开栏话:“解放思想，抢抓机遇，奋发作为，协同发展”，刚刚召开的省委中心组学习会对如何贯彻落实习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想、落实《京津冀协同发展规划纲要》进行了全面部署。认真学习领会学习会上省委书记赵克志的重要讲话精神，用京津冀协同发展重大战略思想统一认识，凝聚起最广泛的共识，汇聚起最强大的力量，是我们当前和今后一个时期重大而紧迫的政治任务。
从今天起，本报开设《解放思想抢抓机遇奋发作为协同发展―――深入学习贯彻省委中心组学习会精神》专栏，大力宣传我市建设新兴区域中心城市的新进展、新成效，引导全市干部群众把思想统一到赵克志书记重要讲话精神上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，为推进定州在京津冀协同发展中跨越崛起营造浓厚的舆论氛围。
通讯员李飞记者刘杰
市宏远机械有限公司车间内，“高大上”的自动智能机器人在现代化的流水线上作业，让人眼前一亮；北方（定州）再生资源产业基地，塔吊巨臂挥舞，各类工程车辆往来穿梭，二期工程正在加紧施工；微软定州、新能源汽车产业基地等一大批科技含量高、投资强度大的重点项目正在进行各项前期准备工作，不久将开工建设……
今年以来，在经济下行压力持续加大的情况下，我市把稳增长放在第一位，以支持实体经济发展为重点，以加大项目推进力度为抓手，坚持走内涵式发展道路，全市经济保持平稳较快增长，各项主要经济指标均高于全省平均水平。
抢抓机遇，精准发力推进项目落地
我市抢抓京津冀协同发展重大历史机遇，积极适应和主动把握经济发展新常态，坚持将重点项目建设作为跨越发展、快速崛起的重要抓手，精准发力，主动作为，集中精力上项目、增效益、稳增长、促转型，掀起了项目建设新热潮。今年以来共谋划实施亿元以上重点项目70项，总投资1175亿元，比去年同期增加20项。其中在建项目41项，比去年同期增加20个，列入省重点“三个一百”6项，比去年多3项；前期项目29项，比去年多10项。
为加大招商引资力度，吸引更多企业、项目落户，我市持续深化全民招商年活动，全面推行园区招商、以商招商、产业招商等模式，乡镇（办）和重点部门均组建招商小组，把最主要的精力和最精干的力量下沉到招商一线，并把招商引资作为加分内容，纳入年终考核，彰先策后，调动招商积极性。
项目不仅要“引”进来，更关键的是还要“落”下去。为推动项目落地，市委、市政府搭平台、练“内功”，全方位推动项目落地。
建立企业帮扶平台。实行市四大班子领导联系企业、分包联系重点项目等制度，对重点项目“一盯一”、招商项目“一对一”、成长性企业“一扶一”、骨干企业“一帮一”。特别是对投资亿元以上的大项目，建立“五个一”（一个项目、一个领导、一个责任单位、一套服务工作班子、一张建设进度时限表）工作机制，全面落实帮扶责任，全程跟进服务。
同时建立领导分包项目制度、定期调度制度、项目负责人恳谈会制度、通报表彰制度，制定“工作图”，明确“时间表”，落实责任制，解决“疑难症”，确保项目引进来、留得住，扎下根、发展好。
解放思想，转变政府职能优环境
随着京津冀协同发展上升为国家发展战略，作为省直管的定州，融入首都经济圈，必须不断解放思想，与时俱进，把定州打造成河北发展环境最优的地方。围绕这一目标，市委、市政府把优化发展环境作为市域经济发展的第一竞争点，大力优化政务环境，积极推进政府职能转变，真正把定州打造成投资“洼地”和服务“高地”。
围绕解决企业和投资者反映强烈的审批和收费问题，市委、市政府以改革创新精神深化行政审批制度改革，审批事项由372项减至69项，大量审批事项被精简，企业和群众办事的中间环节减少，节省了办事时间，提高了行政效能和服务质量。在此基础上，我市探索建立起“一章制”审批、“一费制”收费、“一站式”办理工作机制，真正做到审批事项最少、办事环节最简、服务效率最高。
在做好审批瘦身的同时，市委、市政府把电子商务和网上审批作为优化政务环境的一项重要抓手，着力打造网上申报、网上受理、网上审核、网上发照的电子化登记模式。建立起乡镇网上审批受理平台，实现审核事项和审批职能下延，把乡镇能够承接的审批事项逐步下放到位，逐步实现办事人和审批人不见面，彻底杜绝吃拿卡要。
为进一步激发群众创业热情，我市着力推进商事制度改革，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，取消公司最低注册资本、首次出资比例、货币出资比例及出资期限限制，简化经营场所登记手续，允许“一址多照”和“一照多址”。简捷的手续、宽松的机制，激发起百万人民的创业热情。
开源节流，税费征管堵漏挖潜增收
面对全国、全省经济下行压力较大和严峻的经济税收形势，我市狠抓财源建设，深入开展财源普查，摸清财源底数，找准增收重点，明确增收方向，夯实增收举措；狠抓重点项目建设，加大招商引资力度，培育地方优势支柱产业和骨干财源，促进经济快速发展，建立结构合理、来源稳定、后劲充足的财源体系。
强化非税收入征管，严格落实“收支两条线”制度，促进非税收入应收尽收；强化财政票据源头控管，加大费源监控力度，清理非税收入征缴死角，增加财政收入；规范国有资产处置行为，严密监控，减少虚收，夯实财政收入，优化收入结构，力保财政收入稳步增长。
加大综合治税力度，进一步完善我市综合治税信息平台建设，狠抓涉税信息共享、部门协调联动、税源监控征收，彻底摸清企业纳税底码，堵塞税收跑冒滴漏，以过硬的作风促进税收增收，实现应收尽收；开展商业用门脸房税收清理，实行“以地控税”，加强城镇土地使用税征管。
加强财税运行形势分析调度和预警预测，狠抓定洲电厂、旭阳焦化、长安汽车、伊利乳业等重点行业、重点企业和重点税种监控，全面掌握财政收入增减收因素，制定有针对性的措施，确保重点企业税收足额入库，巩固支柱税源；到重点企业进行调研，分析其经营状况，测算纳税情况，帮助企业解决困难。
经济下行压力面前，投资的关键性作用得到充分发挥。今年前7个月，我市全部财政收入完成178710万元，地方公共预算收入完成90901万元，同比分别增长13.4%、8.6%，高于全省平均水平8.2和4.6个百分点；规模以上工业增加值完成42.2亿元，固定资产投资完成135.9亿元，限额以上社会消费品零售额完成14.6亿元，同比分别增长9.6%、17.6%和19.9%，高于全省平均水平5.1、4.6和13.6个百分点；规模以上工业增加值耗能总量为173.44万吨，同比下降2.76%。
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