——写在唐河循环经济产业园区项目集中开工之际
编者按：建设唐河循环经济产业园区，是市委、市政府面对新形势、新机遇，审时度势作出的重大战略决策，标志着我市全面拉开现代化中等城市建设的序幕。
唐河循环经济产业园区项目集中签约开工建设，将为定州实现跨越发展奠定坚实的基石，以唐河循环经济产业园为核心，将搭建起定州产业聚集的平台、对外开放的平台、跨越发展的平台，形成科学发展、富民强市的强大支撑。
本报在园区项目集中签约开工之际，推出本篇报道，旨在让全市人民更加深入地了解园区、认识园区、支持园区建设，进一步强化全市人民的发展意识、开放意识，进而为实现中等城市宏伟目标提供更加强有力的支持。
2010年 8月25日，注定要在定州历史上写下不同寻常的一页。
120万人民翘首以盼。
当会场宣布项目签约开工时，现场沸腾了，鞭炮齐鸣，掌声雷动。人们激动、兴奋，欢呼跳跃，奔走相告——定州唐河循环经济产业园项目开工了！
从这一天开始，承载着定州儿女梦想的现代化中等城市蓝图终于展出希望的曙光。120万人期待半个世纪的梦想又增添了新的内涵。唐河循环经济产业园区的全面开工建设，标志着定州实现率先发展、跨越发展全方位驶入高速线，标志着定州现代化中等城市新构架的设想变成了现实。从此，一个崭新的定州将昂然挺立于华北大地。
承载中等城市梦想
巍巍古塔傲然耸立，像一座记录时代发展和历史进程的宏伟坐标，见证着定州人民坚忍不拔、拼搏实干，奋勇争先的发展足迹。
在定州发展历史上，勤劳朴实的定州人民就有一个希望和梦想，就是把定州建设成为现代化中等城市。
站在新的历史机遇面前，市委市政府决策者清醒地认识到，必须以更高的定位谋划定州发展未来。充分依托定州历史、人文、交通、自然等方面的优势，建设定州，发展定州。他们高瞻远瞩：要始终站在定州最广大人民利益的高度，精心谋划，制定发展目标。
决策者们深知，新的经济发展战略中，国家建设重点逐步转入环渤海地区，大量资本、企业迅速向环渤海地区聚集，环渤海地区已经成为我国经济发展的重要区域增长极。而且，河北省大力推进产业聚集，以产业聚集促进产业结构调整，积极转变经济发展方式，加快实施城镇化进程。定州作为河北省重点培育的中等城市和保定市“一主三次”发展战略的保南次中心城市，面临着构筑更高的城市发展平台，承接产业转移的大好时机，必须率先发展，跨越发展。
“率先发展、富民强市的战略平台”寄托着我们太多的期望。于定州而言，具有独特的区位交通优势，地处京、津、石三角战略腹地，是华北地区重要的交通枢纽，特别是随着京石高铁、曲港高速的快速建设，铁路、公路“双十字”交汇格局正在形成，大交通枢纽地位更加凸显。
“要把定州建设成为辐射周边区域的中心城市，使之成为拉动保南乃至冀中地区的强大引擎。”几经论证，市委、市政府作出科学决断：全面建设唐河循环经济产业园区。
唐河循环经济产业园区位于定州市区西北部，充分利用唐河两岸沙荒地和未利用地，规划占地43平方公里。定州优越的地理位置使唐河园区成为承接外资中投、南企北扩、东资西移、京津外溢的最佳战略基地——环渤海经济圈的腹地。按照专家组论证，园区定位于以现代制造业、新能源产业、食品加工业为主，具有产业核心竞争力的现代化新型产业聚集区。规划形成“三轴推进，团组相生，双心引领，两翼相辅”的总体结构，根
决策之后就是实施。2008年，经过市委、市政府和有关部门的努力，“唐河循环经济产业园区”经省政府常务会议研究确定，正式成为省级产业聚集区，享有省政府在优先配置土地资源、提供投融资服务、财税优惠政策、创造良好发展环境等方面的重点扶持。而且又被确定为河北省第二批循环经济示范试点。
2008年12日，由河北省发改委、商务厅、财政厅、国土资源厅、建设厅联合印发的《关于确定首批省级产业聚集区的通知》中，进一步明确了定州市唐河循环经济产业园区的产业定位和用地规模。2009年5月，河北省人民政府印发《关于推进产业聚集加快城镇化进程的若干意见》，进一步明确了大力推进产业聚集，加快实施城镇化战略的基本原则、目标任务和政策措施，为推动唐河产业集聚区的建设提供了切实指导。随着唐河循环经济产业园区的不断发展，2009年，园区又荣膺“中国十大最具发展潜力开发区”。
谋划在先，实施更重。2009年7月15日，市委书记杨宝东在全市领导干部大会上庄严指出，建设唐河产业园区，不是一般意义上的事情，而是事关定州长远发展的希望工程。他明确指出，项目建设是园区发展的生命线。园区建设上，要坚持统筹规划、分步实施、滚动发展、逐步成片的原则，边开发、边建设、边招商。从而为全市园区建设指明了发展方向。
2010年1月，市委五届六次全体会议上，我市把跨越发展作为今后工作的主题，他又明确指出，把唐河循环经济产业园区作为战略重点和主攻方向，迅速掀起园区建设和招商的热潮，实现项目建设良性循环，使园区真正成为投资集中区，经济隆起带。
今年4月14日，市长崔立新在《政府工作报告》中明确指出，要突出把唐河循环经济产业园区作为战略重点，全面完成总体规划及产业园、路网、电力等专项规划，加快推进园区招商和土地调整等工作，全面加快园区建设进程。
7月中旬，按照省政府《关于加快工业聚集区发展的若干意见》，我市对园区建设进行了全面研究部署，制订了《关于加快唐河循环经济产业园区建设的实施意见》，将园区建设纳入重要议事日程。
在经过多次征求社会各界意见和多次专家论证，2010年8月，《定州市唐河循环经济产业园总体规划（2009—2020）》由北京清华城市规划设计研究院定稿。
如今，唐河循环经济产业园这一拉动定州腾飞的巨大引擎已然启动，从这里，我们在旭日东升的朝霞中看到了新定州美好的曙光 。
唐河园区毗临主城区，我市将园区纳入城市组团，与主城区统筹考虑产业、居住、基础设施布局，努力打造成工业新区、城市新区、生态新区。具体规划中，根据产业发展实际，划分为汽车、煤化工、机械、物流、食品加工等产业园，形成了一区多园发展格局。按照“产业园区化、园区特色化”的思路，坚持统一规划、分步实施，政府主导、市场运作，整体打包、板块招商，生态优先、集约经营的原则，统筹园区总体规划、专项规划、详细规划及产业规划，分阶段、分区域、分产业逐步推进园区建设。园区建设成为以装备制造业、新能源产业、食品加工业、现代物流业为主的新型产业聚集区。预计到2012年，唐河园区将完成投资200亿元，实现产值500亿元、利税60亿元，建成华北最大的商用车出口生产基地、全国最大的独立煤化工生产基地、亚洲最大的液态奶生产基地和机械产业示范基地，基本形成“布局合理、用地集约、产业集聚、低碳环保”的生态型产业园区。
潜在优势造就投资高地
实践证明，一个地方没有具有一定规模和特色经济园区带动，就很难实现经济的高速增长。正是基于这样的认识，我市始终把唐河循环经济产业园区建设作为全市“一号工程”，作为定州城市新区进行规划建设的重中之重。
为有效破解建设用地问题，紧紧围绕破解园区发展“瓶颈”，从整合土地资源入手，加快完善园区基础设施建设，进一步增强唐河循环经济产业园区的吸引力、承载力。我市坚持有效整合土地，在对现有沙荒地和未利用地规划利用的基础上，谋划实施唐河定州段防洪综合整治工程。2010年8月25日，该项工程在唐河岸边的西坂村拉开了序幕。工程全长36.5公里，总投资8.2亿元，通过对唐河河道取直加固，可置换项目建设用地约2000公顷。工程分两期实施，今年启动一期工程，总长9.01公里，投资2.2亿元，工程竣工后可置换建设用地近700公顷。
基础设施是园区吸引企业入驻的关键因素之一。在园区基础设施建设中，我市相继投资10亿元，实施路网、供电、供气、供水和污水处理等基础设施建设。园区现有2座11万伏变电站，通讯设施齐全，天然气已接通，旭阳公司产生的余热、余气可满足园区内企业供热需求；日处理4万吨的铁西污水处理厂已竣工投用，日处理600吨的垃圾处理厂、日供水4万吨的自来水厂、11万伏变电站开工建设；设计规模60万千瓦的热电厂达到开工条件；园区2号路、8号路、旭阳大道及铁路专用线均已竣工通车；兴华西路、5号路、龙泉街将开工建设，城市北环和西外环、铁路西临道路正在做各项前期准备工作；利用省交通厅实施河龙线升级改造的机会，继续申报河龙线改线拓宽工程，在南段竣工投用的基础上，启动实施两座下穿京广铁路框构桥建设。
为给入园企业创造宽松的政务环境，我市坚持企业至上，双赢共进，制定实施《定州市唐河循环经济产业园区项目建设管理暂行办法》，对建设项目由管委会统一办理有关手续，一站式办结，对进驻企业实行成本价供地、重点保护、纳税奖励，根据项目建设规模和投资强度，采取特事特办，一事一议的办法，给予更优惠的政策，让更多的企业和项目进入园区。
产业聚集新平台
依托唐河循环经济产业园的区位优势、交通优势、腹地优势、土地优势及政策优势，新区已成为国内众多客商青睐的投资宝地，中国汽车工业排名前三的长安汽车、国内焦化行业的排头兵河北旭阳、中国乳业顶级企业伊利乳业以及河北长安配套企业重庆长安民生物流、重庆长安凌云汽车部件、成都蓝天实业、浙江中精汽车部件、中邦工贸等国内大型企业集团纷纷在园区落户。
“建设好园区，搭建好平台，培育好产业，聚集好优势，形成科学发展、富民强市的强大支撑。”市委、市政府对园区建设和发展寄予厚望。
曾经，这片唐河故道遗留的沙荒地被称作“被遗忘的角落”；今天，这里已是机器轰鸣，脚手架林立，一派繁忙的建设景象。
随着长安汽车“北上战略”的实施，河北长安在园区落地。8年来，河北长安快速发展，创造了令人瞩目的“长安速度”。2002年长安汽车从年产3000辆起步，经过短短8年，就达到了年产25万辆,实现销售收入60个亿的惊人成绩。
在河北长安工业园，一幕幕红火的生产景象，一座座新厂区映入眼帘。2009年7月河北长安新区开工建设，打造50万辆绿色微车新基地的宏伟蓝图全面铺开。
翻开新区招商引资“成绩单”，产业聚集之势清晰可见：今年，聚集区招商引资工作又有新突破，已有保定轩宇汽车4S店、定州嘉宝天同年产80万套汽车车桥，定州市至信机械制造公司扩建等15家大型企业入园。在唐河循环经济产业园区项目集中签约开工仪式上，总投资121.14亿元的41个项目同时签约，总投资19.26亿元的11个项目集中开工建设。
此次集中签约的41个项目中投资超亿元的项目就达22个，主要有投资80亿元的中国华电集团河北分公司热电厂项目、投资4亿元的长龙汽车配件项目和投资2.2亿元的恒祺机械制造项目等；集中开工项目11个，其中为河北长安汽车配套的项目9个，总投资10.04亿元。据统计，唐河循环经济产业园区目前已形成汽车及零部件、煤化工、乳品三大主导产业，建成面积400公顷，入驻企业35家。
作为定州新城区和城市经济新的增长极，可持续发展的示范区，改革创新的实验区，预计到“十二五”末，聚集区的面积将达到4300公顷，主营业务年销售收入450亿元以上，年利税52.5亿元以上，到2015年，河北长安汽车公司将达到年产整车50万辆和30万台发动机能力，配套企业达到200余家，实现机车一体化，建成华北乃至全国最大的商用车生产出口基地。到2015年，河北旭阳公司将新增投资60亿元，形成500万吨焦化、100万吨甲醇、100万吨二甲醚和40万吨醋酸的生产能力，建成全国乃至亚洲最大的独立煤化工生产出口基地。
中邦公司总经理樊立立感慨万千，他说，中邦公司作为河北长安核心配套企业之一，自2003年10月建厂，企业占地原来由20亩发展到75亩，厂房由过去的1个发展到4个，员工由过去的十几个人发展到600多人，产值超过4个亿，这不能不说是定州给提供了广阔的发展空间，尤其是我们身在唐河循环产业园区内，这里优惠的政策将使我们更具备跨越发展的条件。
可以说。通过完善软硬件建设，倾力打造优良投资环境，下大力培育和提升综合竞争力，若干年后，这里将成为我国东部颇具发展潜力的最活跃区域。
“现在我们的招商‘门槛’越来越高了，投资规模小、投资强度低的项目坚决不要；能源消耗高、环境污染重、经济效益差的项目坚决不要；不符合区内产业布局的项目不要。”面对主动找上门来的投资商，园区管委会主任杜光平表示，新区的产业必须高起点、高规划，必须选择高成长、高科技、高附加值、节能环保、产业关联度高的项目。
拿着汽车城的设计蓝图，唐河循环经济产业园区管委会主任杜光平说，河北长安新区一期整车生产线投资约10亿元，30万台发动机项目总投资约30亿元，这40亿元投资将拉动上百亿元的投资。杜光平的测算正在逐步得到验证。随着河北长安在定州投资力度的加大，一大批“追随”长安的配套企业纷至沓来。在春节前举行的汽车城招商推介会上，一下子就有28家配套企业与定州签订合作协议，准备落户汽车园区，总投资超过25亿元。
现代新区从这里走来
“建设唐河产业园区，再造一个定州新区”。这是市委市政府站在新的发展高度，为定州实现跨越发展确定的战略目标。
在发展布局上，河北省已经批准我市占地40平方公里、容纳38万人口城市总规，将唐河园区和长安汽车城纳入总体规划，定州将形成占地80余平方公里的现代化城市新框架。
唐河产业园区由于紧临城区，按以工业为主的城市新区规划，再加上长安汽车城规划的10000亩地，定州城区实际面积应该是83.5平方公里，这就为人口翻番增容提供了条件。规划区内将坚持统筹兼顾的原则，规划行政办公、商业金融、文化娱乐、体育运动、医疗卫生、科研教育等功能区，以滨河、国道、铁路防护绿地为主体构成的绿环与园区主干道形成的绿地网络，以及公园，城市广场等城市设施，形成景观明晰，功能设施完备的现代化新区。
“依托唐河循环经济产业园，发展汽车、煤化工、食品加工等支柱产业，定州新区将基本形成‘布局合理、用地集约、产业集聚、低碳环保’的生态型产业园区。”基于这样的发展思路，我市始终把唐河循环经济产业园区建设作为全市“一号工程”，作为城市建设的重点新区进行规划建设。
园区带动一批产业，产业又将催生一座新城。为全面打造定州现代化新区，市委、市政府不惜代价，聘请中国城市设计最具权威机构——北京清华城市规划设计研究院等一流设计单位，完成了城市概念设计、新城详规等多个专项规划的编制，在唐河湾畔勾勒出一幅宜居、宜业、宜商、宜乐的现代化滨河生态城市美景。
据清华规划设计院08年统计数据，目前园区内人口只有3万多人，将来人口增加具有一定的空间，据统计，目前在汽车园区工作的各类人员已有1万余人，按照规划，到2012年，河北长安的整车产能将达到60万辆/年，发动机产能达到30万台/年，加上相关配套生产企业和带动的上下游相关产业，汽车城至少能满足10万人就业。而目前定州城区全部人口才30万。10年之内人口要达到四、五十万，靠什么？园区负责人笑着说，关键靠产业的带动。以一长安汽车配套厂为例，职工有1000人，这些人要结婚生子，要赡养老人，要生活消费，至少可以吸纳2万人落户。现在新区，中国华电集团河北分公司热电厂项目、投资4亿元的长龙汽车配件项目和投资2.2亿元的恒祺机械制造项目等都在紧锣密鼓建设，有的已投产运营，可以为城市发展聚集大量人口。
而目前规划10平方公里的土地用于汽车城更彰显人气。“我们规划的汽车城，绝不仅仅是一个工业聚集区，而是集生产、生活、休闲、娱乐为一体、功能完善的新城。”唐河园区辖内的赵村镇党委书记、园区管委会副主任赵红亮谈到， “大量的企业高管、技术精英、产业工人聚集在汽车城，必然带来物流业、服务业的繁荣。我们已经在汽车城中规划了星级酒店、购物中心、医院、学校、运动场所等相关设施，未来的汽车城，将成为一座宜居、生态型新城。
未来，承接河北省经济发展“三带两群”发展格局，将形成以定州为中心北衔京津，南连石家庄，西接朔州，东至黄骅大港的十字发展轴线，包括北京、天津、廊坊、保定、定州、沧州、石家庄在内的7个重点市组成的城市群，将通过实现资源共享、产业互补、生态共建、协调发展，构筑起一条亮丽的冀中城市群。
事实终将证明，潜力巨大，空间深远的定州唐河循环经济产业园区，不仅仅承载着定州灿烂的发展远景，更赋予120万定州人民对美好生活的无限想象和对未来生活的憧憬和追求！
本报记者 刘文凯 杨跃平 李志超
