记者程文昭张春红通讯员刘伟娜
土地是民生之本，发展之基，财富之源。去年以来，市国土部门紧紧围绕全市工作大局，坚持和完善最严格的节约用地制度，按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总要求，努力做好资源管理、保障和服务工作，在国土资源收益、耕地占补平衡、开发秩序监管、违法行为整治等方面取得突出成就，市国土资源管理局荣获“全国国土资源管理系统先进集体”荣誉称号。
主动作为，提升科学发展的保障能力
省直管后，我市建设用地需求大幅增加，耕地保护任务更加艰巨。针对这一情况，市国土资源管理局多措并举、开源节流，着力破解用地难题。
强化规划管控，制定了土地利用总体规划调整完善工作方案，目前正在组织开展中期评估工作，力争尽快完成任务，充分发挥好土地利用总体规划的整体管控和引领作用。
依法征地供地。及时将预分的用地指标进行分解，实行“一个项目一个对策”，努力提高土地审批效率，确保重点建设项目顺利开工、合法建设。去年以来，组卷上报土地征收2个批次，挂牌出让土地94宗，1630余亩，有效保障了发展用地需求。
坚守耕地红线。积极推进永久性基本农田划定，围绕初步任务，已向作业单位提供有关资料，正在对下发图斑进行核实举证。
扎实开展农村土地综合整治，两个太行山前土地整治示范项目通过实地核实。省国土资源厅下达我市高标准基本农田建设任务55万亩，今年又追加10万亩，其中2013年的25万亩和2014年的10万亩正在组织施工。2015年的30万亩正在准备勘测设计招标，能够按进度要求完成各年度任务。
强化监察，规范国土资源的管理秩序
去年以来，市国土资源局把违法占地的巡查和治理作为重中之重，坚持源头上防控、过程中监管、发生后惩治三措并举，最大限度地减少违法占地案件发生。
完善土地监管三级网络。把土地监管纳入对乡镇（办）领导班子实绩考核和农村“两委”干部职责范围，市、乡、村三级监管网络分工负责、责任到人，无缝隙、不漏查，实行网格式管理。适应新的形势，积极改善10个基层所的装备条件，配备了巡查车辆、电脑、录像机等设备，做到发现主动、制止有效、查处到位，掌握了执法监察的主动权。
严查土地违法违规案件。坚持动态巡查制度，对违法占地进行拉网式排查，对土地违法案件发现一宗、查处一宗，举报一宗、处理一宗。去年以来，组织大规模拆违行动32次，拆除房屋围墙等建筑物12000多平方米，及时复耕土地600余亩，立案查处违法案件82宗。严厉打击非法采矿行为，依法取缔非法采砂点26个，其中12件移交公安机关处理，全部依法追究了刑事责任。
集中开展专项整治行动。按照关停取缔实心粘土砖瓦窑的部署，发布通告，印发《专项行动实施方案》，明确关停时限。截止目前，全市45座砖瓦窑全部停止制坯，已拆除17座，复垦8座，复耕土地600余亩。深入开展房地产开发建设违法行为专项整治工作，对全市36个土地环节存在违法行为的房地产项目全部立案查处，下达《行政处罚决定书》，36个项目全部接受了罚款，正在履行相关用地手续。
狠抓业务，打造服务民生的优质平台
国土资源管理敏感度高、政策性强、影响面宽，市国土资源管理局坚持从基础做起，从业务抓起，整体推进业务上水平、工作上台阶。
扎实开展农村土地确权登记发证工作，已完成18个建制镇、3个乡镇政府、1个办事处所在村的权属调查和地籍测量工作，调查宗地33769宗，测绘面积15.75平方公里。
全面加强土地市场动态监测，积极落实对建设用地各环节的监督管理，做到所有征收供应、开发利用、市场交易、收购储备等业务信息全部纳入土地市场动态监测系统，并严格把关，定期分析，及时捕捉市场供求变化，提出促进节约集约用地的合理化建议。
积极推进不动产登记工作，成立不动产登记工作联席会议，召开专题会议3次，认真研讨存在的问题，按照市政府加快职责整合的要求，认真沟通密切配合，做好对接。
加强地籍规范化管理和信息化建设。进一步完善地籍档案存放设施，把各类地籍档案输入电脑，归档存放，方便社会各界查询。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则，以建设国土资源“一张图”工程和综合监管平台为契机，完成网络机房的启用和视频会议系统建设，为推进信息化建设工作奠定良好基础。
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