实现“三个圆满收官”争先创优促跨越
——《政府工作报告》解读之一
——《政府工作报告》解读之一
本报讯 市八届人大一次会议以来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，埋头苦干、拼搏竞进，实现了脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”目标“三个圆满收官”，胜利完成了市八届人大各次会议确定的目标任务。
坚持发展第一要务，综合经济实力持续提升。全市国民生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长10%，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长5.7%、6.1%和8.3%；市场主体数量增长3.5倍。主要经济指标增速始终在全省保持前列，晋级全国科技创新百强，入围全国县域经济强县、综合投资热力百佳县市。
抓项目促转型，现代产业体系加快构建。累计开工建设项目349个、总投资455亿元，400多个项目建成投产。三次产业结构调整为23.5:35:41.5，三产占比超过二产，实现了历史性转变。汽车及零部件、体育器械器材产业列入省重点特色产业集群，获评国家体育产业示范基地、省特色产业振兴先进市；新能源、新材料等战略性新兴产业发展壮大。建成省级企业重点实验室2个、省级技术创新中心8个、省级产业技术研究院3个，高新技术企业、科技型中小企业数量分别是2015年的16.8倍、5.4倍。我市荣获省工业转型升级试点示范市，科技创新能力进入全省第一方阵。经济开发区被认定为中国产学研合作创新示范基地。
实施“三城同建”，城市建设发展提速突破。保护古城、改造旧城、建设新城同步推进，城市建成区达到60平方公里、常住人口达到60万。新增3个大型公园、35个街头游园，打通11条断头路，硬化背街小巷831条。高标准完成孟良河生态修复，唐河生态走廊、沙河防洪整治等项目加快推进。G337绕城改线即将完工，曲港、石津高速建成通车。我市被评为省级卫生城市、园林城市、洁净城市、创新示范市、历史文化名城、优化营商环境推进高质量发展先进市，被确定为全国文明城市提名城市。
推进“三农”发展，乡村振兴战略步伐加快。积极推进农业供给侧结构性改革，培育“两品一标”产品30个、省级特色产业名镇4个，建成了一批国家级、省级农业产业化项目，国家农业科技园区获评全国优秀。创建国家和省级森林乡村、美丽乡村10个。改造农村公路415公里，被评为省“四好农村路”建设示范市、优先发展公共交通示范市。农村土地制度改革试点工作被国务院通报表扬。农村居民人均可支配收入年均增长9.8%，连续五年跑赢GDP。
防风险补短板，三大攻坚战取得决定性成就。把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，全市4442户11304人实现稳定脱贫。统筹控煤、抑尘、减排、治企，建成2座垃圾焚烧发电厂、3个污水处理厂，完成26万户农村“双代”改造任务，实现了城乡清洁取暖全覆盖。改造农村厕所17万座，完成338个村污水管控和144个村污水治理。2020年细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降50%，大气、水和环境综合治理成效考核连续获“三个优秀”，获评省大气污染综合治理先进市。化解实体经济领域408家企业832个问题、房地产领域101个楼盘问题。保持扫黑除恶高压态势，严格落实安全生产责任制，全市社会大局和谐稳定。
大力改善民生，群众获得感进一步提升。民生财政支出占比年均86%以上，累计实施民心工程、民生实事152项，完成“棚改”7937套，改造老旧小区69个。社会保障提标扩面，城乡低保标准分别提高44%和48%。投资7.2亿元改造各级各类学校126所，获评国家义务教育均衡发展市、全省教育工作先进市。推进文化惠民，开展文化下乡1200余场次。加快健康定州建设，3所重点医院新院区建成投用；成功应对湖北武汉、北京新发地及省内疫情影响，服务了全国全省抗疫大局。加强国防教育，深化双拥工作，军民融合加快发展，退役军人服务保障不断强化。
提升服务效能，政府自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。深化“放管服”改革，取消证明事项107项，下放经济社会管理权限189项。率先推行电视问政、城乡综合执法、市乡村三级综合服务体系、企业投资承诺制等改革，受到国家和省相关部门肯定。认真贯彻执行宪法和相关法律法规，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%，获评全省依法行政先进市，服务型政府、法治型政府、廉洁型政府建设迈上新台阶。
统筹推进各项事业发展，民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、老区建设、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、老龄、工会、援疆、关心下一代等各项工作，都取得了新的成效。
过去五年我市经济社会发展取得的巨大成就，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是不折不扣贯彻落实党中央、国务、院和省委、省政府决策部署的结果，是市委坚强领导和市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。
坚持发展第一要务，综合经济实力持续提升。全市国民生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长10%，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长5.7%、6.1%和8.3%；市场主体数量增长3.5倍。主要经济指标增速始终在全省保持前列，晋级全国科技创新百强，入围全国县域经济强县、综合投资热力百佳县市。
抓项目促转型，现代产业体系加快构建。累计开工建设项目349个、总投资455亿元，400多个项目建成投产。三次产业结构调整为23.5:35:41.5，三产占比超过二产，实现了历史性转变。汽车及零部件、体育器械器材产业列入省重点特色产业集群，获评国家体育产业示范基地、省特色产业振兴先进市；新能源、新材料等战略性新兴产业发展壮大。建成省级企业重点实验室2个、省级技术创新中心8个、省级产业技术研究院3个，高新技术企业、科技型中小企业数量分别是2015年的16.8倍、5.4倍。我市荣获省工业转型升级试点示范市，科技创新能力进入全省第一方阵。经济开发区被认定为中国产学研合作创新示范基地。
实施“三城同建”，城市建设发展提速突破。保护古城、改造旧城、建设新城同步推进，城市建成区达到60平方公里、常住人口达到60万。新增3个大型公园、35个街头游园，打通11条断头路，硬化背街小巷831条。高标准完成孟良河生态修复，唐河生态走廊、沙河防洪整治等项目加快推进。G337绕城改线即将完工，曲港、石津高速建成通车。我市被评为省级卫生城市、园林城市、洁净城市、创新示范市、历史文化名城、优化营商环境推进高质量发展先进市，被确定为全国文明城市提名城市。
推进“三农”发展，乡村振兴战略步伐加快。积极推进农业供给侧结构性改革，培育“两品一标”产品30个、省级特色产业名镇4个，建成了一批国家级、省级农业产业化项目，国家农业科技园区获评全国优秀。创建国家和省级森林乡村、美丽乡村10个。改造农村公路415公里，被评为省“四好农村路”建设示范市、优先发展公共交通示范市。农村土地制度改革试点工作被国务院通报表扬。农村居民人均可支配收入年均增长9.8%，连续五年跑赢GDP。
防风险补短板，三大攻坚战取得决定性成就。把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，全市4442户11304人实现稳定脱贫。统筹控煤、抑尘、减排、治企，建成2座垃圾焚烧发电厂、3个污水处理厂，完成26万户农村“双代”改造任务，实现了城乡清洁取暖全覆盖。改造农村厕所17万座，完成338个村污水管控和144个村污水治理。2020年细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降50%，大气、水和环境综合治理成效考核连续获“三个优秀”，获评省大气污染综合治理先进市。化解实体经济领域408家企业832个问题、房地产领域101个楼盘问题。保持扫黑除恶高压态势，严格落实安全生产责任制，全市社会大局和谐稳定。
大力改善民生，群众获得感进一步提升。民生财政支出占比年均86%以上，累计实施民心工程、民生实事152项，完成“棚改”7937套，改造老旧小区69个。社会保障提标扩面，城乡低保标准分别提高44%和48%。投资7.2亿元改造各级各类学校126所，获评国家义务教育均衡发展市、全省教育工作先进市。推进文化惠民，开展文化下乡1200余场次。加快健康定州建设，3所重点医院新院区建成投用；成功应对湖北武汉、北京新发地及省内疫情影响，服务了全国全省抗疫大局。加强国防教育，深化双拥工作，军民融合加快发展，退役军人服务保障不断强化。
提升服务效能，政府自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。深化“放管服”改革，取消证明事项107项，下放经济社会管理权限189项。率先推行电视问政、城乡综合执法、市乡村三级综合服务体系、企业投资承诺制等改革，受到国家和省相关部门肯定。认真贯彻执行宪法和相关法律法规，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%，获评全省依法行政先进市，服务型政府、法治型政府、廉洁型政府建设迈上新台阶。
统筹推进各项事业发展，民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、老区建设、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、老龄、工会、援疆、关心下一代等各项工作，都取得了新的成效。
过去五年我市经济社会发展取得的巨大成就，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是不折不扣贯彻落实党中央、国务、院和省委、省政府决策部署的结果，是市委坚强领导和市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。
