───回民街第二社区发展纪实
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本报记者赵青锋摄影赵汉图为回民街第二社区“两委”班子正在研究谋划工作。
回民街第二社区原是一个破败不堪、贫穷落后的社区，经过几年的治理，如今，该社区变成了街道宽阔平坦、文化设施齐全、社会和谐稳定、居民生活幸福的文明社区、和谐社区。期间的巨大变化，得益于社区“两委”班子的坚强领导。抓班子，带队伍，构筑坚强战斗堡垒
2004年，张跃辉高票当选为回民街第二社区党支部书记并兼任居委会主任。上任之初，张跃辉从加强“两委”班子的凝聚力、战斗力入手，逐步构筑起了一座坚强的战斗堡垒。他首先对社区各项规章制度进行了补充完善，自己以身作则，带头模范遵守，并要求其他班子成员严格执行，为社区居民树立行为榜样。日常工作中，严格执行民主集中制，社区各项重大议题和重要工作，均广泛征取党员、居民的意见和建议，在此基础上形成科学决策。为增加工作的透明度，接受社区广大党员、居民的监督，社区严格落实党务、居务、财务三公开制度。将党务、居务工作、财务收支情况在公开栏内全程公布，并建立财务公开档案，每季度向南城区党委呈报，每月向城区财务中心报账，真正做到公开透明。率先垂范的作风、公开透明的制度，使社区“两委”得到了居民们的一致拥护，为各项工作的开展奠定了坚实的群众基础。修道路，建广场，社区面貌焕然一新
整顿好“两委”后，张跃辉开始带领“两委”一般人，将主要精力转移到改善社区面貌工作上来。张跃辉上任前，社区东西主大街垃圾成堆，坎坷不平，晴天一身土，雨天两脚泥。处在低洼路段的居民，每遇大雨，家中一片汪洋，一家人不得不冒雨用各种工具奋力排水，狼狈不堪，居民们迫切希望道路早日硬化，以摆脱尴尬局面。居民们的愿望就是“两委”班子的工作目标。社区“两委”首先清运了堆积在路面上的大量垃圾，而后多方筹措资金，对该路段进行了高标准水泥硬化，并对道路两侧进行了统一绿化，一举改变了困扰社区居民多年的路难行状况，受到居民一致欢迎。修路期间，张跃辉带领“两委”班子一班人，始终坚持盯在工地上，监督检查公路建设情况，生怕出现质量问题对不住社区居民。“两委”干部们一心为公的精神深深感动了社区居民，他们纷纷参与其中，为道路修建提供支持和便利。经过紧张施工，东西主大街如期竣工通车。看着居民们走上了宽阔平坦的水泥路，张跃辉脸上露出了久违的笑容。
近年来，社区相继对42条胡同进行了硬化，并埋设了排水管网；对市委家属院、白果树小区进行了全面硬化、美化、绿化，粉刷墙壁3.2万平米，绿化面积3500平米。为形成道路、绿化养护的长效机制，社区设置了专门的保洁护绿人员，实现了路面恒净、花坛常绿，为社区居民营造了洁净、舒适的生活环境，改善了居民们的生产生活条件。
道路顺畅了，但居民们的文化生活还不够丰富。为满足社区居民健身文化需求，社区投资4.8万元，建起了标准一流、设施齐全的文化广场，成立了由120余人组成的歌舞队、锣鼓队，建起了图书阅览室、老年活动室及广场阅报栏等文化设施，极大丰富了社区居民的精神文化生活。重保障，化纠纷，构建和谐稳定社区
社区“两委”在社区建设和日常工作中，把保障和改善民生作为工作的重中之重，切实抓紧抓好，收到了良好成效。社区根据城市最低生活保障的相关规定，按照“应保尽保”的原则，积极为符合条件的生活困难居民办理低保；为无房居民申请廉租房、经济适用房；安排下岗失业人员和“4050”人员进入绿化保洁队伍，增加他们的经济收入；为60岁以上老人建立健康档案，并实施24小时热线联系；规范和完善社区医疗服务站一处，为社区居民提供医疗保障，并开设了诊疗专线；为社区居民办理城镇居民医疗保险，解决看病难、看病贵难题；定期邀请医务工作者为社区居民进行免费体检，建立健康档案，为居民身体健康提供保障。此外，社区还充分发挥自身服务功能，为社区居民当好“服务员”。建立一站式服务大厅一个，开展面向老年人、儿童、残疾人、社会帮扶对象的社会保障和医疗服务；面向离退休人员的社会化管理服务；面向下岗失业人员的再就业服务等。为满足社区居民及老年人的文化需求，结合党报进社区活动，将党报分发到社区居民及老年家庭，并设立流动书箱五个，在居民小组、楼院进行有序传阅；设立老年人活动中心、文体健身广场，为老年人提供休闲娱乐场所。同时，积极帮助工商户办理营业执照，协调无息贷款等，为其大发展、快发展提供无偿服务。
在做好保障、服务工作的同时，社区还特别注重安全稳定建设，努力为社区居民营造安全和谐的生活环境。按照“一区一警”的要求，建立了标准警务室；成立了社区专职巡逻队和由党员、居民、楼院长组成的志愿巡逻队，昼夜不间断巡逻；在社区主要路段和重点区域安装了监控，及时发现、制止不法分子的不法行为，全力营造良好的治安环境。同时，充分发挥社区调解组织的作用，及时化解矛盾纠纷，促进社区和谐稳定。多年来，社区从未发生过严重突发事件和刑事案件，真正实现了和谐社区、安全社区目标。
突出的工作业绩得到了上级领导的充分肯定。2005年至2009年，社区连续荣获“先进基层党组织”荣誉称号；2006年先后被评为“全国敬老模范社区”、“保定市文明生态社区”、“定州市文明生态精品社区”，张跃辉本人也荣获“保定市民族团结进步先进个人”荣誉称号；2010年被保定市评为“构建和谐社区示范社区”、“科普示范社区”……面对荣誉和光环，回民街第二社区“两委”班子没有满足，没有止步。谈到今后发展，张跃辉坚定地说：“虽然社区建设取得了一定成绩，但距上级的要求和居民们的期望仍有很大差距。在今后的发展中，我们“两委”班子将继续团结带领广大党员和社区居民，对标先进找差距，解放思想促发展，让居民生活更幸福，让社区环境更优美、更和谐，把回民街第二社区建成全市一流的精品社区、模范社区，为现代化区域中心城市建设做出新的更大贡献。”图为张跃辉（右二）带领社区干部深入到贫困户家中走访慰问。
