定州城区新貌。记者白永民摄
本报记者杨梦来
时光的年轮刻下奋斗的足迹,历史的巨手翻开梦想的新篇。
建设新兴区域中心城市,定州离不开京津冀协同发展;做好京津冀协同发展大文章,定州在这场大考中精准发力、跨越崛起。
从河北省首批扩权县,到全省省直管试点市,再到获批全国新型城镇化综合试点市等五大国家级试点……京津冀协同发展,正在激发河北奋进的力量,作为千年古县、新兴之城的定州,在这样一个充满机遇挑战,可以大有作为的黄金时期,跨越赶超、快速崛起的航船已乘风破浪、扬帆启航。
因势而谋、顺势而为、乘势而上。围绕“四个全面”战略布局,定州解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,成为国家发展战略中的一枚棋子。
2014年,中国全面深化改革的元年。2014年1月1日,定州省直管正式运行,定州迎来改革发展的春天。
不谋全局者,不足以谋一域。事实上,对接京津、融入京津冀,定州早已发力。
“面对环首都经济圈和京津冀一体化机遇,省直管决定定州必将在京津冀协同发展中占有一席之地。”2014年1月3日定州市委六届四次全会上,市委书记赵志栋站在全局和战略的高度对定州的发展作出了具有前瞻性和战略性的研判。
针对世情、国情、省情,定州市的决策者们紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照省委、省政府的决策部署,抢抓省直管和京津冀协同发展这一千载难逢的历史机遇,把定州定位为环首都经济圈京石轴线上的重要节点城市、新兴区域中心城市、新兴工业城市和北上南下、东出西联的重要物流基地。
沧海横流显本色,大浪淘沙始见金。短短一年多时间里,定州在国家和省级层面实现历史性突破,获批全国新型城镇化综合试点、国家农村土地征收改革试点、国家县城深化基础设施投融资体制改革试点、全国智慧城市试点、全国健康促进试点市等五个国家级试点和一个国家农业科技园区,三个镇获批全国重点镇,城乡总体规划获省政府批准,高新区、首农园区、苗木花卉园区三个园区获批省级科技园区。正是有了这些载体、平台和抓手,让定州成为国家发展战略中的一枚棋子,注定在京津冀协同发展中大有作为。
作为京津冀协同发展战略布局中的一员,定州从未像今天这样,强烈感受到协同发展的巨大潮涌。京津冀协同发展重大国家战略,是定州跨越发展的助推剂和加速器,为定州快速崛起搭建了广阔的平台,把定州改革发展推向了全新的高度。
过去,定州趟过了九曲回环的河;今天,定州将要迈向波澜壮阔的海。定州,从未像今天这样生机无限、活力无限、希望无限!适应新常态,抢抓新机遇,融入京津冀,定州已经站在了改革发展的最前沿。
京津冀协同发展,对定州而言,是最大、最宝贵、最现实、最不能错过的机遇。定州牢牢把握这一大有作为的重要战略机遇期,在京津冀协同发展中积蓄力量、赢得主动。
定州位于京津冀协同发展的战略腹地,是京石轴线上的重要节点城市。新常态下,定州市委、市政府把方向、定规划,攻难点、抓推进,以敢闯敢试的勇气和敢为天下先的魄力,全力做好融入京津冀协同发展的时代命题:
―――对接京津有了新突破。市党政主要领导亲自挂帅,市四大班子领导分工负责,各级各部门协调联动,强力对接京津,承接产业转移,分别与神华集团、首农集团、天津大学、武汉大学等进行战略合作,建设煤炭集运站、河北首农、新能源汽车、电子商务等涵盖一、二、三产的战略支撑产业。
―――项目建设有了新进展。天津大学荣鼎化工污水净化、四方畜牧设备等项目投产,美国微软、GTM清洁能源专用车制造基地即将开工,万通金牛药业、正阳科技园等省重点项目即将竣工……今年定州谋划实施投资亿元以上重点项目70项,总投资1175亿元。
―――传统产业有了新出路。面对环保步步倒逼、产品低端徘徊的双重压力,通过科技创新和入园入区的办法,推动传统产业改造提升和聚集发展,对钢网、铸造、体品、塑料加工等四大传统产业全部煤改气、煤改电,北方(定州)再生资源产业基地入驻企业230家,体品产业园入驻企业58家,老树开出新花,新芽长成大树。
―――城乡面貌有了新变化。启动了100多个城建项目,市民服务中心、文体中心等项目加快实施,新定州中学、城市规划展览馆竣工投用,迎宾大道即将贯通,实施12条主街道改造提升和贯通工程,完成绿化、路灯改造和强弱电入地,城市化率达到41.6%。实施乡村道路、低压电改、环卫整治、生态廊道建设等四大攻坚战,完成面貌改造提升105个村。
―――优化环境有了新动作。深化行政审批制度改革,深入推进“一章制”、“一费制”和“一站式”服务,将审批事项由372项削减至70项,行政事业性收费由55项减至25项,在全省率先推行“四证一章”制,全力打造河北省发展环境最优的地方。
―――创新驱动有了新成效。引进全国知名高校与百家企业开展科技成果转化合作,激发中小企业科技创新能力;武汉大学科技大厦和节能环保研究院、天津大学技术转移中心、两家院士工作站、开元科技城等一批科技项目落地在建,为创新发展提供了科技动力和技术支撑。
协同发展,使定州发展步伐越来越快,让定州变化越来越大。一场对接京津、融入京津冀的竞赛已经开始,在京津冀协同发展中实现快速崛起的号角全面吹响。
融入京津冀,彰显责任担当,积极奋发作为。定州在协同发展中找准定位、精准发力,打好主动仗,走出一条具有自身特色的新路子。
“抓住重要战略机遇期,必须找准协同发展的突破口和制高点,走出一条具有定州发展特色的新路子。”1月24日,定州市委六届五次全会给出了答案:紧紧围绕创新驱动发展这一主线,以园区重组和新城建设为两大突破口,以省直管、新型城镇化、土地征收改革三大试点为载体,以国家农业科技园区、国家高新技术开发区、国家两岸文化创意产业园区和定州物流编组站为四大抓手,深入开展“五大专项行动”,大力实施“三年倍增计划”。
做好京津冀协同发展大文章,园区是平台和抓手。为此,定州对现有园区进行整合优化重组,精准打造发展平台和载体,精准确定功能分区,精准承接京津产业转移。努力打造“航母级”园区。整合经济开发区和高新技术开发区两个省级园区,规划建设总面积105平方公里的国家高新技术开发区,重点发展高端装备制造和高科技产业。加快国家现代农业示范区和国家农业科技园区建设,打造粮食、蔬菜、畜牧、苗木四条龙型经济,重点抓好首农二期、河北农大幸福邑、天津创世苗木科技园等项目,推动现代农业向工业和服务业裂变。整合历史文化资源,以两岸文创大厦、古城和中央新影基地为载体,组建定州市文化产业集团,打造国家两岸文化创意产业园区。
新型城镇化既是定州有效融入京津冀的切入点,也是全面加快新兴区域中心城市建设的主要工作着力点。与厦门(台湾)三?龉?司合作建设总投资15亿元的两岸文创大厦项目,与央视中央新影集团合作建设总投资50亿元、占地5000亩的中央新影定州文化产业园项目……为做好新型城镇化试点工作,定州挖掘整合人文、历史、遗迹、社会资本等资源和要素,让产业与城市功能融合、空间整合,以产促城、以城兴产、产城融合,走出一条新型城镇化的“定州之路”。目前,定州已成立专门工作领导小组,全力决战新城,加快古城恢复改造,启动中心城区、重点镇、中心村、美丽乡村四个新型城镇化节点,进一步完善城市基础设施,引入战略合作伙伴,建设智慧城市。
一雷惊蛰始,万物方繁茂。今天的定州,已经被赋予全新而重大的历史使命。我们相信,未来的定州,一定会做好京津冀协同发展这篇大文章!