改革开放40年我市社会保障事业发展综述
建立统一的城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨；
整合城乡居民基本医疗保险制度，维护城乡居民公平享有基本医疗保障的权益；
社会保险不断扩面提标，更多梦想得到温情呵护。
……
改革开放40年来，全市社会保障制度随着改革开放大潮不断向前推进，从无到有、从小到大、从弱到强、从窄到宽，社保网逐步织密织牢，让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
覆盖广体系建设日趋完善
“今年，国家又上调了社会养老保险，真是让我们这些老人老有所依，老有所安，生活过得又踏实又有奔头。”叮咛店镇村民王国柱切身感受到老年社会保障制度日臻完善，老年群体的民生保障网更加密实。
王国柱今年66岁，2012年开始领取社会养老保险金，最初每月拿到手的是55元，现在每个月能拿到108元。随着生活水平的提高，他经常带孙子孙女逛逛超市，给孩子们买些小玩具和零食，其乐融融。
养老保险制度改革是整个社会保险“五险”制度改革推进的一个缩影。截至2017年底，全市城镇职工基本养老、城乡居民养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到7.9万人、53.8万人、109万人、7.5万人、3.6万人、4.4万人，基本实现了法定人群全覆盖。
在扩大覆盖面的同时，我市社会保障各领域的改革也取得了显著成效。
2014年，我市正式启动机关事业单位养老保险制度改革，确立了建立社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，与企业职工养老保险制度并轨。
2016年，我市将城镇居民医疗保险和新农合整合为城乡居民基本医疗保险，不管是在城镇还是乡村，全市100多万城乡参保居民实现同城、同标、同待遇。这也标志着我市真正实现覆盖范围、筹资政策、待遇保障、医保目录、定点管理和基金管理的“六统一”，全市城乡居民平等享有医疗保险待遇。
从2017年起，我市开始实施“全民参保登记计划”。截至目前，全市常住人口122.13万人，已完成信息采集115万人，发放社保卡115万张。
同时，我市进一步完善特困人员救助制度，为其提供基本生活条件、照料、疾病治疗、住房救助、教育救助、殡葬等服务。现在，农村基本生活标准为每人每年4800元，城镇基本生活标准为每人每年8580元；全护理标准为每人每月320元，半自理为每人每月160元。重度残疾人护理补贴每人每月60元，困难残疾人生活补贴每人每月66元。
实惠多保障待遇持续提高
大鹿庄乡西汉村村民郭凤茹今年62岁，退休前，她是市鑫众工业气体有限公司职工。2008年退休后，她每月领着845元的退休金，在家含饴弄孙，生活很是惬意。
养老金逐年上调，让郭凤茹退休后更有保障，实现了“老有所养，病有所医”。“现在我的退休工资已经达到每月2500元啦，吃穿不愁，还不给子女增加负担。”
据了解，此次调整是2005年以来我市企业退休人员第14次连续调整，也是机关事业单位和企业退休人员第三次同步调整待遇。全市有近2.43万退休人员直接受益，总体调整水平按照2017年退休人员月人均基本养老金水平的5%左右增加，人均月增资约129元。同时，我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月90元提高到108元，惠及18.88万名年满60周岁的城乡居民。今年以来，为15927名企业离退休人员发放养老金3.6亿元，为8658名机关事业单位离退休人员发放养老金2.8亿元，为19.2万名60岁以上城乡居民发放养老金1.9亿元，为4202人次发放失业保险金420万元。
社会保障是民生网，与人民幸福安康息息相关。我市坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生保障投入，人民幸福指数稳步提升：
城乡低保实现连续增长，目前城市低保标准达到每人每年6600元，农村低保标准达到每人每年3660元。
城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高，由2017年的420元提升到2018年的450元；1—4级工伤职工伤残津贴平均增长160.5元。失业保险金平均标准达到每人每月970元。
为减轻企业负担，我市连续降低失业保险费率。失业保险总费率由1.5%阶段性降低到1%，单位和个人费率分别为0.7%和0.3%。降费以来，全市共减轻企业负担500万元。
发放失业险技能提升补贴。取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准为1000元，中级（四级）为1500元，高级（三级）为2000元，其中对列入全省紧缺急需职业（工种）目录的，初级（五级）补贴标准为1100元，中级（四级）为1650元，高级（三级）为2200元。
孤儿基本生活费最低保障标准提高。社会散居孤儿由2014年每人每月600元提高到每人每月不低于700元，福利机构供养儿童每人每月1150元。
社保待遇的逐年提高，让更多群众共享社会发展成果。一串串亮眼的数据也成为“惠民社保”的生动注解，为我市民生成绩单不断增添耀眼底色。
服务优打通便民为民“最后一公里”
“您好，您的住院费用已按比例报销完结。”在市人民医院医保服务台，工作人员迅速为东留春乡68岁的村民刘青（化名）办好相关手续。
刘青拿着单据笑着说，“对我们这些年满60周岁以上的老人来说，政府代缴了医保费，各项保障都不少，而且出院就能即时报销。”几周前，他患大肠息肉到市人民医院进行手术，手术费、住院费花去近6万元，出院报销了近3万元。
2017年以来，随着就医直接结算工作的快速推进，就医人员得到极大便利，目前直接结算已实现从市内到省内定点医疗机构全覆盖。市人民医院、省七院被列入省内异地就医直接结算定点医疗机构，市妇幼保健院、市中医院、市精神病医院、李亲顾中心卫生院、叮咛店中心卫生院、东亭中心卫生院、清风店中心卫生院7家医疗机构实现省内异地就医结算。
如今，涉及社会保障的各项服务都更加便捷了同质同标的社保经办“一站式”服务体系已经覆盖了城乡，不管是农村居民还是城市居民，都可以就近享受到社保公共服务。在留早镇西南合村便民服务中心，村民曹冬冬刚刚办理完医保参保手续，“现在领取养老金、参保登记都不用出村，真是太方便了。”
线下服务便民利民，线上更是智慧服务“不见面”。
作为全省劳动用工备案管理系统工作试点，今年4月10日，我市劳动用工备案管理系统正式上线运行，用人单位通过互联网登录系统，就能完成原始数据批量导入、新增劳动用工登记及劳动合同续订、终止、解除、统计查询等业务办理。
今年4月，我市失业保险实现网上即时办理。企业可通过“河北人社公共服务平台”在线办理网上申报、单位或个人信息修改等38项失业保险业务。截至目前，我市企业社会养老保险申报等业务可以通过网上办理，“智慧人社”“网上社保”备受青睐。记者聂资滨
整合城乡居民基本医疗保险制度，维护城乡居民公平享有基本医疗保障的权益；
社会保险不断扩面提标，更多梦想得到温情呵护。
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改革开放40年来，全市社会保障制度随着改革开放大潮不断向前推进，从无到有、从小到大、从弱到强、从窄到宽，社保网逐步织密织牢，让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
覆盖广体系建设日趋完善
“今年，国家又上调了社会养老保险，真是让我们这些老人老有所依，老有所安，生活过得又踏实又有奔头。”叮咛店镇村民王国柱切身感受到老年社会保障制度日臻完善，老年群体的民生保障网更加密实。
王国柱今年66岁，2012年开始领取社会养老保险金，最初每月拿到手的是55元，现在每个月能拿到108元。随着生活水平的提高，他经常带孙子孙女逛逛超市，给孩子们买些小玩具和零食，其乐融融。
养老保险制度改革是整个社会保险“五险”制度改革推进的一个缩影。截至2017年底，全市城镇职工基本养老、城乡居民养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到7.9万人、53.8万人、109万人、7.5万人、3.6万人、4.4万人，基本实现了法定人群全覆盖。
在扩大覆盖面的同时，我市社会保障各领域的改革也取得了显著成效。
2014年，我市正式启动机关事业单位养老保险制度改革，确立了建立社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，与企业职工养老保险制度并轨。
2016年，我市将城镇居民医疗保险和新农合整合为城乡居民基本医疗保险，不管是在城镇还是乡村，全市100多万城乡参保居民实现同城、同标、同待遇。这也标志着我市真正实现覆盖范围、筹资政策、待遇保障、医保目录、定点管理和基金管理的“六统一”，全市城乡居民平等享有医疗保险待遇。
从2017年起，我市开始实施“全民参保登记计划”。截至目前，全市常住人口122.13万人，已完成信息采集115万人，发放社保卡115万张。
同时，我市进一步完善特困人员救助制度，为其提供基本生活条件、照料、疾病治疗、住房救助、教育救助、殡葬等服务。现在，农村基本生活标准为每人每年4800元，城镇基本生活标准为每人每年8580元；全护理标准为每人每月320元，半自理为每人每月160元。重度残疾人护理补贴每人每月60元，困难残疾人生活补贴每人每月66元。
实惠多保障待遇持续提高
大鹿庄乡西汉村村民郭凤茹今年62岁，退休前，她是市鑫众工业气体有限公司职工。2008年退休后，她每月领着845元的退休金，在家含饴弄孙，生活很是惬意。
养老金逐年上调，让郭凤茹退休后更有保障，实现了“老有所养，病有所医”。“现在我的退休工资已经达到每月2500元啦，吃穿不愁，还不给子女增加负担。”
据了解，此次调整是2005年以来我市企业退休人员第14次连续调整，也是机关事业单位和企业退休人员第三次同步调整待遇。全市有近2.43万退休人员直接受益，总体调整水平按照2017年退休人员月人均基本养老金水平的5%左右增加，人均月增资约129元。同时，我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月90元提高到108元，惠及18.88万名年满60周岁的城乡居民。今年以来，为15927名企业离退休人员发放养老金3.6亿元，为8658名机关事业单位离退休人员发放养老金2.8亿元，为19.2万名60岁以上城乡居民发放养老金1.9亿元，为4202人次发放失业保险金420万元。
社会保障是民生网，与人民幸福安康息息相关。我市坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生保障投入，人民幸福指数稳步提升：
城乡低保实现连续增长，目前城市低保标准达到每人每年6600元，农村低保标准达到每人每年3660元。
城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高，由2017年的420元提升到2018年的450元；1—4级工伤职工伤残津贴平均增长160.5元。失业保险金平均标准达到每人每月970元。
为减轻企业负担，我市连续降低失业保险费率。失业保险总费率由1.5%阶段性降低到1%，单位和个人费率分别为0.7%和0.3%。降费以来，全市共减轻企业负担500万元。
发放失业险技能提升补贴。取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准为1000元，中级（四级）为1500元，高级（三级）为2000元，其中对列入全省紧缺急需职业（工种）目录的，初级（五级）补贴标准为1100元，中级（四级）为1650元，高级（三级）为2200元。
孤儿基本生活费最低保障标准提高。社会散居孤儿由2014年每人每月600元提高到每人每月不低于700元，福利机构供养儿童每人每月1150元。
社保待遇的逐年提高，让更多群众共享社会发展成果。一串串亮眼的数据也成为“惠民社保”的生动注解，为我市民生成绩单不断增添耀眼底色。
服务优打通便民为民“最后一公里”
“您好，您的住院费用已按比例报销完结。”在市人民医院医保服务台，工作人员迅速为东留春乡68岁的村民刘青（化名）办好相关手续。
刘青拿着单据笑着说，“对我们这些年满60周岁以上的老人来说，政府代缴了医保费，各项保障都不少，而且出院就能即时报销。”几周前，他患大肠息肉到市人民医院进行手术，手术费、住院费花去近6万元，出院报销了近3万元。
2017年以来，随着就医直接结算工作的快速推进，就医人员得到极大便利，目前直接结算已实现从市内到省内定点医疗机构全覆盖。市人民医院、省七院被列入省内异地就医直接结算定点医疗机构，市妇幼保健院、市中医院、市精神病医院、李亲顾中心卫生院、叮咛店中心卫生院、东亭中心卫生院、清风店中心卫生院7家医疗机构实现省内异地就医结算。
如今，涉及社会保障的各项服务都更加便捷了同质同标的社保经办“一站式”服务体系已经覆盖了城乡，不管是农村居民还是城市居民，都可以就近享受到社保公共服务。在留早镇西南合村便民服务中心，村民曹冬冬刚刚办理完医保参保手续，“现在领取养老金、参保登记都不用出村，真是太方便了。”
线下服务便民利民，线上更是智慧服务“不见面”。
作为全省劳动用工备案管理系统工作试点，今年4月10日，我市劳动用工备案管理系统正式上线运行，用人单位通过互联网登录系统，就能完成原始数据批量导入、新增劳动用工登记及劳动合同续订、终止、解除、统计查询等业务办理。
今年4月，我市失业保险实现网上即时办理。企业可通过“河北人社公共服务平台”在线办理网上申报、单位或个人信息修改等38项失业保险业务。截至目前，我市企业社会养老保险申报等业务可以通过网上办理，“智慧人社”“网上社保”备受青睐。记者聂资滨
