定州市政协委员、富源天然气有限公司董事长孟昊
我国在“十三五”规划建议中明确指出，要促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，推进城乡一体化。
随着农村经济的发展，农民对居住环境、文化娱乐、医疗卫生等有了新的要求，而很多农村没有健全、完善的上下水管网系统，特别是污水处理很成问题，除此之外，垃圾处理、冬季取暖、精神文化生活等都达不到要求，和城市相比差距很大。可见，要实现城乡一体化发展，公共服务体系建设是第一位的事情。下面，我就如何进一步改善农村生产生活条件，如何推动基本公共服务向农村延伸，提出以下建议：
一、农村社会的城镇化建设，要以城镇的公共服务体系建设为牵引动力
推进城镇化的过程中，进一步带动新农村的发展，使城乡一体化发展，让城市基本公共服务向农村延伸，让城市的基础设施形成支持农村基础设施建设的长效机制。通过这些方面的安排，真正实现城乡全面发展，这个发展不是某一个局部的发展或者单是城市的发展，而是包括了城市和农村的全面协调发展。应始终关注经济发展、村容村貌改造、基础设施建设和发展传统农业、提高村民收入及改善居住环境等问题。现在，很多地方的城镇化建设是先盖楼房，结果是楼房盖起来了，没有人愿意搬进去，因为生活特别不方便。只有具备了先进的生活服务设施，才能产生人口由农村向城镇流动的内在动力，这也是农村人口城镇化的条件。在城市社区建设取得一定的经验后，我们应该尝试着把政府的公共服务和管理向农村基层延伸，让农村社区建设也红火起来。通过开展农村社区建设，可以为整合城乡资源搭建平台，为完善创新农村社会管理和服务提供机制，促进基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射，让农民群众共享现代化成果。
二、实现城乡一体化发展，要建立健全城乡公共服务体系
一是提高城乡居民收入水平。要以培训提升和转移为渠道，争创劳动力品牌，积极发展农村富民产业，增加农民经营性收入。逐步提高最低工资标准，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资增长机制，从而实现收入可持续增长。
二是持续扩大群众利益所得。强化财政对民生投入的指标意义，建立政府对“三农”和民生等领域投人的刚性增长机制,注重向民生事业发展的薄弱环节方面倾斜。依法保障户口迁移农民在农村原有的土地承包经营权、宅基地、房屋以及其他村集体资产等经济权益。完善土地流转制度，探讨宅基地换养老、换保险方法。继续推动农民异地搬迁。把退耕还林、土地整理结合起来，把安置小区建设和城镇居民小区建设结合起来，把产业发展和农民就业结合起来，推进农业转移人口的市民化。
三、提升农村基本公共服务水平应主要围绕下列内容展开
办好农村基础教育。加强农村教育设施建设，充分考虑学生上学方便和交通安全，改善农村办学条件。扶持农村幼儿教育和职业教育，加强农村校车配备与管理，保障中小学生上学安全。
完善基本医疗卫生服务。每个乡镇至少办好1所标准化、规范化卫生院，每个中心村建成1所达到国家标准的村卫生室并至少有1名村医执业。
促进农村劳动力就业。将现有乡镇劳动就业服务，延伸至中心村，对农村有创业需求的劳动年龄人口，免费提供创业咨询指导、创业培训、创业项目推介等服务，为符合条件的被征地农民和农村就业困难人员，及时提供就业援助服务。
进一步提升农村公共服务水平还包括做好人口和计划生育工作、开展乡村文化体育活动、保障残疾人的生活和发展等方面的具体内容。另外，农村环境污染也要引起重视，注重防范，采取措施妥善解决。始终坚持惠民利民原则，进一步统筹城乡建设，加大供水、供电、供气、交通等基础设施建设力度，缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。
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