奋力在新征程中实现跨越崛起
——市第八次党代会确定我市未来五年工作的总体要求、主要目标和推进高质量发展路径
——市第八次党代会确定我市未来五年工作的总体要求、主要目标和推进高质量发展路径
本报讯 实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，向全党全国人民发出向着全面建成社会主义现代化强国目标迈进的总动员令。定州的省直管地位、目标定位、交通区位，决定了必须在现代化建设中争当全省的领跑者。我们要锚定发展坐标，解决好奋进新征程中，定州“怎么走、怎么办、怎么干”的问题。
未来五年，全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进新时代党的建设伟大工程，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实党中央、省委决策部署，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进“1368”发展布局，聚力打造产业兴旺的实力定州、活力迸发的创新定州、宜居宜业的品质定州、善治共享的幸福定州，在京津冀开放型现代化节点城市建设上迈出坚实步伐。
站在新的历史起点，我们要按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求，把发展作为第一要务，深入推进“1368”发展布局。“1”和“3”明确的是战略方向问题，是最根本的目标定位；“6”和“8”明确的是“路和桥”的问题，是实现目标定位的最重要路径。“1368”发展布局高度符合党中央、省委要求，深度契合定州发展走势和人民期盼，指明了定州实现现代化的具体方略，解决了“往哪走、怎么走”的问题。“六大工程”指向的是贯彻新发展理念的重点领域，指向的是牵动性强、影响力大的关键领域，解决了“怎么抓、怎么干”的问题。“八大突破”指向的是整体工作开局破局的楔入点，指向的是补短板、强弱项的着力点，解决了“往哪攻、怎么攻”的问题。我们要用“1368”发展布局统一思想行动，凝聚各方合力，确保各项任务落实落地。
今后五年发展的主要目标是：
——综合经济实力走在全省前列。经济结构更加优化，现代产业体系加快构建，创新能力显著提升，基本建成全省有影响力的先进制造业基地、具有蓬勃活力的新兴产业发展高地。力争生产总值、一般公共预算收入、开发区主营业务收入、特色产业集群规模较“十三五”末实现“四个翻番”，经济实力进入全省高质量发展十强。
——改革开放成效走在全省前列。深度融入京津冀协同发展，全方位服务雄安新区建设。开发区承载能级显著增强，开放型经济质量和水平持续提升。深入推进重点领域和关键环节改革，形成市场化、法治化、品牌化的一流营商环境。推动有效市场和有为政府更好结合，激活各类市场主体活力。
——宜居宜业水平走在全省前列。完善生态保护体制机制，推进生态治理和修复，生态产品供给水平稳步提升。城市吸引力和承载力不断提高，繁荣城乡业态，促进共同富裕，加快建设宜居宜业宜乐宜游的美丽定州。城镇化率达到60%以上。人均可支配收入年均增长8%左右。
——基本公共服务走在全省前列。公共交通一体化覆盖城乡，各类教育优质均衡发展，公共卫生保障体系补齐短板，养老托育服务不断完善，公共文化服务普惠广大群众。社会保障更加健全，城乡基本养老、医疗、失业保险应保尽保，人民全周期生活需求得到更高水平满足。
——社会治理效能走在全省前列。坚持党的全面领导，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。社会治理体系和治理能力现代化扎实推进，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力明显增强，行政效率和公信力显著提升。公众安全感、法治建设满意度达到90%以上。
围绕上述指导思想和奋斗目标，准确把握面临的发展机遇和重大挑战，我们要在国家大格局、区域大战略、全省大目标中推进发展，努力闯出一条开放创新、内生增长的高质量发展之路。
第一，走高质量发展之路，必须深度融入协同发展大局。当前，京津冀协同发展向纵深推进，雄安新区进入大规模建设阶段，京雄保一体化发展新格局强势开启，雄安、保定、定州人缘相亲、地缘相邻、血脉相通，必须融入京雄保一体化发展战略，借势发展、借智作为、借力推进，实施好“京津研发、定州转化，雄安研发、定州智造”产业计划，打好“区位牌”、搭上“顺风车”，找准定位、培育特色、融合发展，成为京雄保区域一体化发展的重要“合伙人”。
第二，走高质量发展之路，必须推进更高水平的开放。在新征程中，我们要对标全国百强县，以更大力度、更宽领域、更高质量推动开放，在开放中提升境界、增强优势，打造全省开放新高地。要敢与勇者比胆识、敢与快者比速度、敢与强者比位次，以更多的先人一步、快人一拍、胜人一筹，确保定州在新一轮竞跑中完美胜出。
第三，走高质量发展之路，必须树立系统推进的理念。更科学统筹产业发展“立”与“破”的关系、科技创新“凤”与“巢”的关系、市域发展“城”与“乡”的关系、生态环境“表”与“里”的关系、民生事业“有”与“好”的关系，推动高质量发展系统化、整体化、持续化。特别是要坚定地走集约节约、绿色发展的路子，用最小土地空间、最少资源消耗、最低污染排放，实现最大发展效益。
第四，走高质量发展之路，必须坚持“特精新强”的取向。作为深度融入京津冀协同发展的定州，我们必须走差异化竞争、错位化发展的路子，围绕“特精新强”，谋在关键处，找准突破点。“特”，就是出特色，产业发展特而强、城乡建设特而美、文化塑造特而靓。“精”，就是提品质，坚持“品质定州、品位定州、品牌定州”三位一体，打造精致别致、多彩出彩的城市形象。“新”，就是创新，坚持产业为根、创新为魂，培育更多新技术、新产品、新业态，让定州成为活力迸发的创新之城。“强”，就是实力强，坚持工业强市、农业稳市、科技兴市、文旅活市，做强经济“硬实力”，凸显文化“软实力”，推动定州由大到强、全面变强。
第五，走高质量发展之路，必须坚守人民至上的情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，保障基本民生，兜住底线民生，提升重点民生，促进人民生活质量均衡向好。逐年安排民生实事项目，持续解决群众最关心、最迫切的身边需求。支持社会资本提供多层次、多样化、更优质的民生服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现真正以民为本的高质量发展。
涓涓细流必将汇成汪洋大海，步步足迹必将踏出坦道通途。新时代新征程有你有我，只要我们咬定青山不放松，奋斗到底不停步，就一定能够实现“三个当好”目标，就一定能够在世界级城市群中占领一席之地！
未来五年，全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进新时代党的建设伟大工程，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实党中央、省委决策部署，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进“1368”发展布局，聚力打造产业兴旺的实力定州、活力迸发的创新定州、宜居宜业的品质定州、善治共享的幸福定州，在京津冀开放型现代化节点城市建设上迈出坚实步伐。
站在新的历史起点，我们要按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求，把发展作为第一要务，深入推进“1368”发展布局。“1”和“3”明确的是战略方向问题，是最根本的目标定位；“6”和“8”明确的是“路和桥”的问题，是实现目标定位的最重要路径。“1368”发展布局高度符合党中央、省委要求，深度契合定州发展走势和人民期盼，指明了定州实现现代化的具体方略，解决了“往哪走、怎么走”的问题。“六大工程”指向的是贯彻新发展理念的重点领域，指向的是牵动性强、影响力大的关键领域，解决了“怎么抓、怎么干”的问题。“八大突破”指向的是整体工作开局破局的楔入点，指向的是补短板、强弱项的着力点，解决了“往哪攻、怎么攻”的问题。我们要用“1368”发展布局统一思想行动，凝聚各方合力，确保各项任务落实落地。
今后五年发展的主要目标是：
——综合经济实力走在全省前列。经济结构更加优化，现代产业体系加快构建，创新能力显著提升，基本建成全省有影响力的先进制造业基地、具有蓬勃活力的新兴产业发展高地。力争生产总值、一般公共预算收入、开发区主营业务收入、特色产业集群规模较“十三五”末实现“四个翻番”，经济实力进入全省高质量发展十强。
——改革开放成效走在全省前列。深度融入京津冀协同发展，全方位服务雄安新区建设。开发区承载能级显著增强，开放型经济质量和水平持续提升。深入推进重点领域和关键环节改革，形成市场化、法治化、品牌化的一流营商环境。推动有效市场和有为政府更好结合，激活各类市场主体活力。
——宜居宜业水平走在全省前列。完善生态保护体制机制，推进生态治理和修复，生态产品供给水平稳步提升。城市吸引力和承载力不断提高，繁荣城乡业态，促进共同富裕，加快建设宜居宜业宜乐宜游的美丽定州。城镇化率达到60%以上。人均可支配收入年均增长8%左右。
——基本公共服务走在全省前列。公共交通一体化覆盖城乡，各类教育优质均衡发展，公共卫生保障体系补齐短板，养老托育服务不断完善，公共文化服务普惠广大群众。社会保障更加健全，城乡基本养老、医疗、失业保险应保尽保，人民全周期生活需求得到更高水平满足。
——社会治理效能走在全省前列。坚持党的全面领导，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。社会治理体系和治理能力现代化扎实推进，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力明显增强，行政效率和公信力显著提升。公众安全感、法治建设满意度达到90%以上。
围绕上述指导思想和奋斗目标，准确把握面临的发展机遇和重大挑战，我们要在国家大格局、区域大战略、全省大目标中推进发展，努力闯出一条开放创新、内生增长的高质量发展之路。
第一，走高质量发展之路，必须深度融入协同发展大局。当前，京津冀协同发展向纵深推进，雄安新区进入大规模建设阶段，京雄保一体化发展新格局强势开启，雄安、保定、定州人缘相亲、地缘相邻、血脉相通，必须融入京雄保一体化发展战略，借势发展、借智作为、借力推进，实施好“京津研发、定州转化，雄安研发、定州智造”产业计划，打好“区位牌”、搭上“顺风车”，找准定位、培育特色、融合发展，成为京雄保区域一体化发展的重要“合伙人”。
第二，走高质量发展之路，必须推进更高水平的开放。在新征程中，我们要对标全国百强县，以更大力度、更宽领域、更高质量推动开放，在开放中提升境界、增强优势，打造全省开放新高地。要敢与勇者比胆识、敢与快者比速度、敢与强者比位次，以更多的先人一步、快人一拍、胜人一筹，确保定州在新一轮竞跑中完美胜出。
第三，走高质量发展之路，必须树立系统推进的理念。更科学统筹产业发展“立”与“破”的关系、科技创新“凤”与“巢”的关系、市域发展“城”与“乡”的关系、生态环境“表”与“里”的关系、民生事业“有”与“好”的关系，推动高质量发展系统化、整体化、持续化。特别是要坚定地走集约节约、绿色发展的路子，用最小土地空间、最少资源消耗、最低污染排放，实现最大发展效益。
第四，走高质量发展之路，必须坚持“特精新强”的取向。作为深度融入京津冀协同发展的定州，我们必须走差异化竞争、错位化发展的路子，围绕“特精新强”，谋在关键处，找准突破点。“特”，就是出特色，产业发展特而强、城乡建设特而美、文化塑造特而靓。“精”，就是提品质，坚持“品质定州、品位定州、品牌定州”三位一体，打造精致别致、多彩出彩的城市形象。“新”，就是创新，坚持产业为根、创新为魂，培育更多新技术、新产品、新业态，让定州成为活力迸发的创新之城。“强”，就是实力强，坚持工业强市、农业稳市、科技兴市、文旅活市，做强经济“硬实力”，凸显文化“软实力”，推动定州由大到强、全面变强。
第五，走高质量发展之路，必须坚守人民至上的情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，保障基本民生，兜住底线民生，提升重点民生，促进人民生活质量均衡向好。逐年安排民生实事项目，持续解决群众最关心、最迫切的身边需求。支持社会资本提供多层次、多样化、更优质的民生服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现真正以民为本的高质量发展。
涓涓细流必将汇成汪洋大海，步步足迹必将踏出坦道通途。新时代新征程有你有我，只要我们咬定青山不放松，奋斗到底不停步，就一定能够实现“三个当好”目标，就一定能够在世界级城市群中占领一席之地！
