组织在适应形势深刻变化的进程中始终走在前列，在应对各种风险和考验的进程中始终成为中流砥柱，在推进经济发展、社会进步的进程中始终成为坚强的领导核心，
在农村，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，以“三级联创”活动为载体，强力推进农村基层组织建设向纵深发展，认真开展“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和基层组织建设先进市的创建工作。近年来，我市通过推行农村干部任期目标承诺管理、“一定三有”、“一建双带”、基层党务工作公开、农村党组织分类管理等一系列制度，有效地把基层党组织作用发挥在了农村稳定发展的最前沿。
在街道社区，以“惠民富民、改善民生”为切入点，开展“先锋示范在社区”、“利益诉求在社区”、“矛盾调处在社区”、“便民服务在社区”和“邻里文化在社区”等活动，践行亲民、助民、安民、惠民、乐民，把党的建设工作融合、渗透到社区服务和社区文化中。
在非公有制企业，以“建组织、强班子、抓载体、增活力”为重点，建立和落实市级党员领导干部联系点制度和企业党建指导员制度，帮助企业建立健全党的组织。目前，全市 家非公有制企业建立了党组织。立足岗位作表率，重要任务带头干，关键时刻冲在前，党员成了企业员工的中流砥柱。
抓关键：党员队伍建设全面推进
在抗击冰冻灾害、维护稳定和抗震救灾的关键时刻、危难关头，哪里有困难，哪里就有共产党员；哪里有危险，共产党员就出现在哪里，广大党员干部成为基层一线维护稳定的中坚力量，带领群众抗击自然灾害的主心骨，关心群众冷暖的贴心人，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
新中国成立以来，我市大力加强党员干部队伍建设，使党员干部队伍素质不断提高，结构不断优化，能力不断增强。
着眼于保持党的先进性，按照中央、省委安排部署，市委先后在全市党员中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动等。启动实施了“干部素质工程”，大力培训基层党员干部，全市党员队伍理论素养、党性观念、宗旨意识得到进一步提高。与此同时，注重在生产工作一线、高知群体、致富能人和青年中发展党员，全面推行发展党员全程“票决制”，使党员队伍结构有了明显改善。并建立了流动党员服务站，初步形成了流动党员城乡一体化的动态管理机制。
着眼于提高领导水平和执政能力，我市始终把各级领导班
人才工作不断加强，初步建立了培养人才、引进人才、留住人才、用好人才的工作机制，为全市经济社会发展提供了智力支撑。
抓作风：树立形象凝聚人心
60年来，我市全面加强党的作风建设，努力以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量，为改革开放顺利进行和经济社会发展提供了保证。
全市各级党组织、党员干部坚持情为民系、利为民谋、权为民用，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益，使党组织的决策部署转化为人民群众的自觉行动、行为方式，形成了干部群众心往一处想、劲往一处使的强大合力，呈现出和谐共振、交融互动的生动局面。今年，以开展“干部作风建设年”活动为契机，扎实开展“亲民爱民”活动，副科级以上干部结对帮扶1475户困难对象，提供帮扶资金20多万元，解决热点难点问题46件。进一步加强群众工作站工作，严格要求，严格管理，严格督查，较好地发挥了进站干部作用，截至目前共化解矛盾209起，为群众办实事、好事667件。
“中心中心好舒心，管了资源管资金，管得资产不流失，干部清白不违纪，上上下下都放心。”这是大辛庄镇张会青编的顺口溜。近年来，我市在农村财务监管上进行了有益探索，特别是２００７年以来，全面推行了农村财务委托代理服务制，确保了农村资金管理的有序化、规范化。省委有关领导专门批示肯定了此项做法，保定市在我市召开现场会予以推广。作为农村党风廉政建设“‘阳光平台”、“高效平台”和“廉洁平台”，委托代理服务中心已成为从源头上遏制和预防腐败行为的“新堤坝”、取信于民的“新工程”。
今年，我市以行政服务中心为突破口，全面推进机关效能建设，21个单位、220项服务职能在中心合署办公，为企业和群众提供了方便快捷的服务。加快行政审批制度改革，强化行政审批项目监管，对投资项目审批实行“一章制”。围绕率先发展、强市富民，制定各类政策文件53个，完善相关制度116个，清理不合时宜的规章制度263个。
60年来，纪检监察机关对领导干部廉洁自律情况不断加强专项清理和监督检查，一批违法违纪案件和党员干部受到查处，广大党员干部的宗旨意识、责任意识、廉政意识进一步增强。
60年，伴随着共和国的脚步，我市党建工作得到了全面加强，为实现经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。站在新的起点上，百万人民正以科学发展观为指导，在我市各级党组织的坚强领导下，奋力拼搏，为建设中等城市而开拓奋进。
记者 郑立根
