―――北方（定州）再生资源产业基地建设综述
编者按：随着经济快速发展，工业化和城市化进程不断加快，环境污染和资源短缺问题日益显现，如何实现对废旧机械电子、汽车、塑料、橡胶等再生资源回收加工利用？如何利用好这座永不枯竭的“城市矿产”？市委、市政府高瞻远瞩，科学谋划，创新实践，闯出一条转型发展的新路子―――
本报记者周永赵培通讯员李飞
近日，记者一行三人来到北方（定州）再生资源产业基地，恰好遇到正在忙着安装配套设备的王老板。他高兴地告诉记者，“从事橡塑回收加工三十多年，以前都是在自家院落生产，污染大、地方小，现在马上要搬进高标准厂房了，既保住了老百姓发家致富的饭碗，又改善了这里的居住环境，政府真给咱老百姓办了件大好事呀！”
以前这里是利用价值较低的沙荒地，如今取而代之的是一排排整齐、环保、漂亮的标准厂房；以前生产户多分散生产经营，入园后可实现集约循环发展。随着基地建设进程加快，昔日的沙荒地将变成绿色发展的再生资源产业基地，为我市传统产业改造升级、生态环境改善、群众增收致富搭建了崭新的发展平台。
决策高站位―――创新驱动，让传统产业“老树发新芽”
塑料加工是我市传统产业之一。北方（定州）再生资源产业基地周边的村庄是全国最大的橡塑再生资源回收、加工集散地。
周村镇、叮咛店镇和明月店镇的废旧塑料加工产业形成于上世纪八十年代，历经30余年发展，逐步形成了集橡塑回收分拣、初级加工、集散交易于一体的再生资源回收利用产业，拥有专业市场50多家，橡塑等再生资源年吞吐量达100万吨以上，生产加工企业2000余家，从业人员10万余人，年产值达到30亿元以上。
习近平总书记指出，“变废为宝、循环利用是朝阳产业。”近期，国家发改委也把“实施园区循环化改造、循环经济示范城市（县）建设、城市矿产等示范工程”作为当前乃至今后一段时期的重点任务。
那么，“城市矿产”是什么，它具体包括哪些方面？政府部门专业人员给出合理解释：废旧商品和废料中可循环利用的金属、玻璃、塑料、橡胶等资源，是对再生资源产业化发展、规模化利用的形象比喻。
省直管以来，我市大力实施“三年倍增计划”，深入开展“五大专项行动”，推动了全市经济社会又好又快发展。如何让“老树发新芽”，实现“有中生新”，推进传统产业上档升级、转型发展，市委、市政府主要领导审时度势，带领相关职能部门负责人多次深入相关乡镇做了大量细致的调查研究，遍访国内同行先进企业，通过反复研究论证，坚持“创新发展、有中生新”原则，采取“政府主导、市场运作”办法，决定对橡塑资源这一永不枯竭的“城市矿产”合理开发利用，进一步解决环境污染和资源瓶颈对经济发展的束缚，促进循环经济形成较大规模，培育新的经济增长点。
经过多次深入考察，河北瀛源集团走进了市委、市政府领导的视野，双方几经蹉商沟通，2014年3月18日，该集团与市政府正式签订项目合作协议。
同年6月12日，在开工奠基仪式上，市委书记赵志栋宣布：北方（定州）再生资源产业基地项目正式开工！
基地的落地开工，标志着我市橡塑加工产业将告别粗放型、作坊式、高污染劣势，走上集约型、产业型、环保型、创新型发展轨道，在我市再生资源综合利用产业发展进程中具有里程碑意义。
投入大手笔―――上下联动，稳步推进项目建设
一个地方的产业发展，必须有一个“总抓手”来引领带动、重点突破、抓实见效。为此，河北瀛源再生资源开发有限公司聘请权威专家对北方（定州）再生资源产业基地进行合理规划。
基地规划占地10000亩，总投资200亿元，分两期实施。一期占地4690亩，总投资100亿元，以当地传统产业废旧橡塑回收加工为基础，重点发展橡塑加工、精深再制造、废旧机械电子拆解精深加工、报废汽车拆解精深加工再制造、物流运输与仓储、节能环保新能源六大产业，打造集生产、交易、信息、商业、金融、研发、教育培训于一体的国家级再生资源产业基地。
市委书记赵志栋、市长李军辉高度重视基地建设，多次召开调度会，深入建设一线调研指导工作，解决实际难题，要求各级各部门协调联动，强化服务，全力支持。同时，从15个单位抽调17名精干人员，组建基地建设工作领导小组办公室，全力推进北方（定州）再生资源产业基地建设。
在市委、市政府的坚强领导下，周村镇和叮咛店镇充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，仅用3个月时间就完成了5400亩地征迁任务，为基地建设赢得了宝贵时间。在此基础上，基地领导小组办公室协同市发改、土地、财政、环保、供电、商务、住建、公安和保定银行等部门，坚持“快速推进、尽善尽美、能快则快、好中求快”的工作思路，全力支持服务基地建设，取得了阶段性成效。
基地大发展―――搭建平台，积极引进高科技精深加工企业
寒冬时节，滴水成冰，但在北方（定州）再生能源产业基地建设现场，机械轰鸣、车流不息，热火朝天的建设场景令人振奋。
“在市委、市政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，基地建设远远超出了预期，十几家企业即将正式投产。”在采访中，河北瀛源再生资源开发有限公司总经理范东亮自豪地告诉记者。基地自开工建设以来，仅用半年时间，就达到了给水、排水、电力、道路、通讯“五通一平”。目前，基地内外主要道路和初加工区道路竣工通车，先期建设的200亩再生资源集散市场、144座标准化厂房达到入驻条件，固废热解气化处理中心、污水处理厂、粉尘废气集中收集处理系统陆续投用。整个工程呈现出手续办理快、征地拆迁快、工程建设快、招商引资快“四大特点”。
自去年11月8日开始，市委集中时间，组织四大班子领导、市人大代表、政协委员、党政干部、企业家、老干部等先后对全市重点项目进行观摩，大家一路走，一路看，对北方再生资源基地规划之科学、投资之巨大、建设之迅速深感振奋。市人大代表杨建波表示：“我将认真学习建设者们快速推进、尽善尽美、无私奉献、善作善成的精神，以扎实的作风、一流的干劲为全市经济社会发展贡献力量。”
在京津冀协同发展大势下，为了更好地引进下游高科技精深加工企业，去年9月，基地成功举办了北方（定州）再生资源产业基地发展战略研讨会，与五家国内知名的再生资源精深加工企业签订了合作意向书。去年12月10日，第二届中国城市矿产博览会在上海开幕，基地组团参加并设置展位全面宣传推介，多家精加工厂商产生浓厚兴趣。中国再生资源回收利用协会会长蒋省三给予高度评价，“将传统的集散地打造成产业园区，将传统产业改造成一个减少污染、防止污染、保持经济活力的经济支柱产业，定州再生能源基地建设为其他地区城市经济结构转型发展提供了方向”。
在充分保证建设质量的同时，基地严格落实市委、市政府提出的统一规划设计、统一建设标准、统一绿化美化、统一治理污染、统一严格监管“五统一”要求，坚持人性化管理，为企业入驻提供全程服务和最便利的条件。
发展新蓝图―――分步实施，打造全国城市矿产示范基地
基地自开工建设以来，得到了省委、省政府的高度重视。去年11月22日，省委书记周本顺亲临基地视察，同时，省发展改革委、商务厅、住房城乡建设厅、省统计局等部门相关负责人也先后到基地指导工作，在给予充分肯定的基础上提出了合理化意见及建议。
按照规划，基地第一阶段，主要建设占地618亩的废旧橡塑资源集散市场和268座初加工标准厂房、厂区道路及“三废”处理中心、物流配送中心等基础配套设施，今年全部交付使用；第二阶段，主要引进下游高科技精深加工企业，预计2016年形成完整的产业链条；第三阶段，主要建设产业培训中心、科研中心、员工公寓、信息交易平台和商务中心等设施，预计2018年投入使用。
一期工程竣工投产后，入驻企业将达到500家以上，预计年产值150亿元，利税12亿元，成为我市经济发展的又一新的增长极，全力打造成国内最大、国际知名的再生资源产业基地，为京津冀环境治理和产业发展作出应有的贡献。
基地全部建成后，将以基地建设为基础，随着农村城镇化建设的强力推进，打造成为可容纳10万人就业和居住的“产业新城”。
既要金山银山，又要碧水蓝天。我市以国家“城市矿产”示范基地建设为契机，加快推进北方（定州）再生资源产业基地建设，大力发展循环经济的创举，为建设“绿色河北”写下了精彩一页，也为县域经济调结构、转方式提供了新的思考。
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