□本报记者张玉凤、赵海涛“天空湛蓝，令人陶醉”“白云朵朵，触手可得”……今年以来，频频再现的蓝天白云，让广大市民切身感受到，城市环境质量越变越好了。
一组来自环保部门的数据，可以印证公众的直观感受：
2016年,我市被评为年度全省大气污染防治优秀单位，PM2.5年平均浓度比2015年下降17.6%，优良天数增加58天，重污染天数减少21天，环境空气质量得到明显改善。今年截至7月31日，全市优良天数104天，在全省空气质量普遍下降的形势下，比去年同期增加5天。
近年来，全市上下以前所未有的决心和力度，深入开展大气污染综合防治行动。通过推进环境监管网格化、无缝隙、全覆盖，推进环境管理信息化、智能化，推进传统产业改造升级等举措，实现了“科学治污、精准治霾”，全力营造“蓝天白云、繁星闪烁”的生态环境。
监管：构建网格化“大环保”监管体系，智慧环保让环境监管实现精细化
“污染多样化，监管难度也越来越大，很多环保问题涉及多个管理部门，要想解决问题，必须打破环保部门‘单打独斗’的局面。”市环保局局长邸占欣说，经过深入研究和不断探索，我市率先推行了环境保护网格化管理。
网格化管理模式，按照“属地管理、分级负责、责任到人”的原则，将全市划分为市、乡、村（社区）三级网格，并在点线面上进行延伸。“面”上延伸到每个村（社区），“点”上延伸到每个污染源，“线”上延伸到部门每名责任人员。全市544个大网格、2408个小网格和最基本管理单元排污企业，逐级签订责任状，逐一明确网格职责，初步形成了党委领导、政府负责、相关部门各负其责、环保部门统一监管、全社会共同参与的网格化“大环保”监管体系。
如果说网格化奠定了“大环保”的基础，信息化则真正让环境监管实现了精细化。
走进市环保局智慧环保网格化监管中心，一块巨大的显示屏上，密密麻麻地显示出许多小红点。随意点击一个小红点，便可显示企业名称、地理位置、联系人姓名及电话、监管直接责任人、各级责任人及其电话等信息。
“这是2014年我市与武汉大学合作，投资1000多万元，自主研发建设的一套智慧环保网格化执法监管系统。”邸占欣告诉记者，该系统集污染源基本情况、网格监管、视频监控、在线监测、环境应急、执法监管、信访处理、信息公开公示、执法考核九位一体，除了建成1个监控中心，还在乡镇建成25个监控平台，实现了对全市重点企业、重点区域的在线监测和视频监控。每名环境执法人员和乡镇环保工作人员还配备了“执法通”，成为在各村（街）、社区布设的移动监测点。监管中心系统、25个子系统与移动信号源互相联结，形成覆盖全市的环境监管网络。
“以前，执法人员都要24小时值班，不间断地开展巡查，发现有恶臭异味的企业就去检查。但是，靠人力有时无法确定污染源来自哪里、是否超标，无法及时、准确对排污企业进行查处。”邸占欣说，“这套系统能够帮助执法人员快速锁定有毒有害气体超标企业，并能第一时间找到负责人，确保快速、高效反应。自指挥信息平台试运行以来，已累计处理各级网格反映的环境违法行为373起。
据介绍，我市每年对环保监测系统进行不断健全完善，今年又投资700余万元，在重点污染区域安装部署了网格化区域（厂界）污染源在线检测系统和沥青烟在线监测系统，实现了重点企业污染源的实时在线监测。
在河北旭阳焦化有限公司，围绕厂区转一圈，你会发现，18个装有铁皮箱的杆子矗立在厂区周围。旭阳焦化工作人员邢少红介绍，这是今年环保局刚刚安装的18套厂界监测微型站，主要对厂界范围内的PM2.5、PM10、二氧化硫、氨气、硫化氢等主要污染物进行实时检测。如果污染物浓度或排放量超过监测系统的设定限值，设备就会自动报警，并通过APP进行信息推送，市环保局能够快速响应，从而将环境损失降到最低。
治理：探索全封闭管理新路径，推动传统产业“腾笼换鸟”
钢网、铸造、防水卷材、塑料是我市的四大传统产业，涉及企业1300多家，年生产总值130亿元，从业人员20多万人，为我市经济发展和群众致富做出了积极贡献。然而，这些企业也带来了严峻的环境问题。如果对其一律淘汰、关停，必然会对我市经济和群众收入造成巨大影响。那么，如何在不影响经济发展的情况下，又能实现“天空湛蓝，白云朵朵”呢？
“那就是按照全封闭式管理要求，持续推进传统产业‘腾笼换鸟’、转型升级。”邸占欣说。
环保专业人员组成多个课题组，深入各传统产业聚集地开展入户调查，共走访42个村、228家企业、600多名群众，全
面了解企业设备及生产工艺、产业发展现状以及存在的主要问题。随后，针对调研中发现的企业生产环境差、设备技术落后等问题，组织相关部门、企业召开座谈会，研究解决方案，还邀请多名省级以上环保专家，对四大传统产业《改造升级指导意见》进行反复论证，确保改造升级指导意见的科学性和前瞻性。最终，分行业形成了《改造升级指导意见》。
“目前，塑料行业全部入园规范生产，53家钢网企业实施煤改气，28家防水卷材企业实施全行业高标准清洁生产改造，91家铸造企业实施煤改电和全封闭式生产，全市四大产业升级改造基本完成。”邸占欣说，经过改造，全市主要污染物排放量得到大幅削减，与改造前（2012年）相比，年可削减二氧化硫排放1200吨，消减率85%；氮氧化物减排518吨/年，消减率60%；氨氮减排45吨/年，消减率80%。
除此以外，我市还立足解决重点环境问题，对大型企业关键排污节点实施重点改造，国华定州电厂和河北旭阳焦化有限公司完成了升级改造。
“目前，对旭阳焦化实施了熄焦蒸汽回收利用、脱硫脱硝提升、整厂区安装PM2.5回收装置、厂区异味治理等系列工程。对国华定州电厂的4个机组全部实施了绿色发电改造，实现了全场污染物‘近零排放’，对储煤场实施全封闭改造，彻底解决储煤场扬尘污染问题。”邸占欣说，同时，对其他排污企业也已经启动了封闭改造，从根本上控制全市污染物排放量，改善区域环境质量，通过对重点行业进行绿色改造，加强绿色技术研发，助力我市在绿色发展的道路上谱写新篇章。
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