―――市人大常委会2014年工作综述
记者刘杰见习记者马子涵
翻开2014年市人大工作大事记，一项项创新的举措、一次次有效的监督，令人倍感振奋。在这些成绩的背后，彰显了市人大工作在助推定州赶超发展中求真、务实、尽责的铿锵足音。
一年来，在市委的正确领导下，市人大坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，求真务实、奋发进取，圆满完成全年各项任务目标，为推进全市经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。
履行法定职责
全面贯彻市委部署
始终坚持和依靠党的领导，积极服从服务于全市工作大局，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
依法行使决定权。围绕市委中心工作，抓大事、议大事、决大事，对财政预算调整、棚户区改造、市政道路建设、城市节能照明等重大事项，作出决议、决定14项，从法律上、制度上保证了市委决策部署的贯彻落实。
依法行使监督权。围绕市委工作重点、“一府两院”工作难点和人民群众普遍关注的热点，组织调研视察50多次，开展专项评议3项、执法检查2项，听取和审议工作报告16项，配合省人大完成水环境保护、农业和农村发展、“燕赵世纪环保行”等多项工作的调研视察，推动了经济社会各项事业的健康发展。
依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免相结合，依法任命人民陪审员94人，支持市法院深化司法体制改革，建立完善人民陪审员制度，推进了全市民主法制建设进程。
突出监督重点
聚力助推跨越赶超
紧紧围绕全市发展大局，找准切入点，把握结合点，寓支持于监督之中，推动了“一府两院”工作的有效落实。
深化计划预算监督。提前介入计划预算草案编制，提出初审意见，加强全程监督。听取和审议计划预算执行、财政审计等工作报告，审查批准2013年财政决算、2014年预算调整方案，维护了预算执行的严肃性。
深化重点项目监督。组织130多名省、市两级人大代表，对城市建设、工业园区等六类重点项目建设情况进行集中视察，实地查看了古城恢复、保定长客、首农园区等16个年内新开工重点建设项目，提出有价值的意见建议50余条。
深化“三农”工作监督。围绕推进农村面貌改造提升和农村饮水安全工程，组织专门力量，先后深入南城区、留早镇、开元镇等11个乡镇（办）进行专项调研。针对实际情况，提出健全环境治理长效机制、严把饮水安全工程质量等具体意见。市政府强化举措、攻坚克难，26个农村面貌改造提升行动重点村完成年度任务，农村饮水安全工程新增受益人口11.5万人。
深化社会事业监督。连续两年时间，对定州中学新校区建设情况进行调研视察，提出加快工程进度、调配教育资源等5个方面的建议，定州中学新校区实现整体搬迁。同时，采取座谈了解、实地查看、无记名投票等方式，对城市路网建设情况进行专项评议，支持市政府完善城市路网规划、加快配套设施建设，全市“四横七纵”道路交通格局初步形成。
坚持依法治市。深入贯彻依法治国基本方略，充分发挥法律监督职能，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。深入开展执法检查和执法调研，听取和审议市法院执行、市检察院控申检察等工作报告，健全完善信访案件批办制度，对重要信访案件及时交办、重点督办。全年受理来信来访78件（批次），解疑答惑66件，转办、督办12件。
搭建履职平台
充分发挥代表作用
始终把代表工作作为一项基础工作来抓，积极为代表依法履职搭建平台、创造条件。
创新活动载体。围绕市委提出的“项目建设落地年、全民招商年、全民创业年”三个年活动，制定实施意见，明确任务要求。全市29个代表小组联系重点项目37个，组织开展调研视察活动120多次。
丰富活动形式。以“代表之家”为阵地、以“代表活动日”为载体，组织代表深入开展学习培训、调研视察，进一步丰富了闭会期间活动形式。一年来，全市各级人大代表围绕乡村道路建设、特色产业发展等工作提出合理化建议260多条。
加大督办力度。对去年人代会确定的《关于提高生态文明建设水平的议案》，依法作出决议，加强跟踪督办。市政府强力推进大气污染防治，深化农村面貌改造提升行动，生态文明建设取得明显成效。对84件代表建议，逐件督办，逐件落实，代表建议办结率、回访率、满意率实现“三个100%”。
打铁还须自身硬。一年来，常委会主动适应新形势、新任务，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持把理论学习、解决问题、建章立制、转变作风贯彻始终，不断加强常委会组织建设、制度建设、作风建设以及人大干部队伍建设，苦练“内功”，提升能力，努力通过务实有效的工作，展现为民务实清廉的新形象。
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